Постановление Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 320-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 июня 2018 года N 320-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваСаратовской области

от 18 апреля2014 года N 241-П

 

 

На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от18 апреля 2014 года N 241-П "Вопросы организации мероприятий посодействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей,воспитывающих детей-инвалидов" следующие изменения:

в преамбуле слова "и Закона Саратовскойобласти "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов" исключить;

в пункте 1:

слова "Положение о предоставлении"заменить словами "Положение о порядке предоставления";

слова ", на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места" исключить;

приложение изложить в редакции согласноприложению.

2. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                      В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

13 июня 2018 года N 320-П

 

"Приложение к постановлению

Правительства области от

18 апреля 2014 года N 241-П

 

 

Положение

о порядке предоставления субсидии изобластного бюджета

на возмещение затрат работодателей, связанныхс реализацией

мероприятий по содействию в трудоустройственезанятых многодетных

родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, в рамках

подпрограммы "Содействие занятостинаселения и социальная

поддержка безработных граждан"государственной программы

Саратовской области "Содействиезанятости населения,

совершенствование социально-трудовых отношенийи регулирование

трудовой миграции в Саратовской области до2020 года"

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливаеткатегории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возвратасубсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализациеймероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей иродителей, воспитывающих детей-инвалидов, в рамках подпрограммы "Содействиезанятости населения и социальная поддержка безработных граждан"государственной программы Саратовской области "Содействие занятостинаселения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулированиетрудовой миграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П(далее – субсидия).

1.2. Субсидияпредоставляется в целях расширения возможностей для трудоустройства незанятыхмногодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, истимулирования работодателей, принимающих их на работу.

Под мероприятиями по содействию втрудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, (далее – мероприятия) понимается возмещение работодателюзатрат на оплату труда участников мероприятий, равного минимальному размеру оплатытруда, установленному законодательством Российской Федерации, увеличенному насумму страховых взносов, районного коэффициента, на одного работника в месяц.

Под понятием "получатель субсидии"понимаются юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели (далее – работодатели).

Под понятием "участник мероприятий"понимаются многодетные родители и родители, воспитывающие детей-инвалидов.

1.3. Источником финансового обеспеченияреализации мероприятий являются средства областного бюджета в рамкахподпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013года N 525-П.

1.4. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидии, являетсяминистерство занятости, труда и миграции области (далее – Министерство).

При предоставлении субсидии обязательнымусловием ее предоставления является согласие получателей субсидии и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам опредоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление Министерством, предоставившимсубсидии, и органами государственного финансового контроля области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.5. Мероприятия организуются в форметрудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации нарабочие места граждан из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, признанных в установленном порядке безработными илизарегистрированных в государственных казенных учреждениях Саратовской областицентрах занятости населения в целях поиска подходящей работы.

1.6. Право на получение субсидии имеютработодатели, подавшие в Министерство заявление о предоставлении субсидии(далее – заявление) на участие в мероприятиях, содержащее сведения о количестверабочих мест и их наименованиях для трудоустройства многодетных родителей иродителей, воспитывающих детей-инвалидов, заверенное подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), (далее– получатели субсидии) в соответствии с формой, установленной приложением N 1 кПеречню документов, предоставляемых для получения субсидии, утвержденнойприказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года N579.

Субсидия предоставляется с учетомограничений, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Информация о дате начала приемадокументов размещается на официальном сайте Министерстваhttp://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе "Субсидии" в подразделе "Информацияо дате приема документов". Заявления, поступившие до даты начала приемадокументов не регистрируются и возвращаются работодателям без рассмотрения, заисключением документов, поступивших от лиц, указанных в части второй настоящегопункта.

Документы, поступившие от работодателей,осуществляющих свою деятельность на территории населенных пунктов, в которыхотсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до датыначала приема документов, подлежат регистрации в день приема документов,указанный в части первой настоящего пункта, о чем информируется работодатель.

2.2. Для признания получателем субсидииработодатель представляет в Министерство документы, указанные в пунктах 1.6 иподпунктах "б" и "г" части первой пункта 2.3 настоящегоПоложения.

2.3. Для рассмотрения заявления необходимыследующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;

б) сведения работодателя о наличии вакантныхрабочих мест для трудоустройства многодетных родителей и родителей,воспитывающих детей-инвалидов, заверенные подписью работодателя (руководителяработодателя) и печатью работодателя (при наличии печати) по форме,утвержденной приказом Министерства;

в) справка территориального органа Федеральнойналоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие уполучателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая отсутствие у получателясубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности посубсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным изобластного бюджета в соответствии с формой, установленной приложением N 2 кПеречню документов, представляемых для получения субсидии, утвержденнойприказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года N579.

Министерство в соответствии с законодательствомзапрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами "а"и "в" части первой настоящего пункта, в государственном органе, враспоряжении которого они находятся, если работодатель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г"части первой настоящего пункта представляются в Министерство работодателем.

2.4. СотрудникМинистерства в день поступления заявления осуществляет его регистрацию вспециальном журнале в той хронологической последовательности, в которой онопоступило, за исключением заявления, поступившего от лица, указанного в частивторой пункта 2.1 настоящего Положения, до даты начала приема документов.Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.5. Министерство рассматриваетзаявление в течение 14 календарных дней со дня его регистрации на предметсоответствия работодателя требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящегоПоложения, проверяет комплектность представленных работодателем документов ипринимает решение о признании (отказе в признании) работодателя получателемсубсидии, о чем работодатель уведомляется в письменной форме заказнойкорреспонденцией в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа в признании работодателяполучателем субсидии является несоответствие работодателя требованиям,установленным пунктом 2.14 настоящего Положения и (или) несоответствие представленныхдокументов требованиям, указанным в пунктах 1.6, 2.3 настоящего Положения.

2.6. Признание работодателя получателемсубсидии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидиииз областного бюджета (далее – договор).

2.7. Для организации трудоустройстванезанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, сполучателем субсидии (работодателем) Министерство заключает договор в течение10 рабочих дней после признания работодателя получателем субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансовСаратовской области от 30 декабря 2016 года N 579.

Срок действия договора составляет 12 месяцевсо дня его подписания.

2.8. Получательсубсидии в период действия договора с Министерством подтверждаеттрудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов,а также увольнение указанных лиц путем представления в Министерство копийтрудовых договоров и приказов о приеме на работу (увольнении), заверенныхподписью получателя субсидии (руководителя получателя субсидии) и печатьюполучателя субсидии (при наличии печати), не позднее 3 рабочих дней со дняприема (увольнения) работника.

Не позднее 3 рабочих дней со дня трудоустройстваработника получатель субсидии представляет в Министерство копии документовграждан из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов:

для граждан из числа многодетных родителей, не имеющихудостоверения многодетной семьи:

копию свидетельства о браке, копии свидетельства орождении детей;

для родителей, воспитывающих детей-инвалидов:

копию справки об установлении инвалидностиребенку-инвалиду, выданной службой медико-социальной экспертизы;

копию свидетельства о рождении ребенка.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативепредставить:

для многодетных родителей:

копию удостоверения многодетной семьи, выданногоорганом социальной защиты населения;

для граждан из числа многодетных родителей, не имеющихудостоверение многодетной семьи:

копию удостоверения многодетной семьи, выданногоорганом социальной защиты населения на имя его (ее) супруга.

В случае, если получатель субсидии не представилдокументы, указанные в части третьей настоящего пункта, по собственнойинициативе, Министерство в соответствии с законодательством запрашиваетсведения, содержащиеся в указанных документах, в органе, в распоряжении которогоони находятся.

2.9. В течение 10рабочих дней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховых взносовполучатель субсидии для подтверждения соответствующих выплат ежемесячнопредставляет в Министерство сведения о фактическом отработанном времениучастников мероприятий (многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов) и сумме произведенных выплат для его реализации (далее –сведения) по форме, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписьюполучателя субсидии (руководителя получателя субсидии) и печатью получателясубсидии (при наличии печати).

Министерство в течение 5 рабочих дней послеполучения документов, указанных в части первой настоящего пункта, принимаетрешение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

2.10. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документовтребованиям, определенным частью первой пункта 2.9 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных вчастях первой-второй пункта 2.8, пункте 2.9 настоящего Положения;

недостоверность представленной работодателеминформации.

Об отказе в предоставлении субсидииполучатель субсидии уведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Предоставление субсидии получателюсубсидии осуществляет Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год на основании договора, заключенногомежду Министерством и работодателем, путем ежемесячного перечисления средств вразмере одного установленного законодательством Российской Федерацииминимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов, районногокоэффициента, установленного Законом Саратовской области "Об установлениикоэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности натерритории Новоузенского муниципального района Саратовской области" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 декабря 1996 года N 1489 "Обустановлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводнойместности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области",(далее – районный коэффициент) за одного трудоустроенного многодетного родителяи родителя, воспитывающего ребенка-инвалида.

Субсидия перечисляется не позднее десятогорабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлении субсидии нарасчетные или корреспондентские счета (счета, на которые перечисляетсясубсидия, указываются в договоре), открытые получателю субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляется получателю субсидиив порядке очередности представления документов, предусмотренных пунктом 2.9настоящего Положения.

2.12. Период, в течение которогополучателю субсидии предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13.  Размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии, за весь период определяется по формуле:

 

S_obrab= P_obrab x N_obrab x F_obrab, где :

 

S_obrab – размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии;

P_obrab – размер возмещенияполучателю субсидии затрат на оплату труда участников мероприятий (многодетныхродителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов), равный минимальномуразмеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации,увеличенному на сумму страховых взносов, районного коэффициента, на одноготрудоустроенного человека в месяц;

N_obrab – численность многодетныхродителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенныхполучателем субсидии;

F_obrab – период возмещения затратна оплату труда многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, трудоустроенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на рабочие места.

2.14. Требования, которым должны соответствоватьполучатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора с Министерством:

у получателей субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидии – юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Сроки и формы предоставления получателемсубсидии отчетности устанавливаются Министерством в договоре.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целейи порядка предоставления субсидии

иответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля области (по согласованию) осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

Порядок осуществления контроля за соблюдениемусловий и целей предоставления субсидии в части установления обязанностидолжностных лиц Министерства устанавливается приказом Министерства.

4.2. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Министерством и органом государственного финансовогоконтроля области (по согласованию), субсидия подлежит возврату получателемсубсидии в областной бюджет в следующем порядке:

в течение 5 рабочих дней со дня установления фактанарушения Министерство составляет акт о необходимости возврата субсидии получателемсубсидии в областной бюджет;

в течение 7 рабочих дней со дня составления акта,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложениемкопии указанного акта и платежных реквизитов для осуществления возвратасубсидии в областной бюджет;

в течение 15 рабочих дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязанвозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областнойбюджет, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанногосрока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.".

 

______________________