Постановление Губернатора Саратовской области от 01.08.2018 № 373
О внесении изменения в постановление Губернатора Саратовской области от 30 августа 2005 года N 216
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2018 года N 373
г.Саратов
О внесении изменения впостановление
Губернатора Саратовскойобласти
от 30 августа 2005 года N216
На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внестив постановление Губернатора Саратовской области от 30августа 2005 года N 216 "О кадровом резерве на государственнойгражданской службе Саратовской области" изменение, изложив приложение вредакции согласно приложению.
2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение кпостановлению
Губернатора области от
1 августа 2018 года N373
"Приложение кпостановлению
Губернатора области от
30 августа 2005 года N216
Положение
окадровом резерве на государственной гражданской службе
Саратовскойобласти
I. Общие положения
1. НастоящееПоложение в соответствии со статьями 22 и 64 Федерального закона от 27 июля2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" (далее – Федеральный закон), статьей 11 Закона Саратовскойобласти от 2 февраля 2005 года N 15-ЗСО "О государственной гражданскойслужбе Саратовской области" регулирует порядок и условия формированиякадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службыСаратовской области.
2. Сокращенияи понятия, применяемые в тексте настоящего Положения:
кадровыйрезерв для замещения должностей государственной гражданской службы Саратовскойобласти (далее – кадровый резерв);
государственнаягражданская служба Саратовской области (далее – гражданская служба);
государственныйгражданский служащий Саратовской области (далее – гражданский служащий);
конкурсна включение в кадровый резерв (далее – конкурс);
органгосударственной власти области, в том числе орган исполнительной власти областиили иной орган власти области (далее – государственный орган области);
лицо,замещающее государственную должность, руководитель государственного органа либопредставитель указанного лица или руководителя, осуществляющие полномочиянанимателя от имени Саратовской области (далее – представитель нанимателя);
должностьили группа должностей гражданской службы, для замещения которых формируетсякадровый резерв (далее – резервируемая должность);
гражданскийслужащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе, – кандидат на включениев кадровый резерв (далее – кандидат);
гражданскийслужащий, уполномоченный исполнять мероприятия (отдельные функции) поформированию кадрового резерва, определенные нормативным правовым актом и (или)должностным регламентом (далее – должностное лицо).
3. Кадровыйрезерв формируется как группа гражданских служащих (граждан), обладающихнеобходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами итворческим потенциалом, соответствующих квалификационным требованиям длязамещения резервируемых должностей.
4. Формированиекадрового резерва на должности, назначение на которые и освобождение от которыхпроизводится Губернатором области, возлагается на министра области –руководителя аппарата Губернатора области, курирующего вопросы кадровойполитики и государственной службы (далее – лицо, которому переданы соответствующиеполномочия).
5. Кадровыйрезерв является приоритетным источником назначения на вакантные должностигражданской службы.
6. Кадровый резерв Саратовской областиформируется управлением кадровой политики и государственной службыПравительства области для замещения должностей государственной гражданскойслужбы Саратовской области высшей, главной и ведущей групп из гражданскихслужащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органовобласти, а также из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровыйрезерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение откоторых осуществляется Губернатором области, на основании решений, принятых всоответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
Ежемесячноне позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, государственные органыобласти представляют информацию о гражданских служащих (гражданах),рекомендуемых для включения в кадровый резерв Саратовской области, по формесогласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением копииправового акта о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резервгосударственного органа, а также информацию о гражданских служащих (гражданах),рекомендуемых к исключению из кадрового резерва Саратовской области наосновании пунктов 39, 40 настоящего Положения, с приложением копии правовогоакта об исключении гражданских служащих (граждан) из кадрового резервагосударственного органа.
7. Кадровый резерв государственного органаобласти (далее – кадровый резерв государственного органа) формируетсясоответствующим представителем нанимателя по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению.
Включениев кадровый резерв государственного органа производится:
1) граждан– по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственногооргана;
2) граждан– по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы ссогласия указанных граждан;
3) гражданскихслужащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста – по результатам конкурса на включение в кадровый резервгосударственного органа;
4) гражданскихслужащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста – по результатам конкурса на замещение вакантной должностигражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
5) гражданскихслужащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста – по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части16 статьи 48 Федерального закона с согласия указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих, увольняемых сгражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы всоответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либоупразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1статьи 37 Федерального закона, – по решению представителя нанимателягосударственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы,либо государственного органа, которому переданы функции упраздненногогосударственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;
7) гражданских служащих, увольняемых сгражданской службы по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих.
Включениев кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии сподпунктами 6 и 7 настоящего пункта производится для замещения должностейгражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которойотносится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданскойслужбы.
Вкадровый резерв государственного органа области не может быть включенгражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации".
8. Ежегодноне позднее 5 июля и 5 декабря текущего года в адрес управления кадровойполитики и государственной службы Правительства области государственнымиорганами области помимо кадрового резерва, формируемого по форме согласноприложению N 2 к настоящему Положению, представляются сведения оформировании кадрового резерва по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Положению, на основании которых проводится анализ кадрового резерва,результатов работы с ним и принимается решение об эффективности использованиякадрового резерва государственными органами области.
II. Организация ипланирование работы с кадровым резервом
9. Привлечение претендентов на включение вкадровый резерв предполагает:
информированиеминистерства занятости, труда и миграции области, министерства информации ипечати области, размещение информации на официальных сайтах государственногооргана и государственной информационной системы в области государственной службыв информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), атакже в специально отведенных местах и средствах для оперативногоинформирования гражданских служащих (граждан);
информированиепредприятий, учреждений и организаций исходя из их ведомственной и отраслевойпринадлежности;
ведениеавтоматизированных информационных баз данных о претендентах на включение вкадровый резерв;
адресноеобращение к потенциальным кандидатам с предложением участвовать в конкурсномотборе.
10. Поиск претендентов на включение вкадровый резерв осуществляется путем внешнего и внутреннего подбора.
Внутреннийподбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числаслужащих того или иного государственного органа в порядке их должностного роста.
Внешнийподбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа:
лиц,замещающих государственные должности области;
лиц,замещающих муниципальные должности области и муниципальных служащих;
руководителейи специалистов организаций;
выпускниковобразовательных организаций.
Приотборе кандидатов на включение в кадровый резерв учитываются:
наличиеопыта работы по предполагаемому виду деятельности;
соответствиеквалификационным требованиям для замещения резервируемой должности;
возраст(с учетом возрастных ограничений, установленных для гражданской службы);
готовностьк командировкам;
нравственныеи деловые качества;
состояниездоровья.
11. Вгосударственном органе области представителем нанимателя или лицом, которомупереданы соответствующие полномочия, определяются резервируемые должности сучетом Реестра должностей государственной гражданской службы Саратовскойобласти.
12. Вгосударственном органе области ежегодно анализируется потребностьгосударственного органа области в кадровом резерве и определяется необходимаячисленность кандидатов на включение в кадровый резерв по каждой должности.
Прианализе потребности государственного органа области в кадровом резервеучитываются:
итогиработы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;
оценкасостояния и прогноз текучести кадров гражданских служащих;
прогнозизменения организационной структуры и (или) штатной численностигосударственного органа области;
численностькадрового резерва государственного органа;
прогнозисключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.
13. Численностьгражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственногооргана, не может превышать 50 процентов от установленной штатной численностигосударственного органа области.
Включениегражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органапроизводится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые онимогут быть назначены.
Вкадровый резерв на одну должность гражданской службы включаются одно илинесколько лиц.
14. Назначениеиз кадрового резерва на вакантные должности гражданской службы являетсяприоритетным при условии наличия кадрового резерва на должность, замещениекоторой планируется.
Письмооб объявлении конкурса по формированию кадрового резерва с целью замещениядолжности гражданской службы, на которую уже сформирован резерв, должносодержать обоснование отсутствия возможности замещения вакантной должностипредставителями кадрового резерва соответствующего государственного органаобласти.
15. Руководительгосударственного органа области несет ответственность за формирование кадровогорезерва и работу с лицами, включенными в кадровый резерв.
III. Организацияпроведения конкурса
16. Конкурсна включение в кадровый резерв объявляется по решению представителя нанимателяили лица, которому переданы соответствующие полномочия, исходя из потребностигосударственного органа области в кадровом резерве.
Представительнанимателя или лицо, которому переданы соответствующие полномочия, объявившийпроведение конкурса, в случае признания конкурса несостоявшимся может принятьрешение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.
17.Конкурс заключается в:
оценкепрофессиональных и личностных качеств участников конкурса на основании объективныхпрофессионально значимых критериев;
выявлениисреди участников конкурса лиц, в наибольшей степени соответствующих требованиямдля замещения резервируемой должности;
обеспеченииравных условий для всех участников конкурса в выполнении ими конкурсных заданийи процедур;
соблюдениизаконных интересов и этических норм в отношении всех лиц, имеющих отношение кконкурсу.
18. Конкурсна включение в кадровый резерв по отдельным должностям, исполнение обязанностейпо которым связано с использованием сведений, составляющих государственнуютайну, по перечню должностей, утверждаемому в установленном порядке, может непроводиться.
19. Конкурсна включение в кадровый резерв по должности, относящейся к группе младшихдолжностей гражданской службы области, не проводится.
20. Дляпроведения конкурса на включение в кадровый резерв в государственном органеобласти издается правовой акт, в котором:
указываетсянаименование резервируемых должностей;
утверждаетсяколичественный и персональный состав рабочей группы;
определяютсяметоды оценки кандидатов;
устанавливаетсясрок подготовки документации, необходимой для проведения конкурса.
21. Дляпроведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постояннойоснове.
Проведениеконкурса на резервируемую должность, назначение на которую и освобождение откоторой производится Губернатором области и министром области – руководителем аппаратаГубернатора области, возлагается на конкурсные комиссии Правительства области иаппарата Губернатора области соответственно.
Составконкурсной комиссии для проведения конкурса по формированию кадрового резервана замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностныхобязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, формируется с учетом положений законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.
Конкурснаякомиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членовкомиссии.
Вгосударственном органе области допускается образование нескольких конкурсныхкомиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
В состав комиссии входят представительнанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, представителиуправления кадровой политики и государственной службы Правительства области,юридического (правового) подразделения, а также представители научных,образовательных и других организаций, приглашаемые управлением кадровойполитики и государственной службы Правительства области в качестве независимыхэкспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, безуказания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Всостав конкурсной комиссии в государственном органе области, при котором всоответствии со статьей 21 Закона Саратовской области от 2 марта 2017 года N 18-ЗСО"Об Общественной палате Саратовской области" образован общественныйсовет, наряду с лицами, указанными в части шестой настоящего пункта, включаютсяпредставители указанных общественных советов. Общее число этих представителей инезависимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов конкурсной комиссии.
Кандидатурыпредставителей общественного совета при государственном органе области длявключения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросуруководителя государственного органа области.
Ответственнымза организацию проведения заседаний комиссии является секретарь комиссии.Методическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление кадровойполитики и государственной службы Правительства области.
Составконкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеконкурсной комиссией решения.
22. Представитель нанимателяили лицо, которому переданы соответствующие полномочия, правовым актом образуетрабочую группу. Рабочая группа состоит из руководителя и иных членов рабочейгруппы. Члены рабочей группы частично или полностью входят в состав конкурснойкомиссии.
Всостав рабочей группы входят:
лица,отвечающие за кадровую работу в государственном органе области, а при наличии –представители кадровой службы;
руководительструктурного подразделения государственного органа области, в которомреализуется область профессиональной служебной деятельности по группедолжностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение вкадровый резерв;
секретарькомиссии;
представительуправления кадровой политики и государственной службы Правительства области.
Дляэффективного применения методов оценки необходимо обеспечить участие в работеконкурсной комиссии специалистов в области оценки персонала, а такжеспециалистов в определенных областях и видах профессиональной служебнойдеятельности, соответствующих задачам и функциям государственного органа и егоподразделений.
23.Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в два этапа.
IV. Первый этап конкурса
24. На первом этапе на официальных сайтахгосударственного органа и государственной информационной системы в областигосударственной службы в сети Интернет размещается объявление о приемедокументов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:наименование резервируемой должности гражданской службы, квалификационныетребования для замещения этой должности, условия прохождения гражданскойслужбы, место и время приема документов, подлежащих представлению всоответствии с пунктом 26 настоящего Положения, срок, до истечения которогопринимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, местои порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приемедокументов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могутпубликоваться в периодическом печатном издании.
Объявление о конкурседолжно включать в себя помимо сведений, предусмотренных частью первойнастоящего пункта, сведения о методах оценки, а также положения должностногорегламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права иответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностныхобязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего.
Вцелях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходеконкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышениюпрофессионального уровня претендента он может пройти предварительныйквалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своегопрофессионального уровня (далее – предварительный тест), о чем указывается вобъявлении о конкурсе.
25. Правона участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающиеквалификационным требованиям для замещения резервируемой должности гражданскойслужбы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе.
Гражданскийслужащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того,какую должность он замещает на период проведения конкурса.
26. Гражданин, изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
личноезаявление;
заполненнуюи подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации, с фотографией;
копиюпаспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляетсялично по прибытии на конкурс);
документы,подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы иквалификацию:
копиютрудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая)деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровымислужбами по месту работы (службы);
копиидокументов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копиидокументов, подтверждающих повышение или присвоении квалификации по результатамдополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученойстепени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по местуработы (службы);
документоб отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению награжданскую службу или ее прохождению;
иныедокументы, предусмотренные законодательством для поступления на государственнуюслужбу.
Гражданскийслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органеобласти, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявлениена имя представителя нанимателя.
Гражданскийслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в иномгосударственном органе области, представляет в этот государственный органобласти заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную ими заверенную кадровой службой государственного органа области, в котором онзамещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденнойПравительством Российской Федерации, с фотографией.
27. Документы,указанные в пункте 26 настоящего Положения, представляются в государственныйорган области в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об ихприеме в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения гражданином(гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или вэлектронном виде с использованием государственной информационной системы вобласти государственной службы.
Несвоевременное представление документов,представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления безуважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскомуслужащему) в их приеме.
Принесвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объемеили с нарушением правил оформления по уважительной причине представительнанимателя вправе перенести сроки их приема.
28. Ссогласия гражданского служащего (гражданина) проводится процедура оформленияего допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по резервируемой должностисвязано с использованием таких сведений.
29. Достоверностьсведений, представленных гражданином в государственный орган области, подлежитпроверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаютсяавтоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
Проверкадостоверности сведений, представляемых гражданским служащим, осуществляетсятолько в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должностигражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
30. Представленные претендентами документыоцениваются на предмет их соответствия требованиям к оформлению, установленнымзаконодательством.
31. Гражданскийслужащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае егонесоответствия квалификационным требованиям для замещения резервируемойдолжности, а также требованиям к гражданским служащим, установленнымзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Гражданскийслужащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у негодисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации".
Гражданскийслужащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии счастью второй пункта 27 настоящего Положения, частями первой, второй настоящегопункта, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии вконкурсе в письменной форме. В случае, если гражданский служащий (гражданин)представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение опричинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сиспользованием государственной информационной системы в области государственнойслужбы. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе,вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
V. Второйэтап конкурса
32. Решениео дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимаетсяпредставителем нанимателя или лицом, которому переданы соответствующиеполномочия, после проверки достоверности сведений, представленных претендентамина включение в кадровый резерв, а также после оформления в случае необходимостидопуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну.
Второйэтап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после днязавершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформлениядопуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителемнанимателя.
Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии сфедеральными законами и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируетсяпредставителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменнойформе. В случае, если гражданин представил документы для участия в конкурсе вэлектронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляетсяему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, с использованием государственной информационной системы вобласти государственной службы.
Государственныйорган области не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапаконкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайтегосударственной информационной системы в области государственной службы в сетиИнтернет информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан(гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, (далее – кандидаты) инаправляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этомкандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронномвиде, – в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационнойсистемы.
33. Оценкакандидатов проводится в соответствии с Методикой проведения конкурса назамещение вакантной должности государственной гражданской службы Саратовскойобласти в органах исполнительной власти Саратовской области, государственных органахСаратовской области, созданных Губернатором Саратовской области иПравительством Саратовской области, утвержденной распоряжением ПравительстваСаратовской области от 17 июня 2005 года N 169-Пр.
VI. Принятие решений поитогам проведения конкурса
34. Заседаниеконкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов нарезервируемую должность.
Заседаниеконкурсной комиссии созывается и проводится ее председателем, а в период еговременного отсутствия – заместителем председателя конкурсной комиссии.
Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей ее списочного состава, включая независимых экспертов.
Проведениезаседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должностигражданской службы, не допускается.
Кандидат,являющийся членом конкурсной комиссии, в голосовании не участвует.
35. Решениеконкурсной комиссии об определении кандидата (кандидатов) для включения вкадровый резерв принимается открытым голосованием простым большинством голосовее членов, присутствующих на заседании.
Результатыголосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурснойкомиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по формесогласно приложению N 4 к Методике проведения конкурса на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Саратовской области ворганах исполнительной власти Саратовской области, государственных органахСаратовской области, созданных Губернатором Саратовской области и ПравительствомСаратовской области, утвержденной распоряжением Правительства Саратовскойобласти от 17 июня 2005 года N 169-Пр.
Указанныйпротокол содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых имимест по результатам оценки конкурсной комиссией.
Вкадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числатех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50процентов максимального балла.
36. Поитогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
орекомендации (отказе в рекомендации) по включению кандидата (кандидатов) вкадровый резерв государственного органа;
опризнании конкурса несостоявшимся.
Конкурснаякомиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся по определеннойрезервируемой должности в одном из следующих случаев:
допускк участию в конкурсе менее двух кандидатов;
отказвсех кандидатов от участия в конкурсе;
еслине были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям длязамещения резервируемой должности.
37. Включениегражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Саратовской областиоформляется правовым актом управления кадровой политики и государственнойслужбы Правительства области (государственного органа области по управлениюгосударственной службой области).
38. Порезультатам конкурса не позднее 14 календарных дней со дня принятия конкурснойкомиссией решения издается правовой акт государственного органа области овключении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого(которых) принято соответствующее решение.
Копияправового акта государственного органа области о включении гражданскогослужащего (гражданина) в кадровый резерв направляется (выдается) подразделениемгосударственного органа области по вопросам государственной службы и кадровгражданскому служащему (гражданину) в течение 14 календарных дней со дняиздания этого акта.
Основаниемдля включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв такжеявляется:
соответствующеерешение аттестационной комиссии по результатам аттестации гражданскогослужащего;
правовойакт руководителя государственного органа области в случае освобождениягражданского служащего от замещаемой должности при прекращении служебногоконтракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а также в связи ссокращением должностей гражданской службы либо упразднении государственногооргана области.
Копияправового акта государственного органа области направляется в государственныйорган по управлению государственной службой области с целью включениягражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Саратовской области всрок, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения.
39. Основаниями исключения гражданскогослужащего из кадрового резерва являются:
а)личное заявление;
б) назначениена должность гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группыдолжностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащийвключен в кадровый резерв;
в) назначениена должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданскойслужбы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв всоответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 7 настоящего Положения;
г) понижениегражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации";
д) совершениедисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему примененодисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации";
е) увольнениес государственной гражданской службы области, за исключением увольнения пооснованию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федеральногозакона "О государственной гражданской службе Российской Федерации",либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанногоФедерального закона;
ж)непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
40. Основаниями исключения гражданина из кадровогорезерва являются:
а)личное заявление;
б) назначениена должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданскойслужбы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
в) смерть(гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим илиобъявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
г) признаниегражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;
д) наличиезаболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службуРоссийской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;
е) достижениепредельного возраста пребывания на государственной гражданской службеРоссийской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации";
ж) осуждениегражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственнуюгражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему взаконную силу;
з) выходгражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданствадругого государства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации;
и) признаниегражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии смедицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) применениек гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
л)непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
41. Исключениегражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственногооргана является основанием для его исключения из кадрового резерва Саратовскойобласти.
Гражданскийслужащий (гражданин) исключается из кадрового резерва Саратовской области наосновании документов, подтверждающих исключение его из кадрового резервагосударственного органа области, направляемых в государственный орган поуправлению государственной службой области в срок, предусмотренный пунктом 6настоящего Положения.
Исключениегражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Саратовской областиявляется основанием для его исключения из кадрового резерва соответствующегогосударственного органа области.
Уведомлениеоб исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерваСаратовской области направляется в государственный орган области,рекомендовавший его для включения в кадровый резерв Саратовской области, втечение 7 рабочих дней со дня подписания соответствующего правового акта.
Копияправового акта государственного органа области об исключении гражданскогослужащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается)подразделением государственного органа по вопросам государственной службы икадров гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 календарных дней со дняиздания этого акта.
VII. Информированиепретендентов и кандидатов на включение
в кадровый резерв
42. Решение об отказе претенденту в приемедокументов для участия в конкурсе сообщается ему в устной форме непосредственнопри обращении с указанием причин отказа.
43. В случае установления в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина награжданскую службу, он информируется в письменной форме представителемнанимателя или лицом, которому переданы соответствующие полномочия, о причинахотказа.
44. Не позднее чем за 15 календарных днейдо начала второго этапа конкурса кандидатам сообщается о дате, месте и времениего проведения.
Неявкакандидата, оповещенного в установленном порядке, на прохождение конкурсныхпроцедур или заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ отучастия в конкурсе.
45. Сообщения о результатах конкурса в7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменнойформе, при этом кандидатам, которые представили документы для участия вконкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, с использованиемгосударственной информационной системы в области государственной службы.Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальныхсайтах государственного органа и указанной информационной системы в сетиИнтернет.
Выпискаиз протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурснойкомиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдаетсяподразделением государственного органа области по вопросам государственнойслужбы и кадров кандидату лично либо по его письменному заявлению направляетсяему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
VIII. Обязанности иответственность должностных лиц
46. Представительнанимателя или лицо, которому переданы соответствующие полномочия, несетперсональную ответственность за своевременное и качественное проведениемероприятий по формированию кадрового резерва, эффективное его использование иконтроль осуществляемой деятельности.
47.Должностные лица государственного органа области:
определяютрезервируемые должности с учетом Реестра должностей государственной гражданскойслужбы Саратовской области;
осуществляютподбор претендентов на включение в кадровый резерв согласно пункту 10настоящего Положения;
готовятпредложения по необходимой численности (потребности) кандидатов на включение вкадровый резерв по каждой резервируемой должности государственного органаобласти;
готовятзапрос управлению кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти на приглашение независимых экспертов для участия в работе конкурснойкомиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до дня заседания комиссии;
информируютуправление кадровой политики и государственной службы Правительства области неменее чем за 7 рабочих дней до даты объявления конкурса в государственноморгане области, представляя копии должностных регламентов по резервируемымдолжностям;
размещаютинформацию на официальных сайтах государственного органа и государственнойинформационной системы в области государственной службы в сети Интернетсогласно пункту 24 настоящего Положения;
осуществляютанализ и планирование работы с кадровым резервом;
организуютвозможность подготовки граждан, включенных в кадровый резерв.
48. Должностныелица подразделения по вопросам государственной службы и кадров государственногооргана области или при отсутствии подразделения – лицо, ответственное закадровую работу:
организуютпривлечение претендентов на включение в кадровый резерв согласно пункту 9настоящего Положения;
участвуютв подборе потенциальных кандидатов на включение в кадровый резерв согласнопункту 10 настоящего Положения;
осуществляютподготовку проектов правовых актов государственного органа области о проведенииконкурса и по результатам его проведения;
представляютпретендентам для ознакомления положение о государственном органе области исоответствующие должностные регламенты;
обеспечиваютгражданским служащим – претендентам получение документов, необходимых дляучастия в конкурсе;
осуществляютинформирование в случаях, предусмотренных пунктами 43 и 45 настоящегоПоложения;
уведомляютгосударственный орган по управлению государственной службой области оназначении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Саратовскойобласти, включенного в него по рекомендации иного государственного органаобласти, в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящего Положения, с приложениемкопии правового акта о назначении;
возвращаютдокументы согласно пункту 56 настоящего Положения.
49.Должностные лица, включенные в состав рабочей группы:
разрабатываютконкурсные задания;
осуществляютприем документов от претендентов, ведут их регистрацию и учет;
обеспечиваютпретендентам возможность ознакомления с условиями прохождения гражданскойслужбы, порядком и условиями проведения конкурса, содержанием конкурсныхзаданий, составом и сроками представления необходимых для участия в конкурседокументов;
консультируютпретендентов по различным вопросам проведения конкурса;
осуществляютпредварительную оценку документов, представленных претендентами, согласнопункту 30 настоящего Положения;
оповещаютпретендентов и кандидатов в случаях, предусмотренных пунктами 42 и 44настоящего Положения;
осуществляютпроведение конкурсных процедур;
готовятна рассмотрение конкурсной комиссии предложения по численности (потребности)кадрового резерва по каждой резервируемой должности государственного органаобласти с учетом предложений, внесенных должностными лицами государственногооргана области, и количества кандидатов, прошедших конкурсные процедуры;
представляютконкурсную документацию секретарю конкурсной комиссии.
Документы,разрабатываемые и составляемые в ходе деятельности рабочей группы, оформляютсяв произвольной форме.
50. Конкурснаякомиссия в своей работе руководствуется законодательством, в том численастоящим Положением.
Результатыпринятого решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и инымичленами комиссии, принявшими участие в заседании.
Секретарьконкурсной комиссии осуществляет техническую подготовку и проведение заседанийконкурсной комиссии, в том числе знакомит членов комиссии с пакетом документово кандидатах.
Решениеконкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основаниемдля включения его в кадровый резерв либо отказа в таком включении.
IX. Порядок работы скадровым резервом
51. Накаждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв,подразделением государственного органа области по вопросам государственнойслужбы и кадров подготавливается в электронном виде справка по форме справки,содержащей сведения о федеральном государственном гражданском служащем(гражданине Российской Федерации), включенном в кадровый резерв федеральногогосударственного органа, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Вличных делах гражданских служащих хранятся копии правовых актовгосударственного органа области о включении в кадровый резерв и об исключениииз кадрового резерва.
52.Подготовка кадрового резерва означает получение гражданскими служащими(гражданами), включенными в кадровый резерв, профессиональных и иных знаний поотдельным вопросам науки и практики государственного управления.
53.Профессиональное развитие гражданского служащего, состоящего в кадровом резервегосударственного органа области, осуществляется этим органом на основеутверждаемого им индивидуального плана профессионального развития.
Гражданскийслужащий получает дополнительное профессиональное образование в порядке,установленном федеральным законодательством.
Подготовкагражданских служащих, включенных в кадровый резерв, предполагает возможность:
ихдобровольного участия в мероприятиях, проводимых государственным органомобласти (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов,подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний, участие вмероприятиях мониторингового характера);
индивидуальнойподготовки в соответствии с индивидуальным планом профессионального развития.
54. Котношениям, связанным с подготовкой граждан, включенных в кадровый резерв и неявляющихся гражданскими служащими, применяются нормы, установленные настоящимПоложением для гражданских служащих, с учетом ограничений, предусмотренныхдействующим законодательством, и особенностей правового положения гражданскихслужащих.
X. Заключительныеположения
55. Вакантнаядолжность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателягражданским служащим (гражданином), включенным в кадровый резерв в установленномзаконом порядке с его согласия.
Замещениевакантной должности при наличии нескольких претендентов из числа гражданскихслужащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, осуществляется одним изпретендентов, который обладает необходимыми профессиональными и личностнымикачествами для его назначения на вакантную должность представителем нанимателяпо рекомендации конкурсной комиссии, представляемой в порядке, предусмотренном разделомV настоящего Положения.
Приотказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, отпредложенной должности гражданской службы вакантная должность замещается поконкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
56. Документы претендентов на включение вкадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов,участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению втечение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документыхранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся втечение трех лет, после чего подлежат удалению.
Представленныеконкурсные задания претендентам и кандидатам не возвращаются и рецензии на нихне выдаются.
57. Расходыкандидатов, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурсаи обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средствсвязи и другие), производятся за счет их собственных средств.
58. Кандидат,участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решения, принятые в ходе проведенияконкурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
___________________