Постановление Правительства Саратовской области от 10.09.2018 № 502-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 21 июля 2017 года N 373-П
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2018года N 502-П
г. Саратов
Овнесении изменения в постановление
ПравительстваСаратовской области
от21 июля 2017 года N 373-П
На основании Устава(Основного Закона) Саратовской области Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести впостановление Правительства Саратовской области от 21 июля2017 года N 373-П "О регулировании отношений, возникающих в связис подготовкой, заключением, исполнением, изменением концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальныеобразования области, третьей стороной – Саратовская область" изменение,изложив приложение в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение кпостановлению
Правительства области от
10 сентября 2018 года N502-П
"Приложение кпостановлению
Правительства области от
21 июля 2017 года N 373-П
Положение
о порядке взаимодействия органов исполнительной властиобласти
при подготовке, заключении, исполнении, измененииконцессионных
соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
концедентом по которым выступают муниципальные образования
области, третьей стороной – Саратовская область
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной властиобласти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальноеобразование, самостоятельной стороной – Саратовская область, в случае,указанном в части 1 статьи 39 Федерального закона "О концессионныхсоглашениях" (далее – Закон).
1.2. Понятия,используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и вЗаконе.
1.3. Проектконцессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальноеобразование, третьей стороной – Саратовская область (далее – проект концессионногосоглашения), перед его подписанием Губернатором области согласовывается в порядке, установленном Инструкцией поделопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области,утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 годаN 88 (далее – Инструкция по делопроизводству), с учетомособенностей, установленных настоящим Положением, с заинтересованными органами исполнительной власти области: министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства области, комитетом государственногорегулирования тарифов области, министерствомфинансов области, министерством экономического развития области.
1.4. Ответственныморганом исполнительной власти области по организации процедуры согласованияпроектов концессионных соглашений для подписания Губернатором области являетсяминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее –Министерство).
1.5. В рамках настоящегоПоложения подлежат рассмотрению следующие обращения:
1) обращения органаместного самоуправления муниципального образования о рассмотрении проекта предлагаемогок заключению концессионного соглашения, подписанного органом местногосамоуправления муниципального образования и концессионером;
2) обращения органаместного самоуправления муниципального образования об оказании консультативнойпомощи при подготовке проекта концессионного соглашения и документов всоответствии с Законом.
1.6. При направлении обращения согласноподпункту 1 пункта 1.5 настоящего Положения муниципальное образованиеприлагает:
1) прошитый и подписанный органом местногосамоуправления муниципального образования и концессионером проектконцессионного соглашения в 4 экземплярах и проект концессионного соглашения вэлектронном виде;
2) документы, указанные в тексте проектаконцессионного соглашения в качестве приложений.
1.7. В случае несоответствия обращения иприлагаемых документов пунктам 1.5-1.6 настоящего Положения Министерство возвращаеторгану местного самоуправления муниципального образования документы безрассмотрения.
1.8. Возврат документов в соответствии спунктом 1.7 настоящего Положения не препятствует их повторному направлениюорганом местного самоуправления муниципального образования в Министерство.
2. Рассмотрение проектов концессионныхсоглашений
органами исполнительной власти области
2.1. Министерствопроверяет проект концессионного соглашения:
1) наналичие проекта инвестиционной программы концессионера, согласованного вустановленном порядке и подписанного концессионером, в соответствии с указанными в проекте концессионного соглашениязаданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера,предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объектаконцессионного соглашения, и на соответствие проекта инвестиционной программытребованиям законодательством ;
2) на наличие отчета о техническом обследованиипередаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;
3)на наличие решения о заключении концессионного соглашения;
4) на соответствиепроекта концессионного соглашения требованиям статьи 42 Закона.
2.2. Комитетгосударственного регулирования тарифов области проверяет проект концессионногосоглашения на соответствие:
1) долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера и метода регулирования тарифов, устанавливаемыхконцессионным соглашением;
2) цен, величин,значений, параметров, предусмотренных статьей 46 Закона, в рамках компетенции комитетагосударственного регулирования тарифов области.
2.3. Министерство экономического развития областипроверяет:
1) проведение конкурсных процедур позаключению концессионного соглашения на соответствие требованиям Закона, вслучае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса –соблюдение условий заключения концессионного соглашения без проведения конкурса;
2) соответствиепроекта концессионного соглашения требованиям статьи 10 Закона.
2.4. Министерство финансов области и министерство экономическогоразвития области проверяютпроект концессионного соглашения в части обоснованности затрат областногобюджета, связанных с реализацией концессионного соглашения и подтвержденныхэкономическими расчетами.
Проверка осуществляетсяна основании:
пояснительной записки,прилагаемой к проекту концессионного соглашения, содержащей информацию озатратах бюджета муниципального образования на содержание действующих объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,передаваемых в концессию, степени износа их основных фондов и основныхпараметрах концессионного соглашения;
проекта инвестиционнойпрограммы концессионера, согласованного в установленном порядке и подписанногоконцессионером, в отношении объекта концессионного соглашения.
3. Порядоксогласования и заключения проекта
концессионногосоглашения
3.1. Министерство в течение 2 рабочих днейсо дня поступления обращения согласно подпункту 1 пункта 1.5 настоящегоПоложения осуществляет направление 3 экземпляров прошитого и подписанногоорганом местного самоуправления муниципального образования и концессионеромпроекта концессионного соглашения одновременно органам исполнительной властиобласти в соответствии с разделом 2 настоящего Положения с листом согласованияв соответствии с Инструкцией поделопроизводству.
При направлении экземпляра проектаконцессионного соглашения, прошитого и подписанного органом местногосамоуправления муниципального образования и концессионером, в комитет государственногорегулирования тарифов области к нему также прилагается электронный вид проектаконцессионного соглашения.
3.2. Органы исполнительной власти области втечение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства проекта концессионногосоглашения рассматривают его в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.
3.3. В случае отсутствия замечаний проектконцессионного соглашения согласовывается в соответствии с Инструкцией по делопроизводству иподписывается Губернатором области.
Три экземпляраподписанного концессионного соглашения возвращаются муниципальному образованию,1 экземпляр подписанного концессионного соглашения хранится в Министерстве, текстподписанного концессионного соглашения хранится в отделе документооборотауправления делопроизводства и контроля Правительства области.
3.4. В случае,если органами исполнительной власти области в процессе согласования проектаконцессионного соглашения будет установлено, что проект концессионногосоглашения не отвечает требованиям законодательства, органами исполнительнойвласти области указывается об этом в соответствующих заключениях, направляемыхв Министерство.
3.5. Министерство в течение 2 рабочих днейсо дня представления органами исполнительной власти области заключений готовити направляет органу местного самоуправления муниципального образования сводное заключение; документы, указанные впункте 1.6 настоящего Положения, возвращаются муниципальному образованиюодновременно с направлением сводного заключения.
3.6. В случае возникновения у органовисполнительной власти области разногласий в процессе согласования проектаконцессионного соглашения Министерство:
1) проводит согласительное совещание повопросу урегулирования разногласий с представителями органов исполнительнойвласти области, органа местного самоуправления муниципального образования иконцессионера;
2) оформляет решение, принятое насогласительном совещании, протоколом и обеспечивает его подписание участниками совещания ;
3) в течение 1рабочего дня со дня подписания протокола согласительного совещания направляеткопию протокола участникам согласительного совещания, в том числе дляисполнения протокольного решения (по согласованию).
4. Порядок рассмотрения обращений об оказании консультативной помощи
при подготовке проекта концессионного соглашения идокументов
4.1. Припоступлении в Министерство обращения согласно подпункту 2 пункта 1.5 настоящегоПоложения Министерство рассматривает его в течение 30 дней со дня егопоступления в Министерство.
4.2. Врамках рассмотрения обращения с целью оказания консультативной помощи органуместного самоуправления муниципального образования Министерство по своемуусмотрению вправе направлять межведомственные запросы в органы исполнительнойвласти области, указанные в разделе 2 настоящего Положения.
4.3. Вслучае направления запросов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения,руководитель Министерства вправе продлить срок рассмотрения указанногообращения не более чем на 30 дней по письменному ходатайству исполнителя.
4.4. Результатомрассмотрения обращения является ответ на обращение.
5. Внесение изменений в подписанное концессионноесоглашение
5.1. Внесениеизменений в подписанное Губернатором области концессионное соглашениеоформляется дополнительным соглашением к концессионному соглашению.
5.2. Проектдополнительного соглашения к концессионному соглашению проходит процедуру согласования,аналогичную процедуре согласования проекта концессионного соглашения, всоответствии с пунктами 3.1-3.6 настоящего Положения.
Министерство проверят наличие решения осогласовании изменений условий концессионного соглашения (в случаях, когда в соответствиис Законом необходимо согласие антимонопольного органа).
5.3. После подписания Губернатором областидополнительного соглашения к концессионному соглашению 3 экземплярадополнительного соглашения к концессионному соглашению возвращаются муниципальномуобразованию, 1 экземпляр дополнительного соглашения к концессионному соглашениюхранится в Министерстве, текст дополнительного соглашения к концессионномусоглашению хранится в отделе документооборота управления делопроизводства иконтроля Правительства области.".
__________________