Постановление Правительства Саратовской области от 31.08.2018 № 487-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 августа 2018 года N 487-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа внутренним водным транспортом общегопользования

 

 

На основании Устава(Основного Закона) Саратовской области, Кодекса внутреннего водного транспортаРоссийской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажирови багажа внутренним водным транспортом общего пользования согласно приложению.

2. Министерствуинформации печати области опубликовать настоящее постановление в течение десятидней со дня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

31 августа 2018 года N 487-П

 

 

Положение

опорядке предоставления субсидий на возмещение недополученных

доходовв связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров

и багажавнутренним водным транспортом общего пользования

 

1. Настоящее Положение определяет цели,условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров ибагажа внутренним водным транспортом общего пользования (далее – субсидия) врамках реализации подпрограммы "Модернизация иразвитие транспортного комплекса Саратовской области" государственнойпрограммы Саратовской области "Развитие транспортной системы до 2020года", категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии в случаенарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также положение обобязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии .

2. Органом исполнительной властиобласти, уполномоченным на осуществление организации транспортного обслуживания населения внутренним воднымтранспортом общего пользования, является министерство транспорта и дорожногохозяйства области (далее – Уполномоченный орган).

3. Целью предоставления субсидии из областногобюджета является возмещение недополученных доходов всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования.

4. Получателями субсидии являются юридическиелица и индивидуальные предприниматели, оказывающиеуслуги по перевозке пассажиров и багажавнутренним водным транспортом общего пользования в пригородном имежмуниципальном сообщении, осуществляемом по обращению любогофизического или юридического лица в рамках заключенного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждгосударственного контракта между перевозчиком и Уполномоченным органом посогласованному маршруту, когда размер провозной платы определяется такимконтрактом (далее – перевозчики).

5. Предоставление субсидииосуществляется главным распорядителем бюджетных средств – Уполномоченныморганом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счетбюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПоложения.

6. Условием для предоставлениясубсидии является государственный контракт на оказаниеуслуг по перевозке пассажиров и багажа внутренним водным транспортом общегопользования в пригородном и межмуниципальном сообщении, заключенныймежду Уполномоченным органом и получателем субсидии, в случае, когда размерпровозной платы определяется таким контрактом (далее – государственныйконтракт).

Расчет размера субсидии производитсяУполномоченным органом по следующей формуле:

 

Рс = Цгк/Оух ВОу, где:

 

Рс – размер субсидии;

Цк – цена государственного контракта;

Оу – объем услуг, подлежащий выполнению в соответствии сусловиями государственного контракта;

ВОу – выполненный объем услуг за отчетный период.

7. Субсидия предоставляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного междуУполномоченным органом, ГКУ СО "Дирекциятранспорта и дорожного хозяйства" и перевозчиком по типовой форме,утвержденной министерством финансов области (далее – соглашение).

8. Соглашение заключается в срок непозднее 30 календарных дней со дня заключения между Уполномоченным органом иперевозчиком государственного контракта.

9. Соглашение заключается при условии,что перевозчик на момент заключения государственного контракта соответствуетследующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

не получает средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3настоящего Положения;

отсутствие неисполненных обязательств поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

перевозчик – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик –индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов.

При предоставлениисубсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения и вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по даннымсоглашениям, является согласие соответственно перевозчиков и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлениисубсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом иорганами государственного финансового контроля области проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

10. Для получения субсидийперевозчики предоставляют в Уполномоченный орган следующие документы:

акт приемки оказанных услуг по перевозкепассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования впригородном и межмуниципальном сообщении (далее – акт приемки оказанных услуг);

отчет о выполненной работе по перевозкепассажиров внутренним водным транспортом общего пользования впригородном/межмуниципальном сообщении по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению;

отчет о выполнении расписания движениявнутренним водным транспортом общего пользования в пригородном/межмуниципальномсообщении по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

11. Общими требованиями к представляемымперевозчиком документам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, являются:

акты приемки оказанных услуг соответствуютформе и требованиям, установленным государственным контрактом;

достоверность и полнота предоставляемойинформации;

соответствие документов, указанных вабхазцах третьем-четвертом пункта 10 настоящего Положения, утвержденной форме;

отсутствие неточностей, исправлений,подчисток.

12. Уполномоченный орган в течение 3рабочих дней с даты получения документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, производит проверку настоящего Положения,производит проверку соответствия состава, качества и сроков оказания услугусловиям государственного контракта.

13. По окончаниипроверки Уполномоченным органом в акте приемки оказанных услуг ставится отметкао том, что услуги, предусмотренные государственным контрактом, оказаны в полномобъеме либо не в полном объеме, в части (указывает, какие услуги оказаны), снадлежащим качеством и в срок либо с нарушениями условий к качеству и (или)срока (при этом указываются все выявленные в ходе приемки нарушения).

В случае исполнения услуг в полном объемеи отсутствия оснований для отказа перевозчику в предоставлении субсидии,указанных в пункте 16 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней с моментаполучения акта приемки оказанных услуг от перевозчика Уполномоченным органомподписывается акт приемки оказанных услуг и принимается решение о предоставлениисубсидии.

14. В случае выявления при приемкенедостатков Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляетперевозчику письменный мотивированный отказ от подписания акта приемкиоказанных услуг с указанием требующих устранения недостатков.

15. В соответствии с условиямисоглашения ГКУ СО "Дирекция транспорта идорожного хозяйства" осуществляет расчет потребности в возмещениинедополученных доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов напассажирские перевозки, и направляет заявку о потребности в возмещениинедополученных доходов в Уполномоченный орган.

16. Основаниями для отказаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полномобъеме) указанных в пункте 10 настоящего Положения документов;

несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения;

несоответствие оказываемых услуг условиямгосударственного контракта;

недостоверность представленнойперевозчиком информации.

17. Перечисление субсидииосуществляется не позднее десятого рабочего дня с момента принятия Уполномоченным органом решения о предоставлениисубсидии. Расчетный период – один календарный месяц.

18. В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации Уполномоченным органом совместно сорганами государственного финансового контроля области (по согласованию)проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателем субсидий.

Уполномоченныморганом проводятся плановые и (или) внеплановые проверки в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки.

Предметомконтроля является соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных нормативными правовыми актами,регулирующими ее предоставление.

Решениео проведении плановых и (или) внеплановых проверок принимается Уполномоченныморганом и оформляется приказом о проведении проверки, в котором указываютсяформа проверки, наименование получателя субсидии, предмет проверки,руководитель и состав контрольной группы должностных лиц Уполномоченногооргана, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Плановые проверки проводитсяне чаще двух раз в год. Документарная проверка проводится по месту нахожденияУполномоченного органа. Выездная проверка проводится по месту нахожденияперевозчика путем документального и фактического анализа операций, связанных сиспользованием субсидии, произведенных перевозчиком.

19. Субсидия перечисляется Уполномоченным органомна расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

20. В случае нарушенияполучателями субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленногопо фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органомгосударственного финансового контроля области, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в полном объеме в следующем порядке:

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих днейпринимает решение в форме правового акта об установлении суммы субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет;

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дняпринятия правового акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта,направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средствсубсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитовдля осуществления возврата средств субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарныхдней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течениесрока, установленного в абзаце четвертом настоящего пункта, получатель субсидиине возвратил средства субсидии в областной бюджет, Уполномоченный орган втечение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалыв суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

21. Уполномоченный орган ежеквартально до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год – до 20 числа месяца,следующего за отчетным годом, представляет в министерство финансов областиотчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N   1 к настоящему Положению.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению опорядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа внутреннимводным транспортом общего пользования

 

 

Отчет

о предоставлении субсидий на возмещениенедополученных доходов

в связи с оказанием услуг по перевозке пассажирови багажа

внутренним водным транспортом общегопользования

за ______квартал 20____года

 

Объем бюджетных ассигнований	Размер субсидий в соответствии с заключенными государственными контрактами	Потребность в возмещении затрат		Перечислено субсидий		Подлежит возмещению (гр.7 = гр.3 – гр.5)
		всего	в том числе  ___ квартал	всего	в том числе  ___ квартал
1	2	3	4	5	6	7

 

 

Приложение N 2

к Положению опорядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа внутреннимводным транспортом общего пользования

 

 

Отчет

о выполненной работе по перевозкепассажиров по маршруту

"___________" за____________ года внутренним водным транспортом

(месяц)

общего пользования впригородном/межмуниципальном сообщении

 

N п/п	Наименование показателей	Единицы измерения	Величина показателя
1.	Количество перевезенных пассажиров всего, в том числе:	чел.
	по утвержденным предельным тарифам	чел.
	отдельные категории граждан, имеющие право на бесплатное обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области" (приложение N 1)	чел.
	отдельные категории граждан, имеющие право на бесплатное обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области" (приложения N 2, 4)	чел.
2.	Пассажирооборот	пасс-км
3.	Доходы – всего	тыс. руб.
	из них от перевозки пассажиров по утвержденным предельным тарифам	тыс. руб.
	Начислено к возмещению всего, в том числе:	тыс. руб.
	отдельные категории граждан, имеющие право на бесплатное обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области" (приложение N 1)	тыс. руб.
	отдельные категории граждан, имеющие право на бесплатное обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области" (приложения N 2, 4)	тыс. руб.

 

 

Руководитель	________________ (подпись)	___________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер	________________ (подпись)	___________________ (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)

 

 

Приложение N 3

к Положению опорядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа внутреннимводным транспортом общего пользования

 

 

Отчет

о выполнении расписания движения помаршруту "________________"

в ____________ года внутренним воднымтранспортом

(месяц)

общего пользования впригородном/межмуниципальном сообщении

 

Дата	Выполнение рейсов – план по государ-ственному контракту	Выполнение рейсов – факт	Количество перевезенных пассажиров (человек)	Выполненный пассажирооборот (пасс-км)	Причины отклонения
Итого:

 

 

Руководитель	________________ (подпись)	___________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер	________________ (подпись)	___________________ (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)