Постановление Администрации г. Саратова от 27.09.2018 № 2187
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 апреля 2015 года N 1040 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схем расположения...
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 сентября 2018 года N 2187
О внесении изменений в постановление администрации
муниципального образования "Город Саратов" от 8апреля 2015 года
N 1040 "Об утверждении административного регламентапредоставления
муниципальной услуги "Утверждение схем расположенияземельных
участков на кадастровом плане территории"
В соответствии сФедеральным законом от 27 июля
постановляю:
1. Внести в постановление администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 8апреля 2015 года N 1040 "Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Утверждение схем расположенияземельных участков на кадастровом плане территории" следующие изменения:
1.1. В приложении к постановлению:
1.1.1. Пункт 2.5 дополнить дефисамиследующего содержания:
"- приказ Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 14 января
- решение Саратовской городской Думы от15.02.2018 N 30-234 "О комитете по градостроительству, архитектуре икапитальному строительству администрации муниципального образования "ГородСаратов" (первоначальный текст опубликован 19 февраля 2018 года наофициальном сайте Саратовской городской Думы http://saratovduma.ru)".
1.1.2. Абзац 1 пункта2.6.1 изложить в новой редакции:
"Заявление об утверждении схемырасположения (далее – заявление) (приложение N 1 к регламенту). Заявление можетбыть направлено в комитет в письменной форме на бумажном носителе по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже может быть принято при личном приеме заявителя.
В заявлении указывается способпредоставления результатов рассмотрения заявления:
- в виде бумажного документа, которыйзаявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, которыйнаправляется заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, которыйнаправляется заявителю посредством электронной почты.
Заявление в формеэлектронного документа представляется по выбору заявителя:
- путем заполнения формызаявления, размещенной на официальном сайте комитета в сети Интернет, в томчисле посредством отправки через личный кабинет единого портала государственныхи муниципальных услуг;
- путем направленияэлектронного документа в комитет на официальную электронную почту.
Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):
- электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя);
- усиленнойквалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имениюридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либоусиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем являетсяюридическое лицо):
- лица, действующего отимени юридического лица без доверенности;
- представителяюридического лица, действующего на основании доверенности, выданной всоответствии с законодательством Российской Федерации".
1.1.3. Подпункт 1 пункта2.6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаенаправления заявления в форме электронного документа копия документа,удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителязаявителя, если заявление представляется представителем заявителя),представляется в виде электронного образа такого документа. Представлениедокумента не требуется в случае представления заявления посредством отправкичерез личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг, а также если заявление подписано усиленной квалифицированнойэлектронной подписью".
1.1.4. Подпункт 3 пункта2.6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаенаправления заявления в форме электронного документа, доверенностьпредставляется в виде электронного образа такого документа".
1.1.5. Пункт 2.6.3изложить в новой редакции:
"2.6.3. Документы должны бытьпредставлены в подлинниках (на обозрение) и копиях для заверения ответственнымработником комитета либо в копиях, удостоверенных нотариусом.
Документы должны быть написаны четко иразборчиво, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, иметь серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание.
Электронные документы (электронныеобразы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности,направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество представляемых электронныхдокументов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.
Подготовкасхемы расположения земельного участка в форме электронного документа можетосуществляться с использованием официального сайта федерального органаисполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации наосуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрацииправ, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставлениесведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или сиспользованием иных технологических и программных средств".
1.1.6. Пункт 2.7дополнить дефисом следующего содержания:
"- заявлениепредставлено с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.1регламента".
1.1.7. Абзац 12 пункта2.13 изложить в новой редакции:
"В любое время содня приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходепредоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке вустной форме, в письменном виде, посредством телефонной связи или единогопортала государственных и муниципальных услуг".
1.1.8. Абзац 2 пункта3.1.1 изложить в новой редакции:
"Получениезаявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме подтверждаетсякомитетом путем направления заявителю уведомления, содержащего регистрационныйномер заявления, дату получения комитетом указанного заявления и прилагаемых кнему документов, а также наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема. Уведомление о получениизаявления направляется указанным заявителем способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления.
Повторное представлениезаявителем заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе нетребуется".
1.1.9. Пункт 3.1.3 административногорегламента изложить в новой редакции:
"3.1.3.При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом2.7 регламента, специалист комитета подготавливает, подписывает и выдает(направляет) заявителю уведомление об отказе в приеме документов (приложение N2 к регламенту). Направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов с приложением представленных документов в случае, если заявлениебыло направлено в комитет посредством почтовой связи на бумажном носителе либов форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляетсяспециалистом комитета одним из способов, указанных в заявлении".
1.1.10.Абзац 2 пункта 3.2.3 изложить в новой редакции:
"В случае,если в день поступления в комитет документов об утверждении схемы нарассмотрении находится представленная ранее другим лицом схема и местоположениеземельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частичноили полностью совпадает, исполнитель комитета подготавливает проект решения оприостановлении рассмотрения поданных позднее документов об утверждении схемы(приложение N 3 к регламенту), которое подписывается заместителем главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" поградостроительству и архитектуре и направляется заявителю одним из способов,указанных в заявлении, не позднее чем в двухдневный срок со дня принятиярешения о приостановлении".
1.1.11. В пункте 3.3.5слова "семь дней" заменить словами "восемь дней".
1.1.12. Пункты 3.4.2-3.4.6 изложить в новой редакции:
"3.4.2. Постановлениеадминистрации с приложением схемы расположения земельного участка направляетсязаявителю способом, указанным в заявлении.
3.4.3. В случаепредоставления результатов рассмотрения заявления в виде бумажного документа,который заявитель получает непосредственно при личном обращении, специалистотдела организационной работы комитета в день поступления постановленияадминистрации уведомляет заявителя посредством телефонной связи о необходимостиполучения постановления с приложением схемырасположения земельного участка в течение двух дней.
3.4.4. Для получения постановленияадминистрации с приложением схемы расположенияземельного участка заявитель предъявляет документ, удостоверяющий еголичность; представитель заявителя предъявляет оригинал доверенности напредставление интересов заявителя и документ, удостоверяющий личностьпредставителя.
3.4.5. Специалист отдела организационнойработы комитета проставляет регистрационный номер постановления администрации вжурнале выдачи постановлений администрации, дату выдачи заявителю либопредставителю заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личностьзаявителя, либо реквизиты доверенности на представление интересов заявителя.Заявитель (представитель заявителя) расписывается в журнале выдачипостановлений администрации и получает постановление администрации с приложением схемы расположения земельного участка.
3.4.6. В случае предоставлениярезультатов рассмотрения заявления в виде бумажного документа, которыйнаправляется заявителю посредствомпочтового отправления, либо в случае неявки заявителя (представителя заявителя)в течение двух дней специалист отдела организационной работы комитетанаправляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением овручении.
В случае предоставления результатоврассмотрения заявления в форме электронных документов постановлениеадминистрации с приложением схемы расположенияземельного участка направляется заявителю на адрес электронной почты,указанный в заявлении, а также заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случаеформирования заявления посредством заполнения электронной формы на единомпортале государственных и муниципальных услуг постановление администрации с приложением схемы расположения земельного участкаразмещается в личном кабинете заявителя на едином портале государственных имуниципальных услуг".
1.1.13. Дополнить пунктом 3.4.7 вследующей редакции:
"3.4.7. Срок исполненияадминистративной процедуры составляет два дня со дня поступления специалистуотдела организационной работы комитета постановления администрации с приложением схемы расположения земельного участка".
1.14.Раздел 5 изложить в новой редакции:
"5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц,муниципальных служащих.
5.1. Предмет досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой вследующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСаратовской области, муниципальными правовыми актами.
- затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСаратовской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, или его работников в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;
- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовымиактами.
5.2. Требования к порядку подачи ирассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в комитет в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя комитета подаются в администрацию муниципальногообразования "Город Саратов".
5.2.2. Жалоба нарешения и действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета,муниципального служащего комитета, руководителя комитета может быть направленапо почте (электронной почте), через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, официальный сайт администрации муниципальногообразования "Город Саратов", единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), портал федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решения и действия (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование комитета,фамилию, имя, отчество должностного лица либо муниципального служащего комитета;
- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) комитета, должностного лица либо муниципальногослужащего комитета;
- доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лицалибо муниципального служащего комитета.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившаяв комитет либо в администрацию, регистрируется в течение одного дня со дняпоступления, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа комитета в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения.
5.2.7. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры".
1.2. Приложение N 1 к административномурегламенту дополнить текстом следующего содержания:
"Способ получения документов:
Лично_______________________________________________________;
почтовым отправлением по адресу:_______________________________;
__________________________________________________________________;
на электронную почту:_________________________________________;
через единый портал государственных и муниципальных услуг:_______
________________________________________________________________".
1.3. Приложение N 3 крегламенту изложить в новой редакции (приложение).
2. Комитету пообщественным отношениям, анализу и информации администрации муниципальногообразования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации и разместить на официальномсайте администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" поградостроительству и архитектуре.
Глава муниципального образования
"Город Саратов" М.А. Исаев
Приложение
кпостановлению администрации
муниципальногообразования
"ГородСаратов"
от 27 сентября 2018 года N 2187
Форма решения
Исходящий номер, дата Ф.И.О. (наименование) заявителя:
___________________________________
Адрес:____________________________
Решение
На основании пункта 3.2.3 административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схем расположенияземельных участков на кадастровом плане территории", утвержденногопостановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от _____________ N ____________, рассмотрение представленных Вамидокументов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровомплане территории в отношении земельного участка площадью _____ кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ________________________________________________,
(район, улица, номер дома)
с разрешенным использованием _______________________________________________
(назначение участка)
с фактическим использованием________________________________________________
(характеристика деятельности)
приостанавливается в связи с тем, что нарассмотрении находится представленная ранее другим лицом схема расположенияземельного участка и местоположение земельных участков, образование которыхпредусмотрено этими схемами, частично/полностью совпадает.
Рассмотрение Вашего заявления об утверждениисхемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения обутверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо допринятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположенияземельного участка.
Заместитель главы администрации
муниципального образования "Город
Саратов" по градостроительству
иархитектуре ___________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Председателькомитета по управлению
имуществом города Саратова Е.П. Салеева