Постановление Правительства Саратовской области от 18.01.2019 № 25-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 января 2019 года N 25-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О Регламенте взаимодействияорганов исполнительной власти Саратовской области с органами местногосамоуправления Саратовской области при заключении соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Саратовской области

 

 

В целяхреализации Федерального закона "Об основах приграничногосотрудничества" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Саратовскойобласти с органами местного самоуправления Саратовской области при заключениисоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовскойобласти (далее – Регламент) .

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Саратовской области обеспечить реализациюмероприятий, предусмотренных Регламентом.

3. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Саратовской области                                                                   В.В.Радаев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от 18 января 2019 года N 25-П

 

 

Регламент

взаимодействия органовисполнительной власти Саратовской области

с органами местного самоуправленияСаратовской области

при заключении соглашений о приграничномсотрудничестве

муниципальных образованийСаратовской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Регламент устанавливает:

порядок заключения соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Саратовской области с муниципальнымиобразованиями сопредельного государства (далее – соглашения о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Саратовской области), в том числе:

порядок применения согласительных процедур вслучае возникновения разногласий между Правительством Саратовской области иорганами местного самоуправления в отношении проектов соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Саратовской области;

порядок формирования перечня соглашений оприграничном сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области.

 

II . Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве

муниципальных образований Саратовскойобласти с муниципальными

образованиями сопредельного государства

 

2. Органыместного самоуправления муниципального образования Саратовской областизаключают соглашения о приграничном сотрудничестве по согласованию с высшиморганом исполнительной власти Саратовской области (далее – соглашения) впорядке, определяемом настоящим Регламентом.

Решение озаключении соглашения принимается органом местного самоуправления области,уполномоченным на заключение соглашений (далее – уполномоченный орган местногосамоуправления).

3. Проектсоглашения с пояснительной запиской о целесообразности подписания соглашения иоценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключениясоглашения представляется в министерство экономического развития области (далее– уполномоченный орган) для его согласования с правовым управлениемПравительства области и, при необходимости, с другими органами исполнительнойвласти области.

4. Уполномоченныйорган в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения направляетего в органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входятвопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки возможныхфинансово-экономических и иных последствий заключения соглашения длясоответствующих отраслей региона.

5. Органыисполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиесяпредметом соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения проектасоглашения рассматривают его и представляют уполномоченному органу заключениепо проекту соглашения в рамках своей компетенции.

6. Уполномоченныйорган в течение 3 рабочих дней со дня получения заключенийорганов исполнительной власти Саратовской области на проект соглашениянаправляет его в правовое управление Правительства Саратовской области дляподготовки заключения о соответствии / несоответствии проектасоглашения законодательству Российской Федерации и Саратовской области.

7. Правовоеуправление Правительства области в течение 10 рабочих дней со дня полученияпроекта соглашения рассматривает его и представляет уполномоченному органузаключение по проекту соглашения.

8. Уполномоченныйорган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения изправового управления Правительства области рассматривает его и информирует вписьменном виде уполномоченный орган местного самоуправления о результатахрассмотрения.

9. В согласовании проекта соглашения отказывается в случае поступленияв уполномоченный орган заключения правового управления Правительства области онесоответствии проекта соглашения законодательству Российской Федерации иСаратовской области и (или) заключений органов исполнительной властиСаратовской области, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметомтакого соглашения, по результатам оценки возможных финансово-экономических ииных последствий заключения соглашения для соответствующих отраслей региона.

10. Вслучае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения применяютсясогласительные процедуры. Для этого по решению Правительства области в течение10 рабочих дней со дня уведомления уполномоченного органа местногосамоуправления о несогласии с основаниями отказа, указанными в пункте 9настоящего Регламента, на паритетных началах создается согласительная комиссия,в состав которой входят представители заинтересованных сторон.

Порезультатам рассмотрения проекта соглашения согласительной комиссией в течение3 рабочих дней со дня ее заседания оформляется решение в форме протоколасогласительной комиссии.

Протоколсогласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленныхтребований и возражений, обстоятельства, установленные согласительнойкомиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которымсогласительная комиссия приняла (отклонила) приведенные сторонами доводы, атакже рекомендации о согласовании (несогласовании) проекта соглашения. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство членовсогласительной комиссии.

В случае равного количества голосов, проголосовавших"за" и "против", членов согласительной комиссии или недостижения согласованного решения по результатампроведения переговоров в отношении проекта соглашения уполномоченный органсовместно с уполномоченным органом местного самоуправления подготавливаетпротокол разногласий к проекту соглашения и направляет его с приложениемпроекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образованияСаратовской области первому заместителю Председателя Правительства области дляпринятия окончательного решения.

Членысогласительной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. Вслучае отсутствия на заседании, проводимом в очной форме, члены согласительнойкомиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе иучитывается как голос присутствующего на заседании члена согласительнойкомиссии.

11. Послесогласования Правительством области проект соглашения направляетсяуполномоченным органом местного самоуправления для рассмотрения в муниципальноеобразование сопредельного государства.

12. Вслучае внесения изменений в проект соглашения после его согласования проектсоглашения подлежит повторному согласованию в соответствии с настоящимРегламентом.

13. Послесогласования проекта соглашения сторонами проводятся переговоры с муниципальнымобразованием сопредельного государства о дате и порядке подписания соглашения.

Решение осогласовании проекта соглашения оформляется распоряжением ПравительстваСаратовской области.

14.Соглашения заключаются в письменной форме.

 

III . П орядокформирования перечня соглашений о приграничном

сотрудничестве муниципальных образований Саратовской области

 

15. Переченьсоглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Саратовскойобласти (далее – перечень) формируется уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования Саратовской области.

16. Переченьвключает в себя все соглашения, в том числе соглашения, утратившие силу.

17. Вперечень включаются соглашения, прошедшие регистрацию в порядке, определенномзаконом Саратовской области.

18. Вперечень соглашений включаются следующие сведения:

наименованиесоглашения;

дата заключениясоглашения;

наименованиесторон соглашения;

дата и номеррегистрации соглашения;

срокдействия соглашения;

сведения опродлении срока действия соглашения;

сведения овнесении изменений и дополнений в соглашение, приостановлении его действия либоо прекращении действия соглашения (в том числе в случае расторжениясоглашения).

19. Переченьведется в электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящемуРегламенту. Перечень размещается на официальном сайтемуниципального образования Саратовской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии сайта и доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).

20. Формированиеперечня осуществляется с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбори внесение в перечень необходимых сведений, их хранение, систематизацию,актуализацию и защиту.

21. Главымуниципальных образований Саратовской области ежегодно до 15 января направляютв уполномоченный орган перечень соглашений.

22. Уполномоченныйорган на основе представленных главами муниципальных образований Саратовскойобласти перечней формирует сводный перечень соглашений по форме согласноприложению N 2 к настоящему Регламенту.

23. Уполномоченныйорган обеспечивает направление Правительством области ежегодно до 1 февраляперечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества.

24. Порядокинформирования главами муниципальных образований области уполномоченного органаоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальныхобразований Саратовской области с субъектами приграничного сотрудничествасопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и орезультатах осуществления таких связей утверждается приказом уполномоченногооргана.