Задачами Программы являются:

обеспечение приоритетапрофилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарнойпомощи;

повышение качества и доступностиоказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинскую помощь,скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинскойэвакуации;

развитие государственно-частного партнерства;

повышение эффективности службы родовспоможения идетства;

развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных;

обеспечение системы здравоохранениявысококвалифицированными и мотивированными кадрами;

совершенствование системы лекарственного обеспечения,в том числе в амбулаторных условиях;

развитие информатизации в здравоохранении;

развитие государственной судебно-экспертнойдеятельности.

В целях реализации задач необходимо:

совершенствоватьинфраструктуру здравоохранения;

сформировать единуюпрофилактическую среду;

повысить доступность икачество оказываемой медицинской помощи;

повысить уровень подготовкимедицинских кадров и заработной платы медицинских работников.

Достижение указанных целей и задач будетосуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

Подпрограмма "Профилактика заболеваний иформирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи"

Основными целями подпрограммы являются:

увеличение продолжительности активнойжизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактикизаболеваний;

снижениезаболеваемости инфарктом миокарда и цереброваскулярными заболеваниями;

повышение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на I-II стадии заболевания;

снижение заболеваемости алкоголизмом,наркоманией;

снижение уровня смертности населения засчет профилактики развития депрессивных состояний и суицидального поведения;

предупреждение распространениясреди населения инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфическойпрофилактики;

стабилизация эпидемическогопроцесса по ВИЧ-инфекции.

Для достижения основной цели требуетсярешение следующих задач:

развитие системымедицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здоровогообраза жизни у населения области, в томчисле снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;

проведение профилактических прививок средидекретированных контингентов в рамках национального календаря профилактическихпрививок, утвержденного приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 31 января 2011 года N 51-н;

р аннее выявление случаев ВИЧ-инфекции;

обеспечениесовременного уровня диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-индикаторных заболеваний;

реализация дифференцированного подхода к организации врамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров идиспансеризации населения в целях обеспечения своевременного выявлениязаболеваний, вносящих наибольших вклад в показатели инвалидизациии смертности населения.

Подпрограмма"Совершенствование оказания специализированной , включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации"

Основными целями подпрограммы являются:

повышение доступности икачества оказания специализированной медицинской помощи;

дальнейшее снижениенапряженности и стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области;

стабилизация эпидемического процесса поВИЧ-инфекции;

увеличение сроков краткосрочной идолгосрочной ремиссии наркологических больных;

развитие комплексной системыпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психическихрасстройствах;

снижение уровня сосудистых осложнений;

снижениесмертности от ишемической болезни сердца и цереброваскулярных заболеваний;

снижениесмертности от злокачественных новообразований;

снижение времениожидания скорой медицинской помощи;

снижение смертностипострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

улучшение качества жизни больныххроническим вирусным гепатитом;

стабилизация эпидемиологической ситуациипо заболеваниям, передаваемым половым путем;

повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

обеспечение высокотехнологичной медицинскойпомощью населения област и;

дальнейшее развитие и совершенствование системы оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи;

обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов.

Для достижения основной цели требуетсярешение следующих задач:

организация комплексного лечения больных туберкулезоми повышение эффективности лечения больных туберкулезом;

внедрение новых методик выявления туберкулезнойинфекции;

оснащение противотуберкулезныхучреждений современным медицинским оборудованием, в том числе для быстрого определения лекарственной устойчивостимикобактерий туберкулеза;

проведение капитального ремонта противотуберкулезныхучреждений;

приобретение эффективных дезсредств для проведения профилактических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции;

обеспечениедоступного и комплексного лечения ВИЧ-инфицированных больных в соответствии со стандартами оказаниямедицинской помощи больным ВИЧ/СПИДом;

обеспечение всехВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровируснымипрепаратами;

соответствие деятельности учрежденийздравоохранения порядкам и стандартам оказания медицинской помощи, модернизациянаркологической службы области;

совершенствование методов диагностики илечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальнойтерапии и психосоциальной реабилитации;

снижение уровня смертности от ишемическойболезни сердца и цереброваскулярных заболеваний;

увеличение пятилетней выживаемостибольных со злокачественными новообразованиями;

снижение одногодичной летальности больныхсо злокачественными новообразованиями;  совершенствование системы управления скороймедицинской помощью;           снижение больничной летальностипострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

проведение диагностики хроническихвирусных гепатитов и обеспечение лекарственными препаратами больных наамбулаторном этапе с учетом длительных сроков лечения;

обеспечение эффективного комплексного лечения больныхинфекциями, передаваемыми половым путем;

совершенствование методов диагностики инфекций,передаваемых половым путем;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения ;

усовершенствование автоматизированной системы по контролю ипрогнозированию эпидемиологической ситуации по инфекциям, передаваемым половымпутем;

оказание комплекснойлечебно-профилактической, психолого-социальной помощи несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем;

снижение уровнясосудистых осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

обеспечение функционированиясуществующей системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

расширение перечня профилей и увеличение количествавидов высокотехнологичной медицинскойпомощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохраненияобласти;

поддержка развития инфраструктуры скорой медицинскойпомощи, службы крови.

Подпрограмма "Развитие государственно-частногопартнерства"

Основной целью подпрограммы является развитиевзаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

создание условий для развитиягосударственно-частного партнерства;

формирование конкурентной среды в здравоохранении иповышение качества оказываемых услуг.

Подпрограмма"Охрана здоровья матери и ребенка"

Основными целями подпрограммы являются:

создание условий для оказания доступной и качественной медицинскойпомощи детям и матерям;

улучшение состояния здоровья детей и матерей;

предупреждение и снижение материнской, младенческой и детскойсмертности;

снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от материребенку.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

совершенствование пренатальной диагностики;

снижение уровня первичной инвалидности детей;

профилактика и снижение количества абортов;

увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикойпар "мать – дитя" в целяхпредотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции;

снижение количества детей, заразившихсяВИЧ от ВИЧ-инфицированной матери во времябеременности, в родах и послеродовой период.

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитациии санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Основными целями подпрограммы являются:

увеличение продолжительности активного периода жизнинаселения;

предупреждение и снижение уровня взрослой и детскойинвалидности.

Для достижения основной цели требуетсярешение следующих задач:

разработка и внедрение новыхорганизационных моделей медицинской реабилитации и санаторно-курортноголечения;

поддержка развитияинфраструктуры системы медицинской реабилитации.

Подпрограмма "Оказаниепаллиативной помощи, в том числе детям"

Основной целью подпрограммы является повышениекачества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологическихи духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

создание эффективной службы паллиативнойпомощи неизлечимым пациентам;

повышение качестважизни неизлечимых пациентов и их родственников ;

адекватный контрольхронической боли и других тягостных симптомов ;

повышение удовлетворенности пациентов и ихродственников качеством медицинской помощи.

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системыздравоохранения"

Основными целями подпрограммы являются:

совершенствование и перспективное развитиеобеспеченности областной системы здравоохранения медицинскими кадрами,поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса,обеспечение притока в медицинские организации области врачей и среднего медицинскогоперсонала;

планирование подготовки и трудоустройства медицинскихработников с использованием современных технологий кадрового менеджмента,эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинскиеорганизации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказаниямедицинской помощи населению;

решение социальных вопросов медицинских работников вцелях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи,повышение престижа профессии медицинского работника.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

формирование системы управления кадровым потенциаломздравоохранения в области с учетом структуры потребности в медицинских кадрах,их оптимального размещения и эффективного использования;

достижение полноты укомплектованности медицинскихорганизаций медицинскими работниками;

совершенствование системы отбора абитуриентов,профессиональной подготовки специалистов;

создание условий для планомерного ростапрофессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

обеспечение социальной защиты, повышения качестважизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствии собъемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Подпрограмма"Совершенствование системы

лекарственногообеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Основной целью подпрограммы являетсясовершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населениянеобходимыми качественными, эффективными лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями.

Для достижения основной цели требуется решениеследующей задачи:

обеспечение больныхлекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями, в том числе вамбулаторных условиях.

Подпрограмма "Развитие информатизации вздравоохранении"

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности управления в сферездравоохранения;

повышение качества оказания медицинской помощи наоснове совершенствования информационного обеспечениядеятельности учреждений здравоохранения области;

повышение информированности населения в вопросахведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получениямедицинской помощи.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

обеспечение необходимого уровняоснащения учреждений здравоохранения области компьютерной техникой;

создание и обеспечение функционированияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохраненияобласти с учетом защиты персональных данных;

создание, внедрение и обеспечение функционированияприкладных медицинских информационных систем в деятельность учрежденийздравоохранения области, повышение компьютерной грамотности медицинскихработников;

развитие телемедицинскихтехнологий.

Подпрограмма "Экспертиза иконтрольно-надзорные функции

в сфере охраны здоровья"

Основной целью подпрограммы является проведениесудебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертныхучреждениях в соответствии с единым порядком организации и производствасудебно-медицинских экспертиз Российской Федерации.

Для достижения основной цели требуется решениеследующих задач:

внедрениеобязательной первичной лабораторной диагностики трупной крови на ВИЧ, вирусныйгепатит В, вирусный гепатит С и туберкулез с помощьюиммуноферментных тест-систем и приборных методов в государственныхсудебно-медицинских экспертных учреждениях;

поддержкаразвития инфраструктуры судебно-экспертных учреждений.

Программа рассчитана на 2013-2020годы включительно.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования мероприятий Программы:

федеральный бюджет (прогнозно) – средства на реализацию приоритетногонационального проекта "Здоровье" на 2013 год и соответствующих проектов на последующие годы,Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1155"О закупкахлекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также послетрансплантации органов и (или) тканей";

областной бюджет – средства на реализацию долгосрочныхобластных целевых программ: "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовскойобласти" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением ПравительстваСаратовской области от 18 октября 2010 года N 477-П, "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на2012-2014 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Саратовской области от 2 сентября 2011 года N 476-П,"Кадровое обеспечение системы здравоохранения Саратовской области" на 2013-2015 годы,утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2012 года N800-П, и соответствующих долгосрочныхобластных программ на 2014 и последующие годы, Закона Саратовской области от 2 декабря 1999 года N 60-ЗСО "Олекарственном обеспечении населения Саратовской области", ЗаконаСаратовской области от 1 августа 2005 года N 74-ЗСО "О мерах социальнойподдержки многодетных семей в Саратовской области", средства на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи,средства на единовременныекомпенсационные выплаты медицинским работникам, субсидии бюджетным учреждениямна мероприятия по развитию службы крови, государственной судебно-медицинскойэкспертной деятельности;

бюджет Территориального фонда обязательногомедицинского страхования области (прогнозно) –средства на территориальную программу государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи вСаратовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов(Программы обязательного медицинского страхования) и соответствующие проекты на последующие годы.

Общий объем финансового обеспеченияПрограммы за счет средств федерального бюджета (прогнозно),областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования области (прогнозно) составляет203083358,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 19812578,8 тыс. рублей;

в 2014 году – 21615328,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 23203116,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 24970699,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 27602080,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 27842337,8 тыс. рублей;

в 2019 году – 28465547,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 29571670,7 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам: