Постановление Правительства Саратовской области от 01.10.2018 № 544-П

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Саратовской области

от07.10.2020 г. N 834-П

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 октября 2018 года N 544-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положенияо порядке осуществления органомвнутреннего государственного финансового контроля Саратовской области полномочий повнутреннему государственномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений

 

 

В соответствии состатьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании Устава(Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьПоложение о порядке осуществления органом внутреннего государственногофинансового контроля Саратовской области полномочий по внутреннемугосударственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений согласноприложению.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                            В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

1 октября 2018 года N 544-П

 

 

Положение

о порядкеосуществления органом внутреннего государственного

финансового контроляСаратовской области полномочий

повнутреннему государственному финансовому контролю

в сфере бюджетныхправоотношений

 

I. Общие положения

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок осуществления органом внутреннего государственногофинансового контроля Саратовской области (далее – Орган контроля) полномочий повнутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений (далее – деятельность по контролю) во исполнение части 3 статьи269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Деятельность поконтролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов игласности.

3. Деятельность поконтролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок, а также плановых и внеплановыхревизий и обследований (далее – контрольные мероприятия). Проверкиподразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

4. Плановые контрольныемероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий,который утверждается руководителем Органа контроля.

5. Внеплановыеконтрольные мероприятия осуществляются на основании решения руководителя Органаконтроля, принятого:

а) в случае поступленияобращений (поручений) Губернатора области, правоохранительных органов;

б) в случаеистечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);

в) в случаях,предусмотренных пунктами 49, 58 и 64 настоящего Положения;

г) в случаеполучения должностным лицом Органа контроля в ходе исполнения должностныхобязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа контроля, втом числе из средств массовой информации.

6. Орган контроляпри осуществлении деятельности по контролю в сфере бюджетных правоотношенийосуществляет:

а) полномочия поконтролю:

за соблюдениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за полнотой идостоверностью отчетности о реализации государственных программ Саратовскойобласти, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

б) полномочия по анализуосуществления главными администраторами средств областного бюджета, неявляющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита в соответствии с частью 4 статьи 157 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в порядке, установленном Органом контроля.

7. Орган контроляосуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, а такжемежбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также вотношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средствбюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты.

Государственныйфинансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участниковбюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных(муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний),хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) вчасти соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изобластного бюджета, государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственнымигарантиями области, целей, порядка и условий размещения средств бюджета вценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверкиглавных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключившихдоговоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственныеконтракты.

8. Объекты контроляи их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять вОрган контроля по его запросу информацию, документы и материалы, необходимыедля осуществления государственного финансового контроля, предоставлятьдолжностным лицам Органа контроля допуск указанных лиц в помещения и натерритории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление илинесвоевременное представление объектами контроля в Орган контроля информации,документов и материалов, указанных в части первой настоящего пункта, а равно ихпредставление не в полном объеме или представление недостоверных информации,документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностныхлиц Органа контроля влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации.

9. Должностнымилицами Органа контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а) руководитель Органаконтроля;

б) заместителируководителя Органа контроля;

в) государственныегражданские служащие Органа контроля, уполномоченные на участие в проведенииконтрольных мероприятий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителяОргана контроля, включаемые в состав проверочной (ревизионной) группы.

10. Должностныелица, указанные в пункте 9 настоящего Положения, имеют право:

а) на основаниимотивированного запроса получать информацию, документы и материалы, объясненияв письменной форме, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) приосуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) руководителя Органаконтроля о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения итерритории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка(ревизия);

в) проводитьэкспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или)привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) выдаватьпредставления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) направлятьуведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации;

е) осуществлятьпроизводство по делам об административных правонарушениях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

ж) обращаться в судс исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Саратовской областинарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

11. Должностныелица, указанные в пункте 9 настоящего Положения, обязаны:

а) своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдатьтребования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводитьконтрольные мероприятия в соответствии с приказом (распоряжением) руководителяОргана контроля;

г) знакомитьруководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее –представитель объекта контроля) с копией приказа (распоряжения) на проведениевыездной проверки (ревизии), с приказом (распоряжением) о приостановлении,возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), о внесенииизменений в приказ (распоряжение) руководителя Органа контроля о назначенииконтрольного мероприятия, а также с результатами выездной и камеральнойпроверки, а также с результатами контрольных мероприятий (актами изаключениями);

д) при выявлениифакта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и(или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

12. Объекты контроляобязаны:

а) выполнятьзаконные требования должностных лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

б) представлятьсвоевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9настоящего Положения, по их запросам информацию, документы и материалы,объяснения, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) предоставлятьдолжностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии),допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля,предъявлять по их требованию поставленный товар, результаты выполненных работ,оказанных услуг;

г) обеспечиватьдолжностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий,помещениями и организационной техникой, средствами связи (за исключениеммобильной связи), необходимыми для проведения контрольных мероприятий.

13. Объекты контроляимеют право:

а) присутствоватьпри проведении контрольных действий, проводимых в рамках выездных проверок,давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам,подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловатьрешения и действия (бездействие) Органа контроля и его должностных лиц впорядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) представлять вОрган контроля возражения в письменной форме на акт, оформленный по результатампроверки (ревизии), в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Запросы опредставлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящимПоложением, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатампроведенных обследований, представления и предписания вручаются руководителюили представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

15. Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3рабочих дней.

16. Документы,материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий,представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля вустановленном порядке.

17. Все документы,составляемые должностными лицами Органа контроля в рамках контрольногомероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются ихранятся в порядке, установленном Органом контроля.

18. В рамкахвыездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Припроведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объектаконтроля.

19. Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок неможет превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляютсяактом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверкисоответственно. По результатам встречной проверки представления и предписанияобъекту встречной проверки не направляются.

20. Решение опроведении проверки, ревизии или обследования оформляется приказом(распоряжением) руководителя Органа контроля.

21. Отчет орезультатах контрольного мероприятия (за исключением встречной проверки)размещается на официальном сайте Органа контроля винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

22. Должностныелица, указанные в пункте 9 настоящего Положения, несут ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессеосуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

II. Требования кпланированию деятельности по контролю

 

23. Составлениеплана контрольных мероприятий Органа контроля осуществляется с учетом:

а) значимостимероприятий, осуществляемых объектами контроля, и (или) направления и объемовбюджетных расходов, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализациигосударственных программ Саратовской области, при использовании средствобластного бюджета на капитальные вложения в объекты государственнойсобственности;

б) обеспеченияравномерности нагрузки на должностных лиц Органа контроля, принимающих участиев контрольных мероприятиях;

в) выделениярезерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий,определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях,осуществленных в предыдущие годы;

г) информации оналичии признаков нарушений, поступившей от министерства финансов области,Управления Федерального казначейства по Саратовской области, органоввнутреннего муниципального финансового контроля, главных администраторов доходовобластного бюджета.

24. Периодичностьпроведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроляи одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

25. Формированиеплана контрольных мероприятий Органа контроля осуществляется с учетоминформации о планируемых (проводимых) Счетной палатой Саратовской областиидентичных контрольных мероприятий в целях исключения дублирования деятельностипо контролю.

Под идентичнымконтрольным мероприятием в целях настоящего Положения понимается контрольноемероприятие, в рамках которого проводятся (планируются к проведению)контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могутбыть проведены Органом контроля.

 

III. Требования кпроведению контрольных мероприятий

 

26. К процедурамосуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольногомероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатовпроведения контрольного мероприятия.

27. Контрольноемероприятие проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя Органаконтроля о его назначении, в котором указываются наименование объекта контроля,проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия,основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц,уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведенияконтрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению входе проведения контрольного мероприятия.

28. Решение оприостановлении проведения контрольного мероприятия принимается руководителемОргана контроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы в соответствии с настоящим Положением. На времяприостановления проведения контрольного мероприятия течение его срокапрерывается.

29. Решение овозобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется послеустранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия всоответствии с настоящим Положением.

30. Решение оприостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляетсяприказом (распоряжением) руководителя Органа контроля, в котором указываютсяоснования приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копиярешения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятиянаправляется в адрес объекта контроля.

 

Проведение выезднойпроверки (ревизии)

 

31. Проведениевыездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольныхдействий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля иоформлении акта выездной проверки (ревизии).

32. Срок проведенияконтрольных действий по месту нахождения объекта контроля составляет не более40 рабочих дней.

33. РуководительОргана контроля может продлить срок проведения контрольных действий по местунахождения объекта контроля не более чем на 20 рабочих дней на основаниимотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы.

34. Привоспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или впомещение объекта контроля, а также по фактам непредставления илинесвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации,документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки(ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт.

35. В случаеобнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимостипресечения данных противоправных действий руководитель проверочной(ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетомограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляетакт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а вслучае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления,опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма актаизъятия утверждается Органом контроля.

36. РуководительОргана контроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы в случае невозможности получения необходимой информации(документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамкахвыездной проверки (ревизии) может назначить:

проведение обследования;

проведение встречнойпроверки.

Лица и организации, вотношении которых проводится встречная проверка (далее – объекты встречнойпроверки), обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц,входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, информацию, документы иматериалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

37. По результатамобследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выезднойпроверки (ревизии).

38. Контрольныедействия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых,бухгалтерских, отчетных документов и иных документов объекта контроля, а такжепутем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации поустным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий поконтролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замерови осуществления других действий по контролю. Проведение и результатыконтрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроляоформляются соответствующими актами.

39. Проведениевыездной проверки (ревизии) может быть приостановлено руководителем Органаконтроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы:

а) на период проведениявстречной проверки и (или) обследования;

б) при отсутствиибухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектомконтроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делаетневозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), – на периодвосстановления объектом контроля документов, необходимых для проведениявыездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащеесостояние документов учета и отчетности;

в) на период организациии проведения экспертиз;

г) на периодпредставления информации по запросам Органа контроля, направленным вгосударственные органы;

д) в случаенепредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или)представления неполного комплекта истребуемых информации, документов иматериалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и(или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

е) принеобходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля;

ж) при наличииобстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки(ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы,включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

40. На времяприостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведенияконтрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но неболее чем на 6 месяцев.

41. РуководительОргана контроля, принявший решение о приостановлении проведения выезднойпроверки (ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия может принятьмеры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии),предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлениюпроведения выездной проверки (ревизии).

42. РуководительОргана контроля в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений обустранении причин приостановления выездной проверки (ревизии) принимает решениео возобновлении проведения выездной проверки (ревизии).

43. После окончанияконтрольных действий, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения, и иныхмероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), руководительпроверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольныхдействий и вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего днясрока проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.

44. По результатамвыездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть подписан втечение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписаниясправки о завершении контрольных действий.

45. Предметы идокументы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы,полученные в ходе проведения контрольных мероприятий, приобщаются к материаламвыездной проверки (ревизии).

46. Акт выезднойпроверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящимПоложением.

47. Объект контролявправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) втечение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объектаконтроля приобщаются к материалам выездной проверки (ревизии).

48. Акт и иныематериалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению руководителемОргана контроля в течение 30 календарных дней со дня подписания акта.

49. По результатамрассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) руководительОргана контроля принимает решение, которое оформляется приказом руководителяОргана контроля:

а) о выдачепредписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии основанийдля направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствииоснований для выдачи предписания, представления и (или) направления уведомленияо применении бюджетных мер принуждения;

в) о назначениивнеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектомконтроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов иматериалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанныепо результатам выездной проверки (ревизии).

 

Проведение камеральнойпроверки

 

50. Камеральнаяпроверка проводится по месту нахождения Органа контроля.

51. Срок проведениякамеральной проверки составляет не более 40 рабочих дней.

52. Срок проведениякамеральной проверки приостанавливается с даты отправки запроса Органа контроляв государственные органы и (или) объекту контроля до даты представленияинформации, документов и материалов, а также на период времени, в течениекоторого проводится встречная проверка и (или) обследование.

53. РуководительОргана контроля на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы может назначить проведение обследования.

По результатамобследования оформляется заключение, которое прилагается к материаламкамеральной проверки.

54. По результатамкамеральной проверки оформляется акт, который подписывается должностным лицом,проводящим проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральнойпроверки.

55. Акт камеральнойпроверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящимПоложением.

56. Объект контролявправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатамкамеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.Письменные возражения объекта контроля проверки приобщаются к материалампроверки.

57. Материалыкамеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем Органа контроля втечение 30 календарных дней со дня подписания акта.

58. По результатамрассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки руководитель Органаконтроля принимает решение, которое оформляется приказом руководителя Органаконтроля:

а) о выдачепредписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии основанийдля направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствииоснований для выдачи предписания, представления и (или) направления уведомленияо применении бюджетных мер принуждения;

в) о проведениивнеплановой выездной проверки (ревизии).

 

Проведение обследования

 

59. При проведенииобследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объектаконтроля, определенной приказом (распоряжением) руководителя Органа контроля.

60. Обследованиямогут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) всоответствии с настоящим Положением.

61. Обследование(за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездныхпроверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездныхпроверок (ревизий).

62. По результатампроведения обследования оформляется заключение, которое подписываетсядолжностным лицом Органа контроля не позднее последнего дня срока проведенияобследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии снастоящим Положением.

63. Заключение ииные материалы обследования подлежат рассмотрению руководителем Органа контроляв течение 30 календарных дней со дня подписания заключения.

64. По итогамрассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, руководитель Органа контроля может назначить проведениевнеплановой выездной проверки (ревизии).

 

Реализация результатовконтрольных мероприятий

 

65. Приосуществлении полномочий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6настоящего Положения, Орган контроля направляет:

а) представления,содержащие информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов(договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров(соглашений) и государственных контрактов, целей, порядка и условийпредоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиямиобласти, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета вценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер поустранению причин и условий таких нарушений или требования о возвратепредоставленных средств областного бюджета, обязательные для рассмотрения вустановленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней содня его получения, если срок не указан;

б) предписания,содержащие обязательные для исполнения в указанный в предписании сроктребования об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из областного бюджета, государственных контрактов, а также контрактов(договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров(соглашений) и государственных контрактов, целей, порядка и условийпредоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиямиобласти, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета вценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненногоущерба Саратовской области;

в) уведомления оприменении бюджетных мер принуждения, обязательные к рассмотрению министерствомфинансов области, содержащие основания для применения предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств,использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетноготрансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.

66. Уведомление оприменении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения содержит описаниесовершенного бюджетного нарушения (бюджетных нарушений).

Уведомление о применениибюджетной меры (бюджетных мер) принуждения направляется в министерство финансовобласти в срок не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки(ревизии).

67. Применениебюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном министерствомфинансов области.

68. Представления ипредписания в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об их выдаченаправляются (вручаются) представителю объекта контроля в соответствии снастоящим Положением.

69. Отменапредставлений и предписаний Органа контроля осуществляется в судебном порядке.

70. Должностныелица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль заисполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случаенеисполнения представления и (или) предписания Орган контроля применяет к лицу,не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

71. Неисполнениепредписаний Органа контроля о возмещении причиненного Саратовской областиущерба является основанием для обращения Органа контроля в суд с исковымизаявлениями о возмещении ущерба, причиненного Саратовской области.

72. При выявлении входе проведения контрольных мероприятий административных правонарушенийдолжностные лица Органа контроля возбуждают дела об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

73. В случаевыявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица),такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

74. Органомконтроля утверждаются формы представления, предписания, приказов, актов, запросов,справок, заключения по результатам обследования, уведомления о применениибюджетных мер принуждения, обращений, письма о направлении акта (заключения) порезультатам контрольного мероприятия.

 

IV. Составление ипредставление отчета Органа контроля

о результатахдеятельности по контролю

 

75. В целяхраскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольныхмероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольнойдеятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольныхмероприятий Орган контроля ежегодно составляет отчет (далее – отчет Органаконтроля) по форме, утверждаемой Органом контроля.

76. В состав отчетаОргана контроля включаются формы отчетов о результатах контрольных мероприятий(далее – единые формы отчетов) и пояснительная записка.

77. В единых формахотчетов отражаются данные о результатах контрольных мероприятий, которыегруппируются по темам контрольных мероприятий и проверенным объектам контроля.

78. К результатамконтрольных мероприятий, подлежащим обязательному раскрытию в единых формахотчетов, относятся (если иное не установлено нормативными правовыми актами):

а) объем проверенныхсредств;

б) количествопредставлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежномвыражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств попредписаниям и представлениям;

в) количествонаправленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетныхмер принуждения;

г) количествосоставленных протоколов по административным правонарушениям с указаниемпримененной меры административного наказания;

д) количествоматериалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма предполагаемогоущерба по видам нарушений;

е) количествоподанных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Органа контроля, атакже на действия (бездействие) Органа контроля в рамках осуществленных имконтрольных мероприятий.

79. В пояснительнойзаписке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельностиОргана контроля, включая:

а) количестводолжностных лиц, осуществляющих деятельность по контролю;

б) меры поповышению их квалификации, обеспеченность ресурсами (трудовыми, материальными ифинансовыми);

в) иную информациюо событиях, оказавших существенное влияние на осуществление деятельности поконтролю, не нашедшую отражения в единых формах отчетов.

80. Отчет Органаконтроля формируется с учетом данных, содержащихся в отчетах о результатахконтрольных мероприятий.

81. Отчет Органаконтроля подписывается его руководителем и представляется Губернатору области всрок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

 

____________________