Постановление Правительства Саратовской области от 14.03.2019 № 157-П

О предоставлении субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности и субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года N 157-П

г. Саратов

О предоставлении субсидий из областногобюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затратна обеспечение образовательной деятельности и субсидийчастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации", частью 2 статьи 10 Закона Саратовской области "Обобразовании в Саратовской области" Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение опорядке предоставления субсидии из областного бюджета частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности (приложение N 1);

Положение опорядке предоставления субсидии из областного бюджета частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности(приложение N 2).

2. Финансовое обеспечение расходов на предоставление субсидийиз областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности и субсидийчастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований и впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке министерству образования области на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу:

постановлениеПравительства Саратовской области от 2 августа 2012 года N 459-П "О порядке предоставления из областного бюджетасубвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов области наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по предоставлению субсидии частным общеобразовательным организациям,осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат наобеспечение образовательной деятельности, и ее расходования";

постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря2013 года N 779-П "О порядке предоставления из областногобюджета субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов области наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательныморганизациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности иее расходования";

постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 годаN 787-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваСаратовской области от 2 августа 2012 года N 459-П";

постановление Правительства Саратовской области от 16 мая2016 года N 222-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 2 августа 2012 годаN 459-П";

постановление Правительства Саратовской области от 6 июня2016 года N 274-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 31 декабря 2013 годаN 779-П".

4. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Саратовскойобласти В.В. Радаев

ПриложениеN 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от14 марта 2019 года N 157-П

Положение

о порядкепредоставления субсидии из областного бюджета

частнымдошкольным образовательным организациям

навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности

1. Общие положения

1.1. НастоящееПоложение определяет цели, условия и правила предоставления субсидии изобластного бюджета частным дошкольным образовательным организациям навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности (далее –Субсидия) в соответствии с нормативами, установленными законами Саратовскойобласти.

1.2.Субсидия предоставляется частным дошкольным образовательным организациям,имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее –получатель Субсидии).

1.3. ПредоставлениеСубсидии осуществляется министерством образования области (далее –Министерство) в рамках государственной программы Саратовской области"Развитие образования в Саратовской области", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N760-П, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, иутвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Субсидияпредоставляется в целях возмещения затрат на обеспечение образовательнойдеятельности в части расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами,установленными законами Саратовской области, на основании соглашения опредоставлении Субсидии, заключаемого между Министерством и получателемСубсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение).

Соглашениезаключается с получателем Субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 28 июня 2017года N 293 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) опредоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением".

1.5. Соглашениемпредусматриваются следующие показатели результативности:

показатель,характеризующий объем оказания услуги (количество воспитанников);

показатель,характеризующий уровень средней заработной платы педагогических работников.

2. Условияи порядок предоставления Субсидии

2.1.Условиями предоставления Субсидии являются:

наличиесогласия получателя Субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию) обязательнойпроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

соответствиетребованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.2. ПолучательСубсидии на первое число месяца, в котором подаются документы на получениеСубсидии (далее – Документы), должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствиеареста на имущество получателя Субсидии;

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

не получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.

Условиемпредоставления Субсидии является отсутствие у получателя Субсидии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовскойобластью.

2.3. ПолучательСубсидии представляет в Министерство следующие Документы:

заявление опредоставлении Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

учредительныедокументы получателя Субсидии;

копиидокументов, подтверждающих назначение на должность руководителя заявителя иглавного бухгалтера (при наличии соответствующей должности);

копия штатного расписания;

копииобразовательных программ (в том числе учебных планов и рабочих программ), вцелях возмещения затрат на реализацию которых предоставляется Субсидия;

сведения околичестве групп, численности воспитанников;

копиидокументов, подтверждающих безопасное пребывание детей (договор с охраннойорганизацией и (или) договор на обслуживание кнопки тревожной сигнализации, и(или) трудовой договор и должностные инструкции работников, осуществляющихфункции сторожа, и (или) договор на обслуживание видеонаблюдения);

копия формыфедерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения одеятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход задетьми" на 31 декабря предшествующего года с отметкойтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСаратовской области по месту нахождения о принятии формы (представляетсяполучателем Субсидии, осуществляющим деятельность в предшествующем году).

2.4. Документыпредставляются получателем Субсидии в папке-скоросшивателе с вложением в нееописи представляемых документов и нумерацией страниц.

На обложкепапки-скоросшивателя должно быть указано полное наименование получателяСубсидии, его юридический адрес, контактные телефоны.

Занедостоверность сведений, содержащихся в представленных в МинистерствоДокументах, получатель Субсидии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.5. Датойрегистрации Документов является день их поступления в Министерство.

2.6. Втечение 20 календарных дней после представления получателем Субсидии ДокументовМинистерство проводит их экспертизу, проверяет достоверность сведений,указанных в Документах, и принимает решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении Субсидии.

2.7.Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

ПолучательСубсидии не может быть отнесен к категории юридических лиц, имеющих право наполучение Субсидии, определенной пунктом 1.2 настоящего Положения;

несоответствиеполучателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящегоПоложения;

несоответствиепредставленных получателем Субсидии Документов требованиям, определеннымпунктом 2.4 настоящего Положения, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных Документов;

недостоверностьпредставленной получателем Субсидии информации.

В случаеотказа в предоставлении Субсидии Министерством в течение 7 календарных дней содня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии направляетсяуведомление об отказе в предоставлении Субсидии в адрес получателя Субсидии.

Решение оботказе в предоставлении Субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.8.Получатель Субсидии имеет право после устранения замечаний, указанных вуведомлении об отказе в предоставлении Субсидии, подать Документы повторно.

2.9. Порезультатам рассмотрения Документов Министерство утверждает переченьполучателей Субсидии на соответствующий финансовый год и информирует получателяСубсидии о принятом положительном решении в течение 7 календарных дней со дняпринятия решения о предоставлении Субсидии.

2.10. Втечение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидиимежду Министерством и получателем Субсидии подписывается Соглашение в двухэкземплярах.

2.11. Вслучае начала реорганизации, ликвидации, банкротства получателя Субсидии либоокончания (приостановки деятельности) срока действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности получатель Субсидии обязан письменно уведомитьМинистерство об указанных обстоятельствах не позднее 1 рабочего дня со дня ихнаступления.

2.12.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обобстоятельствах, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения, принимаетрешение о прекращении предоставления Субсидии и уведомляет получателя Субсидиио прекращении предоставления Субсидии, направив указанное решение заказнойкорреспонденцией.

ПредоставлениеСубсидии в случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения,прекращается с месяца наступления этих случаев.

2.13. ОбъемСубсидии рассчитывается по формуле:

w =1, 2, 3, 4, 5 – возрастные группы (1 – группы для детей в возрасте до трех лет,2 – группы для детей в возрасте трех и более лет, 3 – разновозрастные группыдля детей любых двух возрастов (от двух месяцев до трех лет), 4 –разновозрастные группы для детей любых двух возрастов (от трех до семи лет), 5– разновозрастные группы для детей любых трех возрастов (от трех до семи лет);

k =1, 2, 3 – категории воспитанников дошкольных групп (1 – дети, посещающиеобщеразвивающие группы, 2 – дети с ограниченными возможностями здоровья идети-инвалиды, посещающие комбинированные или компенсирующие группы, 3 – дети,посещающие оздоровительные группы (для часто болеющих детей);

– норматив расходовна финансовое обеспечение образовательной деятельности в i -ой частнойдошкольной образовательной организации в расчете на одного воспитанникадошкольного возраста k -ой категории w -ойвозрастной группы, установленный Законом Саратовской области "Об утверждениинормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхдошкольных образовательных организаций";

–прогнозируемая* на соответствующий финансовый год численность воспитанников k -ойкатегории w -ой возрастной группы i -ой частнойдошкольной образовательной организации.

2.14. ОбъемСубсидии подлежит корректировке в течение финансового года в случае изменениявеличины нормативов на реализацию образовательных программ дошкольногообразования для муниципальных дошкольных образовательных организаций и (или)численности воспитанников по образовательным программам дошкольногообразования.

КорректировкаСубсидии в текущем финансовом году производится с учетом изменения численностивоспитанников на основании данных государственной статистической отчетности очисленности воспитанников на 1 января текущего года и данных, представленныхполучателем Субсидии о численности воспитанников по состоянию на 1 сентябрятекущего года.

КорректировкаСубсидии получателям Субсидии осуществляется Министерством путем заключениядополнительного соглашения к Соглашению между Министерством и получателемСубсидии в соответствующем финансовом году.

2.15. ПредоставлениеСубсидии получателем Субсидии осуществляется с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором подписано Соглашение между Министерством и получателемСубсидии.

Министерствоежемесячно не позднее 15-го рабочего дня месяца предоставляет получателюСубсидии Субсидию за фактически предоставленные услуги в предыдущем месяцепутем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый получателемСубсидии в кредитных организациях, на основании отчета о затратах, подлежащихвозмещению за счет Субсидии, в пределах объема Субсидии, определенного натекущий финансовый год в соответствии с пунктами 2.13-2.14 настоящегоПоложения.

Субсидия запервые два месяца (январь, февраль) соответствующего финансового годапредоставляется получателю Субсидии в размере 1/6 объема, утвержденного вСоглашении. В случае превышения фактических затрат, подлежащих возмещению засчет Субсидии, согласно отчетам получателя Субсидии за январь, февральсоответствующего финансового года над перечисленным размером Субсидииперерасчет предоставляемого объема Субсидии производится во II кварталесоответствующего финансового года.

Субсидия задекабрь текущего года предоставляется получателю Субсидии не позднее 25 декабрясоответствующего финансового года.

___________________________

* Прогнозированиепоказателей производится Министерством по данным получателя Субсидии посостоянию на 1 сентября года, предшествующего соответствующему финансовомугоду, с последующим уточнением численности воспитанников на основаниистатистической отчетности на 1 сентября текущего года.

3.Отчетность

3.1.Получатели Субсидии представляют в Министерство ежемесячно:

не позднее20-го числа текущего месяца заявку о планируемых затратах, подлежащихвозмещению за счет Субсидии в следующем месяце, по форме, установленнойМинистерством, заверенной печатью и подписью руководителя получателя Субсидии;

не позднее5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (в декабре – непозднее 15-го числа месяца), отчеты:

о затратах,подлежащих возмещению за счет Субсидии, за отчетный месяц по форме,установленной Министерством, заверенной печатью и подписью руководителяполучателя Субсидии;

о достижениизначений показателей результативности за отчетный месяц по форме,установленной Соглашением.

4. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка

предоставленияСубсидии и ответственности за их нарушение

4.1.Субсидия носит целевой характер.

Министерствои органы государственного финансового контроля области (по согласованию) осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставленияСубсидий получателями Субсидии.

4.2. В случае нарушения получателем Субсидии условий,установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля области (по согласованию), в случае недостижения значений показателей,указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, Субсидия подлежит возвратуполучателем Субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушенияМинистерство составляет акт о необходимости возврата Субсидии получателемСубсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта Министерствонаправляет получателю Субсидии письменное требование о возврате Субсидии сприложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществлениявозврата Субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель Субсидии обязанвозвратить Субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, получатель Субсидии не возвратил Субсидию в областной бюджет,Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного сроканаправляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Приложение

к Положениюо порядке предоставления

субсидии изобластного бюджета частным

дошкольнымобразовательным организациям

на возмещениезатрат на обеспечение

образовательнойдеятельности

Заявление

напредоставление субсидии из областного бюджета

частнымдошкольным образовательным организациям

навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности

Частнаяобразовательная организация ____________________________ __

__________________________________________________________________ __

^{(полное наименованиеорганизации в соответствии с учредительными документами)}

(далее – Организация) проситпредоставить в ______ году из областного бюджета Саратовской области субсидиючастным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат наобеспечение образовательной деятельности.

К настоящемузаявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, установленнымПоложением о порядке предоставления субсидии из областного бюджета частнымдошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности, утвержденным постановлением ПравительстваСаратовской области от 14 марта 2019 года N 157-П.

Подтверждаюи гарантирую, что вся информация, содержащаяся в представленных документах,является подлинной, достоверной и соответствует действительности, и не возражаюпротив доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Организациясогласна на осуществление Министерством и органами государственного финансовогоконтроля области (по согласованию) обязательной проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательныморганизациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности.

Полное наименование организации
Сокращенное наименование организации (при наличии)
Юридический адрес организации
Фактический адрес организации
Телефон, факс, e-mail
Ф.И.О., должность руководителя
Ф.И.О. главного бухгалтера (при наличии соответствующей должности)
ИНН, КПП, р/с, банк, к/с, БИК
Сайт организации (при наличии)

Руководитель _______________________________

(Ф.И.О.)

Дата

М.П.

ПриложениеN 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовскойобласти

от14 марта 2019 года N 157-П

Положение

о порядкепредоставления субсидии из областного бюджета

частнымобщеобразовательным организациям, осуществляющим

образовательнуюдеятельность по имеющим государственную

аккредитациюосновным общеобразовательным программам,

навозмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности

1. Общие положения

1.1. НастоящееПоложение определяет цели, условия и правила предоставления субсидии изобластного бюджета частным общеобразовательным организациям, осуществляющимобщеобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности (далее – Субсидия) в соответствии с нормативами,установленными законами Саратовской области.

1.2. Субсидияпредоставляется частным общеобразовательным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам, имеющим лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (далее – получатель Субсидии).

1.3. ПредоставлениеСубсидии осуществляется министерством образования области (далее –Министерство) в рамках государственной программы Саратовской области"Развитие образования в Саратовской области", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года N760-П, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Субсидияпредоставляется в целях возмещения затрат на обеспечение образовательнойдеятельности в части расходов на оплату труда и расходов на приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии снормативами, установленными законами Саратовской области, на основаниисоглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого между Министерством иполучателем Субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение).

Соглашениезаключается с получателем Субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 28 июня 2017года N 293 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) опредоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением".

1.5. Соглашениемпредусматриваются следующие показатели результативности:

показатель,характеризующий объем оказания услуги (количество обучающихся и воспитанников(при наличии воспитанников дошкольного возраста);