Закон Саратовской области от 22.05.2019 № 44-ЗСО

 

принят Саратовской областной Думой                                          15мая 2019 года

О внесении изменений в Закон Саратовской области

"Об Уполномоченном по правам ребенка

в Саратовской области"

 

 

Статья 1

Внести в ЗаконСаратовской области от25 февраля 2010 года N 17-ЗСО "ОбУполномоченном по правам ребенка в Саратовской области" (с изменениями от1 июня 2010 года N 83-ЗСО, 28 марта 2011 года N 22-ЗСО, 27 сентября 2011 года N135-ЗСО, 2 августа 2012 года N 117-ЗСО, 25 марта 2013 года N 26-ЗСО, 4 июля2013 года N 109-ЗСО, 2 апреля 2014 года N 39-ЗСО, 30 сентября 2014 года N118-ЗСО, 25 декабря 2014 года N 173-ЗСО, 28 июня 2017 года N 52-ЗСО, 20 декабря2017 года N 117-ЗСО, 27 марта 2018 года N 16-ЗСО, 31 июля 2018 года N 77-ЗСО)следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) часть 1изложить в следующей редакции:

"1.Должность Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области (далее –Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных поправам ребенка в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон),Уставом (Основным Законом) Саратовской области в целях обеспечения дополнительныхгарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения изащиты прав и законных интересов детей органами государственной власти области,органами местного самоуправления, образовательными и медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям исемьям, имеющим детей, и должностными лицами.";

б) часть 3признать утратившей силу;

3) статьи 2–4 признать утратившими силу;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

 

1. На должностьУполномоченного в соответствии с Федеральным законом может быть назначено лицо,являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе тридцати лет, имеющеевысшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересовдетей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опытправозащитной деятельности.

2. На Уполномоченного распространяютсятребования, ограничения и запреты, установленные частями 2–4 статьи 4Федерального закона.";

5) в статье 6:

а) часть 1 после слов "Саратовскойобластной Думой" дополнить словами "по согласованию с Уполномоченнымпри Президенте Российской Федерации по правам ребенка";

б) дополнить частью 2¹следующего содержания:

"2¹. До рассмотрениякандидатуры на должность Уполномоченного областная Дума согласовывает ее сУполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

в) в части 6 слова "права и свободыребенка," заменить словами "права и законные интересы детей,";

6) статью 8 признать утратившей силу;

7) в части 1 статьи 9:

а) абзац первыйизложить в следующей редакции:

"1.Полномочия Уполномоченного прекращаются областной Думой досрочно посогласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правамребенка в случаях:";

б) пункт"г" изложить в следующей редакции:

"г)нарушения требований, установленных статьей 4 Федерального закона;";

в) пункт"и" признать утратившим силу;

8) статью 10 изложить в следующейредакции:

"Статья10. Компетенция Уполномоченного

 

1.Уполномоченный при осуществлении своей деятельности в соответствии сФедеральным законом имеет право:

1)запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственныхорганов, органов государственной власти области, органов местногосамоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещатьтерриториальные органы федеральных государственных органов, органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления, образовательныеи медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услугидетям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории области;

3) посещатьучреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которыхсодержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которыхнаходятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4)обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признаниинезаконными решений, действий (бездействия) органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенныхотдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересовдетей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуютнормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законныеинтересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересовили на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5)направлять в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативныхправовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленныхна обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей,признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении ихдействия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6)направлять Губернатору области мотивированные предложения о признанииутратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительнойвласти области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересыдетей;

7)самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами идолжностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении наимя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам,касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8)участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательством области;

9)безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими ихобязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральныхгосударственных органов, органов государственной власти области, органовместного самоуправления, образовательных и медицинских организаций,организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющимдетей, расположенных на территории области;

10)направлять в государственные органы области, органы местного самоуправления иих должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых онусматривает нарушения прав и законных интересов детей, обращения, содержащиезаключения и рекомендации об устранении причин нарушений этих прав и условий,им способствующих, а также о мерах по совершенствованию правоприменительнойпрактики или административных процедур;

11)осуществлять сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах,получаемых от государственных органов области, органов местного самоуправления,по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, а также вобращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, всообщениях средств массовой информации, по указанным вопросам;

12) в случаегрубого, систематического или массового нарушения прав и законных интересовдетей выступить с докладом на заседании областной Думы и Правительства области;

13)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.Государственные органы области, органы местного самоуправления и их должностныелица оказывают содействие в предоставлении Уполномоченному материалов и копийдокументов, иной информации, необходимой для осуществления его полномочий.Материалы, копии документов и иная информация должны быть направленыУполномоченному не позднее 15 дней со дня получения письменного запроса, если всамом запросе не установлен иной срок.

3.Уполномоченный обеспечивается документами, принимаемыми областной Думой, органамиисполнительной власти области, а также другими документами, информационнымиматериалами, официально распространяемыми указанными органами.

4.Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении иобсуждении государственными органами области, органами местного самоуправленияи их должностными лицами поставленных им в обращении вопросов. О времени иместе рассмотрения обращения Уполномоченный должен быть извещен не позднее чемза три дня до даты рассмотрения вопроса.

5. Уполномоченныйвправе присутствовать на заседаниях областной Думы, Правительства области,заседаниях представительных органов местного самоуправления, коллегийгосударственных органов области.";

9) статью 11 изложить в следующейредакции:

"Статья11. Содействие Уполномоченным совершенствованию

законодательстваСаратовской области

 

Содействуясовершенствованию законодательства Саратовской области, Уполномоченный вправе:

1) всоответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области вносить нарассмотрение областной Думы в порядке законодательной инициативы проектызаконов области и постановлений областной Думы, затрагивающих вопросы защитыправ и законных интересов детей;

2) получатьв установленном порядке проекты нормативных правовых актов, внесенных в областнуюДуму, по вопросам, отнесенным к компетенции Уполномоченного;

3) приниматьучастие в рабочих группах, создаваемых для разработки проектов нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы защиты прав и законных интересовдетей.";

10) статью 12 изложить в следующейредакции:

"Статья12. Содействие Уполномоченным правовому просвещению

 

Содействуяправовому просвещению в сфере защиты прав и законных интересов детей,Уполномоченный вправе:

1)беспрепятственно распространять сведения и информацию о правах и законныхинтересах детей;

2) издаватьпечатные издания и иные издания о правах и законных интересах детей;

3) вноситьпредложения в компетентные органы по совершенствованию государственныхобразовательных стандартов и учебных программ основного общего, среднегопрофессионального и высшего образования в государственных и муниципальныхобразовательных организациях в области, а также профессиональной подготовкигосударственных и муниципальных служащих, юристов, врачей, военнослужащих,работников мест принудительного содержания;

4)пропагандировать правовые и этические правила поведения личности.";

11) статью 13 изложить в следующейредакции:

"Статья13. Доклады Уполномоченного

 

1. Уполномоченный не позднее 1 февралятекущего года представляет в областную Думу доклад о результатах своейдеятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законныхинтересов детей на территории области, предложения о совершенствовании ихправового положения, и выступает с ним на очередном заседании областной Думы.По решению Совета областной Думы дата выступления с докладом Уполномоченногоможет быть изменена. Текст доклада представляется в областную Думу на бумажномносителе и в электронном виде.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного орезультатах своей деятельности направляется Губернатору области.

3. По отдельным вопросам соблюдения прав изаконных интересов детей Уполномоченный вправе направлять в областную Думуспециальные доклады.

4. Ежегодный доклад Уполномоченного орезультатах его деятельности публикуется Уполномоченным в средствах массовойинформации, одним из учредителей (соучредителей) которых является органгосударственной власти области, и размещается на официальном сайтеУполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Ежегодный и специальные докладыУполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерациипо правам ребенка.";

12) статью 14 изложить в следующейредакции:

"Статья14. Обращение к Уполномоченному

 

Уполномоченныйрассматривает обращения граждан в порядке, установленном федеральнымзаконодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.";

13) статьи 15 и 16 признать утратившимисилу;

14) пункт "в" части 1 статьи 22изложить в следующей редакции:

"в)разъясняет гражданам порядок подачи обращения Уполномоченному, оказываетконсультативную помощь по вопросам, касающимся прав и законных интересов детей,форм и методов их защиты;";

15) статью 23 изложить в следующейредакции:

"Статья23. Экспертный, консультативный и общественный советы,

рабочие группы и иные совещательные органы

 

1.Уполномоченный имеет право создавать экспертный, консультативный и общественныйсоветы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественныхначалах.

2. Положенияоб экспертном, консультативном и общественном советах и их состав, а такжеположения об иных совещательных органах утверждаются Уполномоченным.".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                                В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

22 мая 2019 г.

N 44-ЗСО