ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16 июля 2019 года N 498-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затратработодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию втрудоустройстве молодых специалистов с участием наставников предпенсионноговозраста в рамках основного мероприятия "Содействие в трудоустройствемолодых специалистов с участием наставников предпенсионного возраста"подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области"

 

(В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области

от18.12.2019 г. N 887-П)

 

 

На основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области и в целях реализации государственной программыСаратовской области "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещениезатрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию втрудоустройстве молодых специалистов с участием наставников предпенсионноговозраста в рамках основного мероприятия "Содействие в трудоустройствемолодых специалистов с участием наставников предпенсионного возраста"подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области".

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десятидней со дня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                        А.М.Стрелюхин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 16 июля 2019 года N 498-П

 

 

Положение

о порядке предоставления субсидии изобластного бюджета

на возмещение затрат работодателей,связанных с реализацией

мероприятий по содействию втрудоустройстве молодых специалистов

с участием наставников предпенсионноговозраста в рамках основного

мероприятия "Содействие втрудоустройстве молодых специалистов

с участием наставников предпенсионноговозраста" подпрограммы

"Содействие занятости населения исоциальная поддержка безработных

граждан" государственной программыСаратовской области

"Содействие занятости населения,совершенствование

социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции

в Саратовской области"

 

(В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области

от18.12.2019 г. N 887-П)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положениеустанавливает категории получателей, цели, условия, порядок предоставления ивозврата субсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализациеймероприятий по содействию в трудоустройстве молодых специалистов с участиемнаставников предпенсионного возраста в рамках основного мероприятия"Содействие в трудоустройстве молодых специалистов с участием наставниковпредпенсионного возраста" подпрограммы "Содействие занятостинаселения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программыСаратовской области "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от3 октября 2013 года N   525-П(далее – субсидия).

1.2. Для целей настоящегоПоложения используются следующие понятия:

молодые специалисты – лица ввозрасте от 16 до 29 лет, окончившие профессиональные образовательныеорганизации или образовательные организации высшего образования, впервыеполучившие документ государственного образца о соответствующем уровнеобразования и впервые трудоустраивающиеся по полученной специальности;

наставник предпенсионноговозраста (далее – наставник) – работник организации (работодателя), за пять летдо наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно, определенный работодателем с его согласия,осуществляющий меры по приобретению молодым специалистом навыков длянадлежащего осуществления возложенных обязанностей;

мероприятия по содействию втрудоустройстве молодых специалистов с участием наставников (далее –мероприятия) – трудоустройство в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на рабочие места граждан из числа молодых специалистов, признанных вустановленном порядке безработными или зарегистрированных в государственныхказенных учреждениях Саратовской области центрах занятости населения (далее –ГКУ СО ЦЗН) в целях поиска подходящей работы, с назначением наставников;

возмещение затрат работодателей,связанных с реализацией мероприятий – возмещение работодателю затрат на оплатутруда участников мероприятий;

участник мероприятий – молодыеспециалисты, наставники.

1.3. Субсидияпредоставляется с целью стимулирования работодателей на трудоустройство молодыхспециалистов в соответствии с полученной ими профессией, специальностью.

1.4. Источникомфинансового обеспечения предоставления субсидии являются средства областногобюджета в рамках основного мероприятия "Содействие в трудоустройстве молодыхспециалистов с участием наставников предпенсионного возраста" подпрограммы"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области".

1.5. Предоставлениесубсидии осуществляется через ГКУ СО ЦЗН за счет средств областного бюджета всоответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до ГКУ СО ЦЗН, на эти цели в установленном порядке.

Часть. (Утратила силу -Постановление Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

1.6. Право на получениесубсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели (далее – работодатели), подавшие вГКУ СО ЦЗН заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) на участие вмероприятиях, содержащее сведения о количестве рабочих мест и их наименованияхдля трудоустройства молодых специалистов с участием наставников, заверенноеподписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (приналичии печати), по форме, установленной приказом министерства финансовСаратовской области от 30 декабря 2016 года N 579.

Субсидия предоставляется сучетом ограничений, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Информация о датеначала приема документов размещается на официальном сайте министерствазанятости, труда и миграции Саратовской области (далее – Министерство)http://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе "Субсидии" в подразделе"Информация о дате приема документов". Документы, поступившие до датыначала приема документов, не регистрируются и возвращаются работодателям безрассмотрения, за исключением документов, поступивших от работодателей,указанных в части второй настоящего пункта.

Документы, поступившие отработодателей, осуществляющих свою деятельность на территории населенныхпунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, до даты начала приема документов, подлежат регистрации в день началаприема документов, указанный в части первой настоящего пункта, о чеминформируется работодатель.

2.2. Для признанияполучателем субсидии работодатель направляет в ГКУ СО ЦЗН документы, указанныев пункте 1.6 и подпунктах "б", "в" и "е" частипервой пункта 2.3 настоящего Положения.

2.3. Для рассмотрениязаявления необходимы следующие документы:

а) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) сведения работодателяо наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства молодых специалистов,заверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатьюработодателя (при наличии печати), по форме, утвержденной приказомМинистерства;

в) копия приказаработодателя о закреплении за каждым молодым специалистом наставника,заверенная подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатьюработодателя (при наличии печати);

г) справка территориальногооргана Пенсионного фонда Российской Федерации, подписанная ее руководителем(иным уполномоченным лицом), содержащая сведения об отнесении указанного вприказе работодателя в качестве наставника к категории граждан предпенсионноговозраста; (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

д) справка территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (инымуполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов,сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

е) справка,подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, всоответствии с формой, установленной приказом министерства финансов Саратовскойобласти от 30 декабря 2016 года N 579.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных подпунктами "а", "г", "д" частипервой настоящего пункта, в государственном органе, в распоряжении которого онинаходятся, если работодатель не представил указанные документы по собственнойинициативе.

Документы, предусмотренныеподпунктами "б", "в", "е" части первой настоящегопункта, представляются в ГКУ СО ЦЗН работодателем.

2.4.   Сотрудник ГКУ СО ЦЗН в день поступления заявлений осуществляет ихрегистрацию в специальном журнале в той хронологической последовательности, вкоторой они поступили, за исключением заявлений, поступивших от лиц, указанныхв части второй пункта 2.1 настоящего Положения, до даты начала приемадокументов. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.5.   ГКУ СО ЦЗН рассматривает заявление в течение 14 календарных дней содня его регистрации на предмет соответствия работодателя условиям,установленным пунктом 2.16 настоящего Положения, проверяет комплектностьпредставленных работодателем документов и издает приказ о признании (отказе впризнании) работодателя получателем субсидии, о чем работодатель уведомляется вписьменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 календарных дней со дняпринятия решения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

Основанием для отказа впризнании работодателя получателем субсидии является несоответствие работодателяи представленных им документов требованиями условиям, установленным в пунктах 1.6, 2.3, 2.16 настоящего Положения, или непредставление(представление не полном объеме) указанных документов, недостоверностьпредставленной работодателем информации. ГКУ СО ЦЗН проводит анализдостоверности представленных работодателем сведений путем сверки и анализадокументов. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

2.6.   Признание работодателя получателем субсидии является основаниемдля заключения договора о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее– договор).

2.7. Для организациитрудоустройства молодых специалистов с участием наставников с получателемсубсидии ГКУ СО ЦЗН заключает договор в течение 10 рабочих дней после признанияработодателя получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года N579.

Договор действует с даты егоподписания сторонами до окончания текущего финансового года.

В случаенеобходимости внесения в договор изменений, а также в случае расторжениядоговора ГКУ СО ЦЗН заключает с работодателем дополнительное соглашение кдоговору в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года N   579. (Дополнен а - Постановление Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

2.8. Работодатель в периоддействия договора с ГКУ СО ЦЗН представляет документы, являющиеся отчетнымидокументами о достижении результата предоставления субсидии и подтверждающиетрудоустройство молодых специалистов, а также увольнение указанных лиц путемпредставления в ГКУ СО ЦЗН копий трудовых договоров и приказов о приеме наработу (увольнении), заверенных подписью работодателя (руководителяработодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), не позднее 3 рабочихдней со дня приема (увольнения) работника. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

Получатель субсидии в периоддействия договора с ГКУ СО ЦЗН подтверждает закрепление наставников, а такжеосвобождение указанных лиц от исполнения обязанностей наставника путемпредставления в ГКУ СО ЦЗН копий приказов о закреплении обязанностей(освобождения от обязанностей) наставника, заверенных подписью получателясубсидии (руководителя получателя субсидии) и печатью получателя субсидии (приналичии печати), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа.

2.9. В течение 10 рабочихдней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховых взносовполучатель субсидии для подтверждения соответствующих выплат ежемесячнопредставляет в ГКУ СО ЦЗН сведения о фактическом отработанном времениучастников мероприятий и сумме произведенных выплат (далее – сведения) поформе, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписью получателясубсидии (руководителя получателя субсидии) и печатью получателя субсидии (приналичии печати).

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочихдней после получения документов, указанных в части первой настоящего пункта,проводит их сверку и анализ и издает приказ о предоставлении субсидии (оботказе в предоставлении субсидии).

2.10. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Положения;

непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Положения;

представление документов,указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Положения с нарушением сроков;

недостоверность представленнойполучателем субсидии информации.

Об отказе в предоставлениисубсидии получатель субсидии уведомляется в письменной форме заказнойкорреспонденцией в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Предоставлениесубсидии получателю субсидии осуществляет ГКУ СО ЦЗН в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределахлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании договора,заключенного между ГКУ СО ЦЗН и получателем субсидии, путем ежемесячногоперечисления средств в размере одного минимального размера оплаты труда,установленного законодательством Российской Федерации, с учетом страховыхвзносов, районного коэффициента, установленного Законом Саратовской области"Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной ибезводной местности на территории Новоузенского муниципального районаСаратовской области" и постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 1996 года N 1489 "Об установлении коэффициента к заработнойплате за работу в пустынной и безводной местности на территорииАлександрово-Гайского района Саратовской области", (далее – районныйкоэффициент) за одного трудоустроенного молодого специалиста и половиныминимального размера оплаты труда, установленного законодательством РоссийскойФедерации, с учетом страховых взносов и районного коэффициента, за одногонаставника.

Субсидия перечисляется непозднее десятого рабочего дня после принятия решения ГКУ СО ЦЗН опредоставлении субсидии на расчетные или корреспондентские счета (счета, накоторые перечисляется субсидия, указываются в договоре), открытые получателемсубсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

Субсидия предоставляетсяполучателю субсидии в порядке очередности представления документов,предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.12. Период, в течениекоторого получателю субсидии предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13. Размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии, за весь период определяется по формуле:

 

Sobrab = (Pobrab x Nobrab +Pobnas x Nobnas) x Fobrab, где :

 

Sobrab – размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab – размер возмещенияполучателю субсидии затрат на оплату труда молодых специалистов, равный одномуминимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством РоссийскойФедерации, увеличенному на сумму страховых взносов и районного коэффициента наодного молодого специалиста в месяц;

Nobrab – численность молодыхспециалистов, трудоустроенных получателем субсидии с участием наставников;

Pobnas – размер возмещенияполучателю субсидии затрат на оплату труда наставников, равный половинеминимального размера оплаты труда, установленного законодательством РоссийскойФедерации, увеличенного на сумму страховых взносов, районного коэффициента, наодного наставника в месяц;

Nobnas – численность наставников;

Fobrab – период возмещениязатрат на выплату страховых взносов на трудоустроенного молодого специалиста, изатрат на оплату труда наставников.

2.14. Требования, которымдолжны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора с ГКУ СО ЦЗН:

у получателей субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

получатели субсидии –юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации , а получатели субсидии – индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

получатели субсидии не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должныполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Часть. (Утратила силу -Постановление Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

2.15. В случаеневозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод), субсидия предоставляется в очередном финансовом году в порядке,указанном в части третьей пункта 2.11 настоящего Положения, без повторногопрохождения проверки участника мероприятий и представленных им документов насоответствие требованиям, указанным в пунктах 1.6, 2.3, 2.8, 2.9, 2.14 настоящегоПоложения.

2.16.   Условием предоставления субсидии является соответствие получателясубсидии требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Положения, а такжеотсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Саратовской областью.

При предоставлении субсидииобязательным условием ее предоставления является согласие получателей субсидийи лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам опредоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление ГКУ СО ЦЗН и органамигосударственного финансового контроля области проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидий.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

2.17. Получатель субсидииобеспечивает достижение результата предоставления субсидии, которым всоответствии с договором является численность трудоустроенных молодыхспециалистов с участием наставников предпенсионного возраста с возмещениемработодателю затрат на оплату труда указанных лиц. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности устанавливаются ГКУ СО ЦЗН в договоре. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением

условий, целей и порядка предоставлениясубсидии

и ответственности за их нарушение

 

4.1. ГКУ СО ЦЗН и органгосударственного финансового контроля области (по согласованию) осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

Порядок осуществления контроляза соблюдением условий и целей предоставления субсидии в части установленияобязанности должностных лиц ГКУ СО ЦЗН устанавливается приказом ГКУ СО ЦЗН.

4.2. В случае нарушенияполучателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных ГКУ СО ЦЗН и органомгосударственного финансового контроля области (по согласованию), в случае недостижения результатапредоставления субсидии, указанного в пункте 2.17 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджетв следующем порядке: (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 887-П)

в течение 5 рабочих дней содня установления факта нарушения ГКУ СО ЦЗН составляет акт о необходимостивозврата субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 рабочих дней содня составления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СОЦЗН направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии сприложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществлениявозврата субсидии в областной бюджет;

в течение 15 рабочих дней содня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,получатель субсидии обязан возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока,установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии невозвратил субсидию в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 рабочих дней содня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средствв судебном порядке.

 

____________________