Постановление Правительства Саратовской области от 02.08.2019 № 543-П
Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовской области" на развитие регионального центра компетенций в сфере производительности труда
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2019 года N 543-П
г. Саратов
Об утверждении Положенияо порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности Саратовской области" наразвитие регионального центра компетенций всфере производительности труда
(В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации"Фонд развития промышленности Саратовской области" на развитиерегионального центра компетенций в сфере производительности труда.
2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания.
Вице-губернаторСаратовской области –
ПредседательПравительства
Саратовскойобласти А.М. Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Саратовскойобласти
от 2 августа 2019 года N 543-П
Положение
о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии
некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности
Саратовскойобласти" на развитие регионального центра компетенций
в сферепроизводительности труда
(В редакцииПостановления Правительства Саратовской области
I. Общие положения
1. НастоящееПоложение определяетцель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" на развитие регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее –Фонд, субсидия) в рамках реализации мероприятий " государственнойпрограммы Саратовской области " Развитие экономического потенциала и повышениеинвестиционной привлекательности региона " , порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении, а также положение об обязательно й проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии ее получател е м. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот18.12.2019 г. N 885-П)
2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат Фонда на развитиерегионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее – региональный центр компетенций),реализующего мероприятия по повышению производительности трудапредприятий области в рамках реализации регионального проекта(программы) 2.1 в целях выполнения задач федерального проекта "Адреснаяподдержка повышения производительности труда на предприятиях"национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержказанятости . (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот18.12.2019 г. N 885-П)
3. Субсидияпредоставляется министерством экономического развития области (далее –министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до него как до получателя бюджетных средств вустановленном порядке на эти цели.
II. Условия и порядокпредоставления субсидии
4. Субсидияпредоставляется министерством Фонду (далее – получатель субсидии) за счетсредств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федеральногобюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областногобюджета на основании соглашения, заключаемого между получателем субсидии иминистерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до министерства напредоставление субсидии в текущем финансовом году, (далее – соглашение)на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения.
Соглашениеи договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, включаютположения о согласии соответственно получателя субсидии и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию) проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии и запрет на приобретение за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям.
5. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Саратовской области от 28 июня 2017года N 293, при условии, что получатель субсидии на первое число месяца,в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:
неимеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;
не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
Субсидия предоставляетсяпри условии отсутствия у получателя субсидии просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.
6. Для подписаниясоглашения в целях предоставления субсидии необходимы следующие документы(далее – документы для подписания соглашения):
а) заявление наполучение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению; (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот18.12.2019 г. N 885-П)
б) справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,сформированная налоговым органом на первое число месяца, в котором планируетсязаключение соглашения;
в) справкаполучателя субсидии, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом)получателя субсидии (в свободной форме), с информацией о фактах полученияполучателем субсидии из областного бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами и срокиспользования которых не истек, а также об иных обязательствах перед областнымбюджетом и сроках их исполнения;
г) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, сформированная налоговыморганом.
Документы, указанные вподпунктах "б" и "г" настоящего пункта, представляютсяполучателем субсидии в уполномоченный орган пособственной инициативе. В случае непредставления получателем субсидииуказанных документов соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного информационноговзаимодействия по состоянию на первое число месяца, в которомпланируется заключение соглашения.
Представленные документыдолжны быть оформлены на русском языке, выполнены с использованием техническихсредств, не содержать подчисток, исправлений, помарок.
7. Вслучае соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 5 и 6настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения подписывает с получателемсубсидии соглашение.
В случаях, установленныхпунктом 8 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения принимает решение об отказев предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии уведомление суказанием причин отказа (далее – уведомление об отказе).
8. Основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
а) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
б) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
в) несоответствиезаявителя требованиям пункта 5 настоящего Положения.
8.1. Субсидия предоставляется с учетом требований иограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1, пунктом 15 статьи 241Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
9. Субсидияпредоставляется министерством в соответствии с графиком перечисления субсидии,установленным в соглашении, путем перечисления с лицевого счета министерства,открытого в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области, втечение 20 рабочих дней со дня подписания соглашения (при наличии открытыхпредельных объемов финансирования) или в течение 10 рабочих дней со днядоведения до министерства предельных объемов финансирования.
Субсидияперечисляется на лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерстве финансовобласти.
10. Расходованиесубсидии осуществляется в соответствии с направлением расходования средств,утвержденным Наблюдательным советом Фонда, который предоставляется Фондом вминистерство в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения Наблюдательнымсоветом Фонда.
11. Результатпредоставления субсидии – количество сотрудников предприятий, обученныхинструментам повышения производительности труда, человек (далее – результат).
Показатель,необходимый для достижения результата предоставления субсидий, – количествозаключенных между Фондом и предприятиями-участниками национального проекта(программы) "Производительность труда и поддержка занятости"соглашений о сотрудничестве в целях реализации федерального проекта"Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях", единиц (далее – показатель).
Значениярезультата, показателя, сроки достижения результата, показателя устанавливаютсяминистерством в соглашении.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
III. Требования котчетности
12. Получательсубсидии представляет в министерство отчет о расходовании субсидии на цели,предусмотренные в пункте 2 настоящего Положения, по форме и в сроки,установленные в соглашении, с приложением копий подтверждающих документов(копий договоров и платежных поручений, заверенных получателем субсидии).
Получательсубсидии представляет в министерство отчет о достижении результата, показателяв срок не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным периодом, сприложением копий документов, подтверждающих достижение результата, показателя(при наличии), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности. (Дополнен а -Постановление Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
IV. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за ихнарушение
13. В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством иорганами государственного финансового контроля области (по согласованию) проводитсяобязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателем субсидии и лицами,являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению.
14. Министерствоосуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок.
Плановые и (или)внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки.
Решение о проведенииплановых и (или) внеплановых документарных проверок принимается министерством иоформляется приказом о проведении документарной проверки, в котором указываютсянаименование получателя субсидии, предмет проверки, руководитель и состав контрольнойгруппы должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки,срок проведения проверки.
Основаниямидля подготовки приказа о проведении проверок являются:
а) планпроверок на очередной финансовый год, утвержденный приказом министерства (дляплановых проверок);
б) поступлениев министерство информации о нарушениях получателем субсидии условий, целейи порядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти, правоохранительных органов и органов государственногофинансового контроля области (для внеплановых проверок).
Плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в год. Срок проведения плановых и (или)внеплановых проверок не может превышать 20рабочих дней с даты начала проверок, установленной приказом министерства.
Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения министерства на основаниидокументов, находящихся в распоряжении министерства, а также документов,представленных получателем субсидии по запросу министерства.
В случае, если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьсоблюдение получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, министерство направляет вадрес получателя субсидии мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.
В течение 7 рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса получатель субсидии обязан направить вминистерство указанные в запросе документы.
Должностныелица министерства, осуществляющие проверку, имеют право:
требовать предъявлениярезультатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии;
запрашиватьдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменныеобъяснения от должностных лиц.
Должностные лицаминистерства обязаны:
знакомитьполучателя субсидии с копией приказа о проведении проверки, а также с результатамиконтрольных мероприятий;
сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольныхмероприятий;
проводить контрольныемероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующихактах.
По результатамдокументарной проверки должностными лицами министерства составляется актпроверки.
В акте проверкиуказываются:
дата, время и местосоставления акта проверки;
наименование министерства;
дата и номер приказа опроведении проверки;
фамилии, имена, отчества(при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя получателясубсидии;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя получателясубсидии, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей илиоб отказе от совершения подписи;
подписи должностных лиц,проводивших проверку.
Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которыхвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяполучателя субсидии акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в министерстве.
Получатель субсидии в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, втечение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить вминистерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этомполучатель субсидии прикладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.Письменные возражения и документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, приобщаютсяминистерством к материалам проверки.
Возражения получателясубсидии на акт проверки рассматриваются министерством в течение 7 рабочихдней. По истечении указанного срока получателю субсидии министерствомнаправляется письменное уведомление о результатах рассмотрения возражений наакт проверки министерства.
Должностные лица,осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля.
15. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля (посогласованию), целей и порядка предоставления субсидии, в случае недостижениярезультата и показателя, указанных в пункте 11 настоящего Положения, субсидияподлежит возврату в следующем порядке: (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
министерство в течение 5календарных дней со дня выявления нарушения издает приказ о возврате вобластной бюджет субсидии получателем субсидии;
министерство в течение 7календарных дней со дня издания приказа, предусмотренногоабзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю субсидииписьменное требование о возврате субсидии с указанием размера субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, с приложением копии указанного приказаи платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;
получатель субсидииобязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средствасубсидии в областной бюджет;
в случае, если в течениесрока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидиине возвратил средства субсидии в областной бюджет, министерство в течение 30календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суддля взыскания средств субсидии в судебном порядке.
16. В случае установления по результатам рассмотрения министерствомотчета (отчетов) о достижении результата, показателя, факта недостиженияполучателем субсидии установленных в соглашении значений результата либопоказателя к получателю субсидии применяются штрафные санкции, порядок расчетаразмера и взыскания которых устанавливается в соглашении. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)
17. В случаеобразования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидиисубсидия подлежит использованию на те же цели в следующие два года послеполучения субсидии.
18. Неиспользованныйпо состоянию на 1 января третьего финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв течение первых 15 рабочих дней третьего финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии.
В случае, еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в установленном законодательствомпорядке.
Приложение N 1
кПоложению о порядке предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" на развитие регионального центра компетенций в сферепроизводительности труда
Форма
Министру экономического
развития области
Заявление
на получение субсидии
Ознакомившись сусловиями и порядком получения из областного бюджета субсидии некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности Саратовской области" наразвитие регионального центра компетенций в сфере производительности труда,прошу предоставить ____________________________________________________________________,
(наименованиеорганизации)
субсидию на указанные цели.
Руководительорганизации ________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О. полностью)
М.П. (при наличии)
"_____" ___________ 20__ года
Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" на развитие регионального центра компетенций в сферепроизводительности труда
Отчет
о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя,
необходимогодля достижения результата предоставления субсидии,
по состоянию на"___" _________ 20__ года
Наименованиеполучателя __________________________________________
Периодичность:__________________________________________________
| N п/п | Наимено- вание результата, показателя | Наимено- вание проекта (меро- приятия) | Единица измерения по ОКЕИ | Плановое значение результата, показателя | Достигнутое значение результата, показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выпол- нения плана | Причина отклонения | |
| наиме- нование | код | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Результат предоставления субсидии | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель получателя
(уполномоченное лицо) ____________ _________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________20__ года".
(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Саратовской области от18.12.2019 г. N 885-П)