Постановление Правительства Саратовской области от 26.08.2020 № 730-П
Об утверждении программы Саратовской области "Активное долголетие на 2020-2024 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года N 730-П
г. Саратов
Об утверждениипрограммы Саратовской области
"Активноедолголетие на 2020-2024 годы"
Наосновании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовскойобласти "О бюджетном процессе в Саратовской области" ПравительствоСаратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую программу Саратовской области " Активноедолголетие на 2020-2024 годы".
2.Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление втечение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернаторСаратовской области –
ПредседательПравительства
Саратовской области А.М. Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от26 августа 2020 года N 730-П
ПрограммаСаратовской области
"Активноедолголетие на 2020-2024 годы"
Паспортпрограммы Саратовской области
"Активноедолголетие на 2020-2024 годы" (далее – Программа)
| | |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Саратовской области |
| Основной разработчик и координатор Программы | министерство молодежной политики и спорта области |
| Исполнители программных мероприятий | министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области |
| Цель Программы | повышение качества жизни и создание условий |
| Задачи Программы | совершенствование коммуникативных связей граждан пожилого возраста; привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний; организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста; содействие ведению здорового образа жизни среди пожилых граждан в целях поддержания их здоровья |
| Сроки реализации Программы | 2020-2024 годы |
| Финансирование Программы | осуществляется в рамках деятельности исполнителей Программы за счет текущего финансирования |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличение доли граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО, с 0,75 процента в 2020 году до 1,35 процента в 2024 году; увеличение количества пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, с 1500 человек в 2020 году до 1900 человек к 2024 году |
1. Характеристика сферы реализации Программы
НастоящаяПрограмма разработана в соответствии с положениями Стратегии действий винтересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016года N 164-р, с учетом Стратегиисоциально-экономического развития, утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 30 июня 2016 года N 321-П, Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года" и согласно целям федеральных проектов"Старшее поколение", "Спорт – норма жизни" национальногопроекта "Демография". Программа будет способствоватьпродлению активного физического и творческого долголетия людей старшегопоколения.
Важным направлением в работе министерства молодежной политики и спортаобласти (далее – министерство) является вовлечение граждан старшего возраста ксистематическим занятиям физической культурой и спортом.
В соответствиис федеральным статистическим наблюдением по форме 1-ФК "Сведения офизической культуре и спорте" по итогам 2019 года увеличилось количествожителей области в возрасте от 55 до 79 лет и старше, занимающихся физическойкультурой и спортом, и составило 33369 человек (в 2018 году – 19896 человек).
Министерствомсовместно с администрациями муниципальных районов области проводятсямуниципальные и региональные этапы спартакиад пенсионеров, которые, какправило, являются отборочным этапом для участия в соревнованиях ПФО иВсероссийских спартакиадах.
Кроме того,жители старшего возраста принимают участие в выполнении нормативовВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду иобороне" (ГТО). В 2019 году 462 человека в возрасте от 50 до 70 лет истарше (IX-XI ступени) сдавали нормативы ГТО. Справились с комплексомупражнений 315 человек или 68 процентов.
На территорииобласти активно функционируют добровольные объединения граждан, деятельностькоторых направлена на поддержание активного образа жизни пожилых граждан.
2. Основные цели,задачи, срок реализации Программы
Цель Программы – повышение качества жизни и создание условий дляувеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих натерритории Саратовской области.
Задачи Программы:
совершенствование коммуникативных связей граждан пожилоговозраста;
привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивныхмероприятиях и приобщение их к физической культуре;
увеличение количества мероприятий по профилактике заболеваний сцелью сохранения и укрепления здоровья и достижения активного долголетияжителей Саратовской области;
организация физкультурно-массовых мероприятий для граждан пожилоговозраста.
Срокиреализации Программы: 2020-2024 годы.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
создать условия для увеличения продолжительности жизни граждан;
повысить качество жизниграждан старшего поколения, восстановить нарушенную трудоспособность;
повысить уровень коммуникативности,самооценки граждан старшего поколения;
увеличить социальную защищенность граждан старшего поколения;
стабилизировать социальную обстановку Саратовской области.
Результат реализации Программы – создание условий для активногодолголетия граждан, которые позволят повысить уровень и качество жизни иувеличить продолжительность жизни граждан старшего поколения.
4. УправлениеПрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизмреализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениямдействий исполнителей конкретные мероприятия, ведущие к достижению поставленныхцелей. Комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта средиграждан старшего возраста на территории Саратовской области указан в приложенииN 1 к настоящей Программе.
Текущееуправление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет органисполнительной власти области, координирующий работу по вопросам развитияфизической культуры и спорта (далее – координатор).
КоординаторПрограммы организует ведение отчетности по Программе, проводит оценкуэффективности реализации Программы, вносит на рассмотрение в Правительствообласти предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числеиз-за ее низкой эффективности, осуществляет текущее управление Программой,формирует отчетность по реализации Программы, подготавливает проектыпостановлений Правительства Саратовской области о внесении изменений вПрограмму, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы икоординацию деятельности исполнителей, осуществляет мониторинг результатовреализации Программы.
ИсполнителиПрограммы представляют координатору Программы отчетность о ходе реализациипрограммных мероприятий. Исполнители мероприятий Программы несут ответственностьза качественное и своевременное их выполнение, своевременное информированиекоординатора о проведенной работе и ее результатах.
Рассмотрениеи оценка хода и результатов выполнения Программы проводится на совещаниях сисполнителями Программы по ее реализации.
Протокольныерешения совещаний по реализации Программы являются обязательными для выполненияисполнителями Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы и риски реализацииПрограммы
Реализациямероприятий Программы будет осуществляться в рамках государственных программСаратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма имолодежной политики", утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 3 октября 2013 года N 526-П, "Развитиездравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Саратовскойобласти от 17 декабря 2018 года N 696-П, "Социальная поддержка исоциальное обслуживание населения Саратовской области", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N644-П, содержащих мероприятия, направленные на реализациюфедеральных проектов "Старшее поколение", "Спорт – нормажизни" национального проекта "Демография".
Основнымирисками, влияющими на достижение целей и задач Программы, являются события(условия), связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлятьв рамках реализации Программы.
Ктаким рискам относятся техногенные и экологические риски, которые возникаютвследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливаетневозможность реализации мероприятий Программы.
Мерамипо преодолению негативных последствий внешних рисков являются:
ежеквартальнаяоценка выполнения плана мероприятий реализации Программы;
внесениеизменений в Программу, возникающих вследствие воздействия внешних рисков.
6. Эффективность реализации Программы и целевыеиндикаторы
Эффективностьреализации Программы оценивается исходя из достижения уровня запланированногозначения по каждому из целевых показателей (индикаторов) в установленные сроки.
Составцелевых показателей (индикаторов) связан с задачами и основными мероприятиямиПрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективностьреализации Программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программыприведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Целевымипоказателями (индикаторами) реализации задач Программы являются:
доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет,мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, – с 7,8 процента в 2020 году до 17,4 процента в 2024 году;
доляграждан старшего возраста (женщины55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, вобщей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО,– с 0,75 процента в 2020 году до 1,35 процента в 2024 году;
количествопожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, – с 1500 человек в 2020 году до 1900 человек в2024 году.
Приложение N 1
к программеСаратовской области
"Активноедолголетие на 2020-2024 годы"
Комплексмероприятий
поразвитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста натерритории Саратовской области
| N п/п | Мероприятие | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Связь с показателями (индикаторами) программы |
| 1. | Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 2. | Анализ и распространение лучших региональных практик вовлечения в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 3. | Создание физкультурно-спортивных клубов, секций для занятий физической культурой и спортом | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 4. | Создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего возраста в организациях сферы социального обслуживания | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области | количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях |
| 5. | Создание условий для самостоятельных | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 6. | Создание условий для занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 7. | Организация занятий физической культурой и спортом граждан старшего возраста на льготных условиях | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 8. | Организация обучения инструкторов по спорту | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 9. | Организация и проведение областных физкультурных и физкультурно-массовых мероприятий для граждан старшего возраста в рамках Календарного | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области | доля граждан старшего возраста (женщины количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях |
| 10. | Организация выполнения гражданами старшего возраста нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 11. | Проведение на территории области пропагандистских акций, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего возраста | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях |
| 12. | Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти области по организации | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области, министерство труда и социальной защиты области, министерство здравоохранения области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 13. | Проведение совещаний, круглых столов, конференций по вопросам развития физической культуры и спорта граждан старшего возраста | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
| 14. | Мониторинг реализации в области мероприятий, направленных на развитие физической культуры | 2020-2024 годы | министерство молодежной политики и спорта области | доля граждан старшего возраста (женщины |
____________________
Приложение N 2
к программеСаратовской области
"Активноедолголетие на 2020-2024 годы"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) программы Саратовскойобласти
" Активное долголетие на 2020-2024 годы"
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Ответственный орган исполнительной власти | Значения индикаторов | |||||
| 2019 год (базовый) | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
| 1. | Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом | процентов | министерство молодежной политики и спорта области | 6 | 7,8 | 11,2 | 12,6 | 14,5 | 17,4 |
| 2. | Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет), выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса ГТО | процентов | министерство молодежной политики и спорта области | 1,15 процента | 0,75 процента | 1,2 процента | 1,25 процента | 1,3 процента | 1,35 процента |
| 3. | Количество пожилых граждан, принимающих участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях | человек | министерство труда и социальной защиты области | 1400 | 1500 | 1600 | 1700 | 1800 | 1900 |
_______________________