Постановление Правительства Саратовской области от 12.05.2020 № 379-П
О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12мая 2020 года N 379-П
г.Саратов
О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области
В соответствии со статьей 4Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ПравительствоСаратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать региональнуюинформационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Саратовской области (далее – региональная информационнаясистема) на базе электронной системы для автоматизации процесса формированиязакупочной документации.
2. Утвердить прилагаемоеПоложение о региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области.
3. Министерству финансовобласти совместно с государственным казенным учреждением Саратовской области"Государственное агентство по централизации закупок" ввести вэксплуатацию региональную информационную систему не позднее 1 сентября 2020года.
4. Заказчикам Саратовскойобласти использовать региональную информационную систему при планировании иосуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Саратовской области со дня ее ввода в эксплуатацию.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области – министра финансов области Ойкина В.Г.
6. Министерству информациии печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.
7. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовскойобласти –
Председатель Правительства
Саратовскойобласти А.М.Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Саратовскойобласти
от 12 мая 2020 года N 379-П
Положение
о региональной информационной системе в сфере закупоктоваров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"(далее – Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 28ноября 2013 года N 1091 "О единых требованиях к региональным имуниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядокфункционирования и использования региональной информационнойсистемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Саратовской области (далее – региональная информационнаясистема, РегИС), в том числе требования по обеспечению автоматизации, правила ипорядок информационного взаимодействия РегИС с иными информационными системами.
1.2. Понятия и термины,используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенныхЗаконом.
1.3. Официальным сайтомрегиональной информационной системы в информационно телекоммуникационной сетиИнтернет является https://zakupki64.saratov.gov.ru(далее– сайт).
Сайтявляется системой общего пользования и не может быть использован для ввода, хранения и обработки информации конфиденциальногохарактера, а также сведений,составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации,имеющей рекламный характер.
1.4. Министерство финансовобласти является оператором РегИС (далее – Оператор).
1.5. Участникамирегиональной информационной системы являются субъекты и пользователи РегИС.
1.6. Субъектами РегИСявляются Оператор, заказчики Саратовской области, уполномоченное учреждение, накоторое возложены полномочия, предусмотренные статьей26 Закона.
Уполномоченным учреждением иадминистратором РегИС (далее – Администратор)является государственное казенное учреждение Саратовской области"Государственное агентство по централизации закупок".
1.7. Пользователями РегИСявляются физические и юридические лица, включая участников закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области.
1.8. Предоставление доступак сайту субъектам РегИС осуществляется после прохождения ими процедуррегистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на сайте.
Правила регистрации субъектовРегИС на сайте регламентируются и утверждаются Оператором.
1.9. Доступ к сайту пользователям РегИС предоставляется безрегистрации.
1.10. Действия, направленные на нарушение процесса функционированияРегИС, запрещены.
1.11. РегИС после интеграции с единой информационной системой всфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС)должна обеспечивать взаимодействие с иными информационнымисистемами, в рамках которого осуществляется в том числе:
1) формирование, обработка,хранение и предоставление данных (в том числеавтоматизированных) участникам контрактной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд врамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона;
2) контроль засоответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графикизакупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведениязаказчика;
информации, содержащейся визвещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации,содержащейся в планах-графиках закупок;
информации, содержащейся впротоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации,содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта,направляемого в форме электронного документаучастнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика(подрядчика, исполнителя);
информации о контракте,заключенном заказчиком, направляемой из региональной информационной системы вреестр контрактов, условиям контракта;
3) использованиеэлектронной подписи, вид которой предусмотрен Законом,для подписания электронных документов, предусмотренных Законом.
2. Структура РегИС
2.1. РегИС включает в себясовокупность информационных систем, программных средств, систем управлениябазами данных, баз данных, аппаратных средств, иного программного и аппаратногообеспечения, соответствующих законодательству Российской Федерации,определяющему требования к государственным информационным системам в сфереконтрактной системы.
3. Порядок функционирование РегИС
3.1. РегИС должна обеспечивать безвозмездный круглосуточный доступпользователей РегИС (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.6, 3.7настоящего Положения) к информации, размещенной в РегИС, для ознакомления ииспользования, а также автоматической (без участия человека) ее обработкипрограммно-аппаратными средствами иных информационных систем.
3.2. Региональнаяинформационная система должна обеспечивать передачу в ЕИС, а также прием изтакой системы в том числе, следующей информации и документов:
планы-графики закупок;
информация о реализациипланов-графиков закупок;
информация о закупках,предусмотренную Законом об исполнении контрактов;
запросы пользователей региональной информационной системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренныечастью 5 статьи 22 Закона;
отчеты заказчиков,предусмотренные Законом.
3.3. Региональнаяинформационная система должна обеспечивать размещение информации, содержащейсяв такой системе, в ЕИС, в том числе в целях ее опубликования на официальномсайте в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальныйсайт) единой информационной системы.
3.4. РегИС должнаобеспечивать размещение в ней информации путем заполнения экранных формсоответствующими сведениями, размещения электронного документа в видеотдельного файла в соответствующем разделе этой системы, а также путемвзаимодействия региональной информационной системы с иными информационнымисистемами.
3.5. Программноеобеспечение и технические средства РегИС должны обеспечивать:
применение справочников, реестров, классификаторов, используемых в ЕИС;
регистрацию и хранение сведенийоб истории движения электронных документов иинформации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию,размещению, изменению и удалению информации в РегИС, о точном времени исодержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанныедействия;
целостность и доступностьинформации, размещенной в РегИС;
предоставление возможностиопределить дату и время размещения информации в РегИС, а также дату и времяпоследнего изменения информации в РегИС;
сохранение работоспособностиРегИС при некорректных действиях пользователей РегИС;
защиту информации и документов,содержащихся в РегИС в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о защите информации;
учет в электронных журналахдействий и операций по формированию и размещению информации в РегИС, а также попередаче из нее в ЕИС информации и документов, предусмотренных Законом, ивозможность формировать (создавать) выписки из этих электронных журналов, представляемые по запросам судебных,правоохранительных органов и органов, уполномоченных на осуществлениеконтроля в сфере закупок, в порядке ислучаях, которые предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации;
резервное копирование информации и документов в целяхвосстановления базы данных РегИС или ее компонентов;
хранение информации, размещенной в РегИС, в течение 10 лет,если иное не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
формированиевыписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов РегИС;
формированиестатистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов РегИС.
3.6. Суммарнаяпродолжительность плановых перерывов в работе РегИС должна соответствоватьтребованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов вработе ЕИС. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходекоторых доступ пользователей РегИС к информации, размещенной в РегИС, будетневозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайтане мене чем за сутки до начала работ, а также на официальном сайте ЕИС.
3.7. Вслучае возникновения внеплановых перерывов в работе РегИС, влекущих невозможность обеспечения доступа пользователей РегИСк информации, размешенной в РегИС, либо невозможностьпередачи информации из региональной информационной системы в ЕИС, на сайтерегиональной информационной системы, а также на официальном сайте ЕИС в срок,не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление суказанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а такжедаты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.
3.8. Лингвистические средства РегИС и сайта обеспечивают участникам РегИС возможность формирования и просмотра информации идокументов на русском языке.
4. Информационное взаимодействиеРегИС с иными
информационными системами
4.1. Информационноевзаимодействие осуществляется по защищенным каналамсвязи (защищенное соединение) с использованием сертифицированных средствкриптографической защиты информации.
4.2. Региональная информационная системаосуществляет информационное взаимодействие с ЕИС, автоматизированной системой "Бюджет" и инымиинформационными системами.
4.3. Информационноевзаимодействие региональной информационной системы с ЕИС осуществляется наосновании обмена электронными документами,информационными запросами и информационными сообщениями, подписаннымиэлектронной подписью, в соответствии с правилами информационного взаимодействиямежду ЕИС и региональными и муниципальными информационными системами в сферезакупок, установленными Федеральным казначейством.
4.4. Оператор:
1) осуществляет наполнение, обновление и изменениеинформационной структуры сайта;
2) обеспечиваетинтеграцию региональной информационной системы с ЕИС, а также ее регистрацию вЕИС;
3) обеспечиваетсоответствие РегИС законодательству Российской Федерации в сфере защиты информации и использования электронной подписи;
4) информируетучастников региональной информационной системы о планируемых перерывах вработе РегИС;
5) устанавливаетрегламент регистрации на сайте пользователей РегИС, осуществляющих ввод и формирование информации на сайте;
6) разграничиваетдоступ к информации, размещенной на сайте;
7) осуществляеттехническое обеспечение РегИС самостоятельнолибо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, включающее в себя настройку, конфигурацию и обновлениесайта, оборудования и программного обеспечения, необходимого дляфункционирования сайта;
8) осуществляет иные функции, связанные собеспечением бесперебойнойэксплуатации РегИС.
4.5. Администратор:
1) принимаетучастие в разработке регламентов использования РегИС;
2) осуществляетмониторинг РегИС на предмет ее соответствия законодательствуРоссийской Федерации и доводит информацию до сведения Оператора;
3) совместнос Оператором взаимодействует с третьими лицами по вопросам сопровождения и модернизации РегИС, содействует в выявлении иисправлении ошибок в работе программных и аппаратных средств, используемыхРегИС, а также осуществляет консультативную поддержку заказчиков Саратовской области по вопросам, связанным сфункционированием РегИС в рамках своей компетенции;
4) осуществляетиные функции, связанные с непосредственной эксплуатацией РегИС в рамках своейкомпетенции.
_____________________