ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16 апреля 2020 года N 287-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Обутверждении региональной программы Саратовскойобласти "Укрепление общественного здоровья"

 

 

На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе вСаратовской области" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональнуюпрограмму Саратовской области "Укрепление общественного здоровья".

2. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернаторСаратовской области –

ПредседательПравительства

Саратовскойобласти                                                                А.М. Стрелюхин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Саратовской области

от 16 апреля 2020 года N 287-П

 

 

Региональная программа Саратовской области

"Укрепление общественного здоровья"

 

I . Общая характеристика

 

Региональная программа"Укрепление общественного здоровья" (далее – Региональная программа)разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта"Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включаяздоровое питание и отказ от вредных привычек" федерального проекта"Укрепление общественного здоровья" национального проекта"Демография".

Региональнаяпрограмма предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественногоздоровья путем пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек,ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения вмедицинские организации с профилактической целью для прохождениядиспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявленияфакторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции,организацию регионального и межмуниципальных Центров общественного здоровья набазе медицинских организаций.

Формирование у населения мотивации кведению здорового образа жизни, негативногоотношения к алкоголю, табакокурению являетсяприоритетным направлением деятельности министерства здравоохраненияобласти.

Информирование о факторах риска хронических неинфекционныхзаболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизниосуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.

Основные усилиянаправлены на ориентацию первичного звена здравоохранения на просвещениенаселения по основам здорового образа жизни, активизацию работы средствмассовой информации по информированию населения об основах здорового образажизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, активизациювовлечения населения в программы и кампании по улучшению здоровья ипрофилактике заболеваний, в том числе в рамках корпоративных программ дляработающих. Предусмотрено максимальное привлечение волонтеров кпропагандистской работе с населением.

Срок реализации Региональнойпрограммы – 2020-2024 годы.

Региональная программа носитмежведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателейнационального проекта "Демография", а также способствует достижениюцелей других региональных и федеральных проектов.

 

1.1. Цель Региональной программы

 

Региональная программанацелена на снижение смертности к 2024 году: мужчин трудоспособноговозраста до 516,3 на 100 тыс. человек, женщин трудоспособного возраста до 188,8на 100 тыс. человек, снижение розничных продаж алкогольной продукции на душунаселения до 3,9 л.

 

1.2. Задачи Региональной программы

 

Реализациямероприятий Региональной программы позволит организовать широкую эффективную информационно-коммуникационную кампанию,направленную на повышение приверженности к ведению здорового образа жизни,отказ от вредных привычек, раннее выявление факторов риска развития хроническихнеинфекционных заболеваний и их своевременную коррекцию, приверженность клечению, а также внедрение муниципальных и корпоративных программ по укреплениюздоровья населения.

 

  1.3. Географическая характеристикарегиона

 

Саратовская область расположена наюго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. Граничит с Волгоградской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской,Самарской, Ульяновской и Оренбургской областями, с Республикой Казахстан.

Площадь области достигает 101,2 тыс. кв.км. Общая протяженность границ составляет свыше 3500 км. С запада на востоктерритория вытянута на 575 км,с севера на юг – на 330 км.Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части:Левобережье и Правобережье.

Административный центр – г. Саратов.

Плотность населения: 24,1 чел./кв. км.

Климат в Саратовской области –умеренно-континентальный. Среднемесячные температуры воздуха летом повышаются с20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востокеЗаволжья. Среднемесячные температуры в январе колеблются от –11°С на юго-западе Правобережья до –14°С на северо-востокеЗаволжья.

Годовая сумма осадков составляет от 500-580 мм в луговых степях насеверо-западе Правобережья и до 375-425 мм в полупустыне Заволжья. Относительнаявлажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом онасоставляет 60-65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов – наюго-востоке.

 

1.4. Демографические характеристики

 

Численность населения Саратовской области пополу и возрасту (человек)

(по данным Саратовстата)

 

Возраст (лет)	Численность на 01.01.2019			Численность на 01.01.2018			Среднегодовая численность за 2018 год
	оба пола	муж- чины	жен- щины	оба пола	муж- чины	жен- щины	оба пола	муж- чины	жен- щины
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
0	22171	11475	10696	23427	12133	11294	22799	11804	10995
1	23346	12099	11247	26837	13828	13009	25092	12964	12128
2	26681	13744	12937	28308	14590	13718	27495	14167	13328
3	28160	14529	13631	28500	14786	13714	28330	14658	13673
4	28422	14730	13692	28337	14627	13710	28380	14679	13701
0-4	128780	66577	62203	135409	69964	65445	132095	68271	63824
5	28210	14576	13634	28423	14600	13823	28317	14588	13729
6	28263	14499	13764	26704	13729	12975	27484	14114	13370
7	26511	13643	12868	25619	13170	12449	26065	13407	12659
8	25544	13116	12428	26317	13492	12825	25931	13304	12627
9	26232	13437	12795	26815	13679	13136	26524	13558	12966
5-9	134760	69271	65489	133878	68670	65208	134319	68971	65349
10	26699	13628	13071	25820	13226	12594	26260	13427	12833
11	25693	13165	12528	23258	11923	11335	24476	12544	11932
12	23148	11870	11278	23602	11986	11616	23375	11928	11447
13	23504	11955	11549	23825	12099	11726	23665	12027	11638
14	23739	12076	11663	23348	11923	11425	23544	12000	11544
10-14	122783	62694	60089	119853	61157	58696	121318	61926	59393
15	23266	11902	11364	22751	11564	11187	23009	11733	11276
16	22655	11539	11116	21561	11049	10512	22108	11294	10814
17	21458	11031	10427	22708	11618	11090	22083	11325	10759
15-17	67379	34472	32907	67020	34231	32789	67200	34352	32848
18	22563	11570	10993	21583	10920	10663	22073	11245	10828
19	21487	10923	10564	23125	12194	10931	22306	11559	10748
15-19	111429	56965	54464	111728	57345	54383	111579	57155	54424
20	23039	12146	10893	22005	11488	10517	22522	11817	10705
21	21966	11487	10479	23967	12276	11691	22967	11882	11085
22	23890	12260	11630	25782	13291	12491	24836	12776	12061
23	25674	13306	12368	26907	13837	13070	26291	13572	12719
24	26681	13741	12940	27392	14357	13035	27037	14049	12988
20-24	121250	62940	58310	126053	65249	60804	123652	64095	59557
25	27162	14240	12922	31063	15786	15277	29113	15013	14100
26	30789	15655	15134	34169	17026	17143	32479	16341	16139
27	33839	16881	16958	39248	19598	19650	36544	18240	18304
28	38836	19462	19374	39313	19686	19627	39075	19574	19501
29	38970	19503	19467	39759	20052	19707	39365	19778	19587
25-29	169596	85741	83855	183552	92148	91404	176574	88945	87630
30	39321	19848	19473	41996	21453	20543	40659	20651	20008
31	41499	21191	20308	40631	20598	20033	41065	20895	20171
32	40171	20367	19804	40140	20315	19825	40156	20341	19815
33	39731	20126	19605	38714	19598	19116	39223	19862	19361
34	38261	19407	18854	39914	20127	19787	39088	19767	19321
30-34	198983	100939	98044	201395	102091	99304	200189	101515	98674
35	39467	19909	19558	37089	18211	18878	38278	19060	19218
36	36735	18058	18677	35558	17662	17896	36147	17860	18287
37	35111	17429	17682	38435	18959	19476	36773	18194	18579
38	38105	18805	19300	35585	17200	18385	36845	18003	18843
39	35242	17001	18241	34850	16756	18094	35046	16879	18168
35-39	184660	91202	93458	181517	88788	92729	183089	89995	93094
40	34472	16565	17907	34367	16528	17839	34420	16547	17873
41	33965	16294	17671	35465	16725	18740	34715	16510	18206
42	35148	16530	18618	35576	16980	18596	35362	16755	18607
43	35280	16795	18485	34388	16337	18051	34834	16566	18268
44	34049	16153	17896	33185	15689	17496	33617	15921	17696
40-44	172914	82337	90577	172981	82259	90722	172948	82298	90650
45	32847	15475	17372	33792	15900	17892	33320	15688	17632
46	33484	15719	17765	33197	15610	17587	33341	15665	17676
47	32898	15443	17455	34261	16506	17755	33580	15975	17605
48	33945	16307	17638	31560	14901	16659	32753	15604	17149
49	31212	14667	16545	31641	15035	16606	31427	14851	16576
45-49	164386	77611	86775	164451	77952	86499	164419	77782	86637
50	31240	14805	16435	30765	14327	16438	31003	14566	16437
51	30433	14124	16309	31611	14692	16919	31022	14408	16614
52	31245	14452	16793	33795	15554	18241	32520	15003	17517
53	33468	15346	18122	33941	15551	18390	33705	15449	18256
54	33591	15329	18262	36276	16529	19747	34934	15929	19005
50-54	159977	74056	85921	166388	76653	89735	163183	75355	87828
55	35801	16241	19560	36915	16733	20182	36358	16487	19871
56	36415	16416	19999	38397	17199	21198	37406	16808	20599
57	37840	16845	20995	40135	18017	22118	38988	17431	21557
58	39545	17641	21904	36803	16170	20633	38174	16906	21269
59	36195	15778	20417	35969	15502	20467	36082	15640	20442
55-59	185796	82921	102875	188219	83621	104598	187008	83271	103737
60	35387	15129	20258	35046	14955	20091	35217	15042	20175
61	34410	14534	19876	34387	14426	19961	34399	14480	19919
62	33697	13977	19720	34192	13947	20245	33945	13962	19983
63	33502	13495	20007	34683	13998	20685	34093	13747	20346
64	33933	13501	20432	30896	12319	18577	32415	12910	19505
60-64	170929	70636	100293	169204	69645	99559	170067	70141	99926
65	30204	11899	18305	30416	11926	18490	30310	11913	18398
66	29654	11458	18196	29214	11219	17995	29434	11339	18096
67	28427	10767	17660	29085	10930	18155	28756	10849	17908
68	28364	10500	17864	29443	10842	18601	28904	10671	18233
69	28462	10302	18160	26005	9509	16496	27234	9906	17328
65-69	145111	54926	90185	144163	54426	89737	144637	54676	89961
70	25184	9043	16141	23281	8377	14904	24233	8710	15523
71	22434	7909	14525	21973	7705	14268	22204	7807	14397
72	21205	7302	13903	13489	4539	8950	17347	5921	11427
73	13021	4306	8715	9322	3063	6259	11172	3685	7487
74	8962	2889	6073	9555	3040	6515	9259	2965	6294
70-74	90806	31449	59357	77620	26724	50896	84213	29087	55127
75	9129	2841	6288	13525	4181	9344	11327	3511	7816
76	12881	3874	9007	20212	6080	14132	16547	4977	11570
77	19142	5607	13535	20228	6134	14094	19685	5871	13815
78	19079	5637	13442	20778	5886	14892	19929	5762	14167
79	19415	5348	14067	19633	5559	14074	19524	5454	14071
75-79	79646	23307	56339	94376	27840	66536	87011	25574	61438
80	18226	4991	13235	18436	5322	13114	18331	5157	13175
81	17041	4821	12220	14284	3928	10356	15663	4375	11288
82	13059	3497	9562	11002	2938	8064	12031	3218	8813
83	9979	2613	7366	6472	1780	4692	8226	2197	6029
84	5798	1551	4247	4869	1276	3593	5334	1414	3920
80-84	64103	17473	46630	55063	15244	39819	59583	16359	43225
85	4333	1129	3204	5679	1416	4263	5006	1273	3734
86	4981	1200	3781	5589	1438	4151	5285	1319	3966
87	4798	1223	3575	6427	1650	4777	5613	1437	4176
88	5536	1428	4108	4876	1113	3763	5206	1271	3936
89	4018	914	3104	4170	894	3276	4094	904	3190
85-89	23666	5894	17772	26741	6511	20230	25204	6203	19001
90	3385	728	2657	3266	688	2578	3326	708	2618
91	2584	540	2044	2368	507	1861	2476	524	1953
92	1786	386	1400	1617	310	1307	1702	348	1354
93	1232	239	993	1166	226	940	1199	233	967
94	866	190	676	823	154	669	845	172	673
90-94	9853	2083	7770	9240	1885	7355	9547	1984	7563
95	609	125	484	359	93	266	484	109	375
96	237	78	159	221	52	169	229	65	164
97	143	46	97	215	52	163	179	49	130
98	154	41	113	106	26	80	130	34	97
99	69	14	55	92	23	69	81	19	62
95-99	1212	304	908	993	246	747	1103	275	828
70 лет и старше	269461	80573	188888	264159	78497	185662	266810	79535	187275
80 лет и старше	99009	25817	73192	92163	23933	68230	95586	24875	70711
85 лет и старше	34906	8344	26562	37100	8689	28411	36003	8517	27487
100 лет и старше	175	63	112	126	47	79	151	55	96
18+	1987113	886375	1100738	2006790	894443	1112347	1996952	890409	1106543
Всего	2440815	1119389	1321426	2462950	1128465	1334485	2451883	1123927	1327956

 

На территории Саратовскойобласти по состоянию на 1 января 2019 года проживает 2440815 человек, в томчисле сельское население – 587892 человека, городское население – 1852923человека.

Доминирующая часть городскогонаселения Саратовской области проживает в г. Саратове (45,4 процента),г. Энгельсе (12,2 процента), г. Балаково (10,2 процента), г. Балашове (4,1 процента), г. Вольске(3,4 процента). Самымималочисленными городами области по-прежнему остаются г. Аркадак (0,6 процента), г. Хвалынск (0,7процента), г. Калининск,г. Красный Кут, г. Новоузенск(по 0,8 процента).

Численностьнаселения Саратовской области по полу и возрасту: дети (0-14 лет) – 386323 человека, из них мальчики – 198542,девочки – 187781; подростки(15-17 лет) – 67379 человек, из них юноши – 34472, девушки – 32907; взрослые 18 лет и старше – 1987113человек, из них мужчины – 886375, женщины – 1100738, трудоспособного возраста – 1342850 человек, из них мужчины –702810, женщины – 640040; старше трудоспособного – 688376 человек, из них мужчины – 206135,женщины – 482241.

В Саратовской областисохраняется характерное для Российской Федерации превышение численности женщиннад численностью мужчин, которое составляет 202 тыс. человек. На 1000 мужчинприходится 1180 женщин, что свидетельствует о значительном дисбалансе вполовой структуре населения. В соотношении мужчин и женщин средигородского и сельского населения наблюдаютсясущественные различия. Если в городской местности на 1000 мужчинприходится 1213 женщин, то в сельской – 1085.

Наиболее ярко диспропорция вполовом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраста. Долямужчин в этой группе населения составляет около 30 процентов, а численностьженщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 276,1 тыс.человек. Такая ситуация связана с высокой преждевременной смертностьюмужчин.

Самыми "женскими"муниципальными районами, в которых доля женского населения выше, чем в целом пообласти, являются Балаковский, Новоузенский,Петровский, Ртищевский районы и г. Саратов.Единственным исключением среди городских округов, где численность мужчинпревышает численность женщин, является ЗАТО Светлый (Татищевский район).

         Для Саратовской области характерна тенденция ежегодногосокращения численности населения. По данным Саратовстатачисленность населения области за 2018 год сократилась на 0,9 процента(на 22,1 тыс. человек). Миграционные процессы пересталикомпенсировать естественную убыль населения. Только за 2018 год миграционнаяубыль составила 10348 человек, что в 1,7 раза превышает показатель 2017 года(6160 человек), естественная убыль населенияобласти составила 11787 человек (в 2017 году – 10150 человек).

Естественнаяубыль в Саратовской области имеет устойчивый и долговременный характер с 1992года. В последние 10 лет ежегодное превышение умерших надродившимися в целом по области составляет в среднем 9-10 тыс. человек.

Неблагополучие в процессахестественного воспроизводства населения обусловлено, в первую очередь, низким уровнем рождаемости: суммарныйкоэффициент рождаемости составляет в настоящее время 1,361 против2,14 необходимых для простого замещения поколений родителей поколениямидетей.

В 2018 году в Саратовской области продолжилась тенденцияснижения рождаемости, характерная для Российской Федерации. По итогам 2018 годародилось 22266 человек. Коэффициент рождаемости составил 9,1 на1000 человек (2017 год – 9,5 промилле).

Объективныефакторы снижения рождаемости: уменьшение числа женщин активного репродуктивноговозраста (20-29 лет), на которых приходится более половины всех рождений.Только за 2018 год их количество уменьшилось на 10 тыс. человек. Эта тенденциясохранится до 2028 года, поскольку заложена в самой возрастной структуренаселения. Более позднее вступление в брак ведет к росту среднего возрастаматери при рождении детей и увеличению доли семей с откладыванием рожденияпервого ребенка на более поздний срок.

Снижение рождаемостификсируется в 27 районах области и г. Саратове. Наибольшее снижениефиксируется в Лысогорском (на 19 процентов),Самойловском (на 18,7 процента), Ртищевском(на 17,5 процента), Аркадакском (на 15,3процента) районах.

Рост рождаемости отмечается в8 территориях: Базарно-Карабулакском (на 14,9процента), Духовницком (на 11,4 процента), Екатериновском (на 10,4 процента),Аткарском (на 8 процентов), Балтайском (на 7,1процента), Новобурасском (на3,5 процента), Воскресенском и Красноармейском (на 1,3процента) районах.

По итогам 2018 года вСаратовской области умерло 34053 человека. Показатель смертности составил 13,9человека на 1000 населения против 13,6 в 2017 году. Значительная величинаобщего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем средитрудоспособного населения. В общем числе умерших в 2018 году,как и в предыдущие годы, практически одна пятая часть (18,7 процента)приходится на жителей в трудоспособном возрасте. В то же время уровеньсмертности в рабочих возрастах за последние 10 лет сократился на четверть (25,1процента) – с 6,3 до 4,7 человека на 1000 населения соответствующего возраста.

Практически 80 процентов умерших в трудоспособном возрастесоставляют мужчины, то есть уровень мужской смертности в рабочих возрастах в3,6 раза превышает смертность женщин.

Рост общей смертностирегистрируется в 27 районах области.

Максимальный вклад впоказатель увеличения смертности внесли следующиерайоны: Саратовский (+89), Балаковский (+64), Лысогорский (+48), Базарно-Карабулакский(+46), Балашовский (+42) и Александрово-Гайский(+41).

Высокиепоказатели смертности и рост к прошлому году отмечаются в Базарно-Карабулакском(20,0 человек на 1000 населения, рост на 11,1 процента), Хвалынском районе (19,7; рост на 2,1 процента), Краснопартизанском (19,4; рост на 6,6 процента), Аркадакском (18,5; рост на 4,5 процента), Дергачевском (18,4; рост на 5,8 процента), Турковском (18,0; рост на 1,1 процента), Ершовском (17,9; рост на 5,3 процента), Калининском(17,0; рост на 1,2 процента) районах.

Снижение смертности отмечаетсяв 11 муниципальных образованиях.

Приположительной динамике смертности в трудоспособном возрасте в целом по области(снижение смертности на 0,9 процента) отмечается значительный рост смертностисреди трудоспособного населения в Аркадакском (на52,1 процента), Турковском (на 39,4 процента), Краснопартизанском (на 33 процента), Советском (на 29,8процента), Базарно-Карабулакском (на 26,7 процента), Духовницком и Марксовском(на 20,1 процента), Ершовском (на 15,6 процента)районах.

 

Структурасмертности населения Саратовской области

на 100 тыс.населения (по данным Саратовстата за 2014-2018 годы)

 

Причина смерти	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего умерших от всех причин	1414,3	1418,8	1402,9	1363,2	1388,8
в том числе от:
некоторых инфекционных и паразитарных болезней	24,4	22,6	22,1	20,7	22,8
из них от туберкулеза	8,5	5,8	4,6	4,2	3,6
новообразований	181,3	191,4	187,4	195,1	193,0
в том числе от злокачественных	178,9	189,1	184,3	192,8	189,9
болезней системы кровообращения	686,4	706,1	718,1	698,1	746,7
болезней органов дыхания	46,1	48,5	49,0	44,8	47,1
болезней органов пищеварения	84,1	84,3	78,8	76,9	81,5
от внешних причин смерти	138,0	125,6	109,4	101,3	94,6
в том числе от:
случайных отравлений алкоголем	20,2	13,9	11,1	11,7	9,1
самоубийств	21,9	20,3	18,9	16,7	13,0
убийств	6,7	6,9	5,6	5,5	3,5
всех видов несчастных случаев	18,8	16,3	15,3	14,2	13,2
в том числе дорожно-транспортных происшествий	15,5	12,8	12,0	12,0	11,7

 

Основными причинамисмертности населения области в 2018 году остаются болезни системыкровообращения (53,8 процента от общего числа умерших)и новообразования (13,9 процента). За счет усиления контроляза достоверностью установки посмертных диагнозов и кодирования причинсмертности произошла верификация структуры причин смерти.

Смертностьнаселения от болезней системы кровообращения увеличилась на 7 процентов (прирост +1057 человек) исоставила 746,7 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация– 582,9 человека, ПФО – 626,2 человека).

Рост смертности от даннойпатологии наблюдается в 31 районе области и г. Саратове.

Самыевысокие показатели смертности и рост к прошлому году наблюдаются в Базарно-Карабулакском (1118,2 человека на 100 тыс.населения, рост на 11,2 процента), Романовском (961,0; рост на 3,3 процента) Дергачевском (948,0; рост на 5,6 процента), Новобурасском (938,0; рост на 8,3 процента), Озинском (925,6; рост на 1,9 процента), Петровском (925,4; рост на 11,2 процента) и Калининском (917,6; рост на 13,3процента) райо нах.

Кроме того,наиболее высокие темпы роста зарегистрированы в Краснопартизанском(в 1,7 раза), Воскресенском (в 1,5 раза), Советском (на 21,9 процента), Турковском (на 20,3 процента), Новоузенском(на 17,8 процента), Балашовском (на 17,6процента), Марксовском (на 17,5 процента),Саратовском (на 16,8 процента), Хвалынском(на 16,1 процента) районах.

Смертность населения от туберкулезаснизилась на 14,3 процента и составила 3,6 человека на 100 тыс. населения(Российская Федерация – 5,5; ПФО – 4,4).

Смертность от заболеванийорганов дыхания – 47,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 5,1 процента(Российская Федерация – 41,6 человека на 100 тыс. населения, ПФО – 44,7человека на 100 тыс. населения).

В структуре смертности отзаболеваний органов дыхания пневмонии составили 18,4 процента (213 человек).Показатель смертности от пневмонии в 2018 году увеличился на 2,4 процентаи составил 8,7 человека на 100 тыс. населения (2017 год – 8,5; РоссийскаяФедерация – 17,0).

Рост смертности от заболеванийорганов дыхания наблюдается в 19 районах области и г. Саратове.

Высокиепоказатели смертности от указанной патологии зафиксированы в Балтайском (152,8 человека на 100 тыс. населения, рост на23 процента), Дергачевском (120,6; рост на 31,9процента), Романовском (114,7; рост на 36,7 процента), Ершовском(99,0; рост в 1,9 раза), Калининском (98,7; снижение на 17,7 процента) и Аркадакском (90,8; рост на 46,2 процента) районах. Более чем в 1,5 разаувеличение смертности регистрируется вСоветском (в 2,5 раза), Александрово-Гайском и Ершовском (в 1,9 раза), Базарно-Карабулакском,Краснопартизанском, Новоузенском(в 1,6 раза), Перелюбском (в 1,5 раза) районах.

Смертность от болезней органовпищеварения – 81,5 человека на 100 тыс. населения (рост на 6 процентов, на98 человек) (Российская Федерация – 65,0 человека на 100 тыс. населения, ПФО –70,9 человека на 100 тыс. населения).

В структуре смертности отболезней органов пищеварения лидируют болезни печени (43,8 процента).

Наибольший рост смертности отболезней органов пищеварения зарегистрирован в Питерском– в 2,8 раза, Краснопартизанском – в 2,4 раза, Дергачевском – в 2,2 раза, Советском – в 1,9 раза, Балтайском – в 1,8 раза, Хвалынском– в 1,6 раза и Романовском – в 1,5 раза, районах.

По итогам 2018 года смертностьот внешних причин снизилась на 6,6 процента (число сохраненных жизней –183 человека) и составила 94,6 человека на100 тыс. населения (2017 год – 101,3, Российская Федерация – 98,6, ПФО –110,6).

Вструктуре этих причин преобладают повреждения с неопре деленными намерениями (24,2 процента), транспортные несчастные случаи (14процентов), самоубийства (13,7 процента), отравления алкоголем (9,6процента).

Среди неестественных причин поитогам 2018 года отмечается снижениесмертности от случайных отравлений алкоголем (на 22,2 процента),от транспортных несчастных случаев (на 7 процентов), в том числе от ДТП (на 2,5 процента), самоубийств (на 22,2 процента),убийств (на 36,4 процента), утоплений (на 4,7 процента).

Целенаправленнаяработа по развитию службы родовспоможения и детства в области позволила в 2018году на 7,8 процента снизить уровень младенческой смертности – с 5,1 до 4,7случая на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация – 5,1 промилле, ПФО –4,8 промилле).

Уровень смертности наиболее полно отражается в показателеожидаемой продолжительности жизни при рождении. По данным Росстатаожидаемая продолжительность жизни в области за 2018 год достигла историческогомаксимума – 73 года (Российская Федерация – 72,9 года, ПФО – 72,4 года).

Данный показатель является интегрированным демографическимпоказателем, на который оказывает влияние комплекс факторов здоровья населения(состояние эпидемиологических процессов заболеваемости, качество жизни, уровеньсоциально-экономического развития), и его повышение не может идти болеебыстрыми темпами.

На территории области отмечена многолетняя тенденцияувеличения численности населения старшетрудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старениинаселения. В структуре населения удельный вес пожилых людей (старше 65 лет)выше, чем по Российской Федерации (17 процентов и 15 процентов соответственно)и средний возраст населения области на 1,55 года больше среднего по России(41,57 года и 40,02 года соответственно). В среднесрочной перспективеданная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособногонаселения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертностилиц старше трудоспособного возраста.

Саратовская область входит в числорегионов, где отмечается высокий уровень онкозаболеваемости.На диспансерном учете состоит более 67 тыс. человек.

Благодаряактивному онкопоиску 60 процентов злокачественных образованийвыявлены на 1-2-стадиях, что привело к повышению5-летней выживаемости до 51,3 процента.

Поитогам 2018 года смертность от онкологических заболеваний в области снизиласьна 1,1 процента и составила 193,0 человека на 100 тыс. населения (РоссийскаяФедерация – 203,0; ПФО – 194,9).

Ведущими локализациями являются рак молочной железы (10,9процента ), опухоли трахеи,бронхов и легких (9,8 процента), шейки и тела матки (7,9 процента), предстательной железы (7 процентов), желудка (5,4 процента).

Рост смертностиот злокачественных новообразований в 2018 году наблюдается в 20 районахобласти.

Самые высокие показатели смертности от указанной патологии в Базарно-Карабулакском (291,1 человека на 100 тыс.населения, рост на 20,1 процента), Краснопартизанском(290,7; рост на 47,1 процента), Турковском (287,3; ростна 22,6 процента), Озинском (253,5; рост на 22,5процента), Самойловском (250,1; снижение на14,9 процента), Аткарском (246,1; рост на 25,9 процента) и Ивантеевском(241,0; рост в 1,5раза) районах.

 

II . Мероприятия региональной программыСаратовской области "Укрепление общественного здоровья"

 

N п/п	Наименование мероприятия, контрольной точки	Сроки реализации		Ответственный исполнитель	Документ
		начало	окончание
1.	Проведена информационно-коммуникационная кампания, направленная на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек	01.03.2020	31.12.2024	заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	отчет о проведенной информационно-коммуникационной кампании
1.1.	Разработана и внедрена стратегия проведения информационно-коммуникационной кампании	01.03.2020	31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	ежегодный отчет о результатах с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов
1.1.1.	Разработаны макеты наружной рекламы для размещения в общедоступных местах		31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов
1.1.2.	Разработаны макеты информационных материалов (буклеты, листовки) для распространения среди жителей области		31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов
1.1.3.	Разработаны макеты интернет-баннеров для размещения на сайтах медицинских организаций		31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения  области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов
1.1.4.	Транслируются аудио- и видеоролики в медицинских организациях		31.12.2024	руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области	отчеты о работе медицинских организаций
1.1.5.	Активно используются сайты медицинских организаций для пропаганды здорового образа жизни, повышения информированности по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний	01.03.2020	31.12.2024	руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области	отчеты о работе медицинских организаций
1.1.6.	Реализуются тематические проекты в средствах массовой информации; размещаются информационные статьи в средствах массовой информации; ведутся аккаунты в социальных сетях	01.03.2020	31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения  области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области	отчет о реализации тематических проектов в СМИ
1.1.7.	Организована работа тематических интернет-школ на сайте министерства здравоохранения области		31.12.2024	заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; главные внештатные специалисты министерства здравоохранения области	отчет о работе школ
1.1.8.	Проведен анализ (ежегодный) информационного пространства, оценка эффективности рекламно-информационных кампаний		31.12.2024	советник министра здравоохранения  области Колоколов А.В.	заключение об эффективности рекламно-информационных кампаний
2.	Разработаны муниципальные программы по укреплению общественного здоровья		01.04.2020	заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р; главные врачи районных больниц	утвержденная муниципальная программа
2.1.	Проведен анализ (ежегодно) демографических показателей муниципальных районов области		31.12.2024	заместитель министра здравоохранения  области Гадяцкий А.Ю; директор ГУЗ "МИАЦ" Гордеева А.В; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	информация по результатам анализа демографических показателей муниципальных районов области
2.2.	Внедрены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья в муниципальных образованиях области		15.12.2024	заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р; главные врачи районных больниц	ежегодные отчеты о реализации мероприятий муниципальных программ укрепления здоровья
3.	Разработаны и внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих		31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих
3.1.	Разработаны корпоративные программы для работающих		31.12.2020	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения в области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	корпоративная программа согласована с работодателем
3.2.	Заключены соглашения ГУЗ "СОЦМП" с работодателями о внедрении корпоративных программ по укреплению здоровья работающих		31.12.2020	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	подписаны соглашения о сотрудничестве
3.3.	Внедрены корпоративные программы на предприятиях		31.12.2024	главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.	ежегодный анализ промежуточных результатов корпоративной программы
4.	Организованы Центры общественного здоровья на территории Саратовской области		31.12.2021	министр здравоохранения  области  Мазина Н.В; главный внештатный специалист