Постановление Правительства Саратовской области от 28.07.2020 № 628-П
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на погашение денежных обязательств и обязательных платежей в целях предупреждения банкротства государственного унитарного предприятия Саратовской области "Спортивный комплекс "Кристалл"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года N 628-П
г. Саратов
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на погашение денежных обязательств иобязательных платежей в целях предупреждениябанкротства государственного унитарного предприятия Саратовской области"Спортивный комплекс "Кристалл"
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидии на погашение денежныхобязательств и обязательных платежей в целях предупреждения банкротствагосударственного унитарного предприятия Саратовской области "Спортивныйкомплекс "Кристалл".
2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовскойобласти А.М.Стрелюхин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 28 июля 2020 года N 628-П
Положение
о порядкепредоставления субсидии на погашение денежных
обязательстви обязательных платежей в целях предупреждения
банкротствагосударственного унитарного предприятия
Саратовскойобласти "Спортивный комплекс "Кристалл"
I. Общиеположения
1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидии на погашение денежныхобязательств и обязательных платежей в целях предупреждения банкротства государственного унитарного предприятияСаратовской области "Спортивный комплекс "Кристалл"(далее – субсидия), порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,установленных при ее предоставлении, а также положения об обязательной проверкесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.
2. Субсидияпредоставляется в целях финансового обеспечения затрат в рамках мер по предупреждениюбанкротства и восстановлению платежеспособности государственного унитарногопредприятия Саратовской области "Спортивный комплекс "Кристалл"на безвозмездной основе.
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год, является министерство молодежной политики и спорта области(далее – министерство).
4. Получателем субсидии является государственное унитарноепредприятие Саратовской области "Спортивный комплекс "Кристалл"(далее – получатель субсидии).
II. Условияи порядок предоставления субсидии
5. Субсидия предоставляется на погашение просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам в целях предупреждения банкротства государственного унитарного предприятия Саратовскойобласти "Спортивный комплекс "Кристалл".
6. Переченьдокументов, необходимых для получения субсидии:
а) заявкапо форме согласно приложению к настоящему Положению с указанием суммы инаправления ее использования;
б) копиибухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетнуюдату;
в) справкао состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам поустановленной форме, выданная не ранее 30 календарных дней до дня представлениязаявки;
г) справкао состоянии расчетов по уплате страховых взносов, пеней, штрафов вгосударственные внебюджетные фонды, выданная не ранее 30 календарных дней додня представления заявки;
д) реестрзадолженности, планируемой к погашению за счет средств субсидии, сформированныйв отношении совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненнойобязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней ивнебюджетные фонды, по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц,работающих или работавших по трудовому договору, утвержденный руководителемполучателя субсидии;
е) копиидокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (договоры, актысверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплатезадолженности, копии исполнительных документов, копии вступивших в силусудебных решений, документы, подтверждающие наличие денежных обязательств повыплате выходных пособий, по оплате труда лиц, работающих или работавших потрудовому договору, налогов, сборов, и иных обязательных платежей, уплачиваемыхв бюджет и (или) взносов в государственные внебюджетные фонды в порядке и наусловиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в томчисле штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетсоответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) взносовв государственные внебюджетные фонды, а также административных штрафов).
Указанные вподпунктах "а", "б", "д" и "е" частипервой настоящего пункта документы представляются получателем субсидии вминистерство.
Сведения,содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктах "в","г" части первой настоящего пункта, запрашиваются министерством вналоговых органах, если заявитель не представил указанные документы пособственной инициативе.
Документы(копии документов), представляемые получателем субсидии, должны быть:
завереныподписью руководителя получателя субсидии или иного уполномоченного лица (сприложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующимзаконодательством);
сброшюрованыи прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);
выполнены сиспользованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок,неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующимзаконодательством.
7. Министерствов течение десяти рабочих дней рассматривает представленные документы на предметих соответствия законодательству, требованиям настоящего Положения и принимаетрешение о предоставлении субсидии получателю субсидии или об отказе впредоставлении субсидии путем издания приказа.
8. Основаниемдля отказа в предоставлении субсидии является:
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям законодательства и настоящего Положения или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверностьинформации, представленной получателем субсидии.
9. Размерсубсидии определяется по формуле:
С = КРопл.тр.+ КРден.обяз. + КРобяз.плат., где:
С – размерсубсидии;
КРопл.тр.– просроченная кредиторская задолженность по выплате выходных пособий и (или)по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включая проценты(денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат,причитающихся работнику, предусмотренные статьей 236 Трудового кодексаРоссийской Федерации. Просроченной является задолженность по обязательствам пооплате труда, не исполненным в сроки, предусмотренные трудовымзаконодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами предприятия, коллективным договором, посостоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
КРден.обяз. – просроченная свыше трех месяцев кредиторскаязадолженность по уплате денежных средств юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, образовавшаясяпри расчетах за товары, работы и услуги, которая подтверждена актами сверкиконтрагентов, являющимися поставщиками товаров (работ, услуг), подрядчиками привыполнении работ, вступившими в законную силу судебными актами и инымипредъявленными к исполнению исполнительными документами, выданными всоответствии со статьей 12 Федерального закона "Об исполнительномпроизводстве". Просроченной свыше трех месяцев является задолженность поденежным обязательствам, неисполненным в течение трех месяцев с даты, когда онидолжны были быть исполнены, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения;
КРобяз.плат. – просроченная свыше трех месяцев кредиторскаязадолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, неподлежащих реструктуризации в установленном порядке, в бюджеты различныхуровней и во внебюджетные фонды, включаяштрафы и пени. Просроченной свыше трехмесяцев является задолженность пообязательным платежам, не исполненным в течение трех месяцев с даты,когда они должны были быть исполнены, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
10. Субсидияпредоставляется получателю субсидии на основании соглашения, заключаемого междуполучателем субсидии и министерством, в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии в текущемфинансовом году (далее – соглашение).
В течениедесяти рабочих дней с момента издания приказа о предоставлении субсидииполучателю субсидии министерство заключает соглашение с получателем субсидии всоответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансовобласти от 30 декабря 2016 года N 579 "Об утверждении типовых формсоглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг". В случае изменения условий соглашения министерство заключаетдополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение орасторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов области.
Обязательнымусловием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлениисубсидии, является запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных настоящим Положением.
11. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии:
получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели предоставления субсидии.
Положениепункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к получателюсубсидий в рамках Положения не применяется.
12. Результатпредоставления субсидии – снижение просроченной кредиторской задолженности, процентов.
Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является уровень снижения просроченной кредиторскойзадолженности, процентов.
Показатель,необходимый для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается поформуле:
| Р = | КР1 - КР2 | Ч 100 %, где: |
| КР1 |
Р – показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии;
КР1 – суммапросроченной кредиторской задолженности получателя субсидии по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения;
КР2 – суммапросроченной кредиторской задолженности получателя субсидии на дату формирования отчета о достижении результатапредоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, устанавливается министерством всоглашении.
13. Перечислениесубсидии осуществляется единовременно в течение 30 календарных дней с датызаключения соглашения на расчетный или корреспондентский счет, открытыйполучателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации.
III.Требования к отчетности
14. Отчето достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, получатель субсидии представляет вминистерство не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовымгодом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.Министерство как главный распорядитель бюджетных средств имеет правоустанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидиидополнительной отчетности.
15. Получательсубсидии представляет в министерство отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложениемдокументов, подтверждающих расходы получателя субсидии по исполнению денежныхобязательств, обязательных платежей.
Сроки иформа представления получателем субсидии отчета об осуществлении расходовустанавливаются министерством в соглашении.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии иответственности
за ихнарушение
16. Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерацииминистерством и органом государственного финансового контроля области (посогласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии получателем субсидии.
17. Министерствоосуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок.
Плановыепроверки проводятся в форме документарной проверки по месту нахожденияминистерства на основании отчета об осуществлении расходов, а также иныхдокументов, представленных получателем субсидии по запросу министерствадополнительно.
В случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением,министерство направляет в адрес получателя субсидиимотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе проведения документарной проверки документы.
В течение 7рабочих дней со дня получения мотивированного запроса получатель субсидииобязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Решение о проведении внеплановых проверок принимается министерством иоформляется приказом о проведении проверки, в котором указываются наименование получателя субсидии, предметпроверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лицминистерства, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниемдля подготовки приказа о проведении внеплановых проверок является поступление вминистерство информации о нарушениях получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительныхорганов и органов государственного финансового контроля области.
Срок проведения внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с датыначала проверок, установленной приказом министерства.
Должностные лица министерства, осуществляющие внеплановую проверку, имеют правозапрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получатьписьменные объяснения от должностных лиц.
Должностныелица министерства обязаны:
знакомить получателя субсидии с копией приказа о проведении проверки, а также срезультатами контрольных мероприятий;
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать ихрезультаты в соответствующих актах.
Порезультатам внеплановой документарной и (или) выездной проверки должностнымилицами министерства составляется акт проверки.
В актепроверки указываются:
дата, времяи место составления акта проверки;
полноенаименование министерства;
дата и номерприказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
наименованиепроверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя получателя субсидии;
дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя получателясубсидии, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи;
подписидолжностных лиц, проводивших проверку.
Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя получателя субсидии акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в министерстве.
Получательсубсидии в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить в министерство в письменной форме возражения в отношении актапроверки. При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений. Письменные возражения и документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, приобщаются министерством к материалампроверки.
Должностныелица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектовконтроля.
18. Орган внутреннего государственного финансового контроля области осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии в соответствии с порядком осуществления органомвнутреннего государственного финансового контроляобласти полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю,утвержденным Правительством области.
19. Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в министерство, а также за достижениерезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии.
20. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля области (посогласованию), в случае недостижения результата предоставления субсидии,показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,указанного в пункте 12 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату вследующем порядке:
министерство в течение 5 дней со дня выявления нарушения издает приказ овозврате предоставленной субсидии получателем субсидии в областной бюджет;
министерство в течение 7 дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацемвторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требованиео возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средствсубсидии;
получательсубсидии обязан в течение 15 дней со дня получения требования, предусмотренногоабзацем третьим настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областнойбюджет;
в случае,если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта,получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджетминистерство в течение 30 дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.
21. В соглашении включаются положения о возможности осуществления расходов,источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии, при принятии министерством по согласованию сминистерством финансов области решения о наличии потребности в указанныхсредствах.
22. Вслучае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остаткасубсидии и отсутствия решения министерства, принятого по согласованию сминистерством финансов области, о наличии у получателя субсидии потребности вуказанных средствах, неиспользованный в отчетном финансовом году остатоксубсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году вследующем порядке:
министерстводо 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областнойбюджет неиспользованного получателем субсидии остатка субсидии (далее – остатоксубсидии);
в течении 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем2 настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменноетребование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа иплатежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;
получательсубсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидиив областной бюджет;
в случае,если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта,получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет,министерство обращается с суд с заявлением о взыскании средств субсидии всоответствии с законодательством.
ПриложениеN 1
к Положениюо порядке предоставления субсидии напогашение денежных обязательств и обязательных платежей в целяхпредупреждения банкротства государственного унитарного предприятия"Спортивный комплекс "Кристалл"
Заявка
Всоответствии с постановлением Правительства Саратовской области от"__" ___________ 20__ года N ___ "Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидии на погашение денежных обязательств иобязательных платежей в целях предупреждения банкротства государственногоунитарного предприятия "Спортивный комплекс "Кристалл" (далее –Положение) прошу предоставить субсидию
__________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица, включая организационно-правовую форму)
__________________________________________________________________
(адрес,контактные телефоны)
на погашение просроченнойкредиторской задолженности________________
__________________________________________________________________
(указывается размер денежных обязательств, подлежащих оплате за счетпредоставленной субсидии)
в размере___________________________________________________ рублей.
(размериспрашиваемой субсидии указывается цифрами и прописью)
| Приложение: | перечень документов (поименно), указанных в пункте 6 Положения, на _______ л. |
Руководитель __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ____________20__ года
М.П. (при наличии печати)
Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления субсидии на погашение денежных обязательств и обязательныхплатежей в целях предупреждения банкротства государственного унитарногопредприятия Саратовской области "Спортивный комплекс "Кристалл"
Отчет
о достижениирезультата предоставления субсидии, показателя,
необходимогодля достижения результата предоставления субсидии,
по состояниюна "___" ______________ 20__ года
Наименование получателя:__________________________________________
Периодичность: годовая
| N п/п | Наименование результата предоставления субсидии (далее – результат), показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель) | Единица измерения по ОКЕИ | Плановое значение результата, показателя
| Достигнутое значение результата, показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения | |
| наименование | код | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель получателя
(уполномоченное лицо) _________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 20__года