Приложение к Постановлению от 01.02.2008 г № 91 Программа

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город саратов» на 2008 — 2011 годы

Раздел 1Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами в городе Саратове имеется 8165 многоквартирных домов, из которых 7635 многоквартирных домов требуют комплексного капитального ремонта.
Затраты на проведение капитального ремонта являются "неподъемными" ни для муниципального образования "Город Саратов", ни для граждан-собственников помещений. Жители - собственники помещений пока не готовы вкладывать значительные суммы в проведение капитального ремонта домов, а муниципальное образование не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда. Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - жителями, собственниками нежилых помещений, муниципальным образованием, органами государственной власти Российской Федерации и Саратовской области.
Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и доросла до масштабов государственной.
Публично признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, государственными органами власти для ее решения создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств которого будет предоставляться финансовая поддержка муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Основные понятия, используемые в настоящей Программе.
В настоящей Программе под многоквартирными домами понимаются все многоквартирные дома города Саратова, находящиеся в общей долевой собственности собственников помещений данных домов.
Капитальный ремонт многоквартирных домов - проведение предусмотренных настоящей Программой работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений многоквартирных домов (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Объект финансирования - многоквартирные дома города Саратова, включенные в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Финансовая поддержка - целевые бюджетные средства, предоставляемые местному бюджету на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Раздел 2Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы цели и задачи программы:
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда.
Сроки реализации программы - 2008 - 2011 годы.
Раздел 3Система программных мероприятий для достижения названных целей и задач комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству администрации города выполняет следующие мероприятия:
- в установленном муниципальным правовым актом порядке принимает решение о распределении между объектами финансирования средств местного бюджета, а также средств, полученных из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Саратовской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (приложение);
- уведомляет товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации о принятом решении по распределению бюджетных средств с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
- перечисляет бюджетные средства, предусмотренные на софинансирование программных мероприятий, на банковские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющих организаций;
- согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подписанные лицами, уполномоченными действовать от имени товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющих организаций;
- осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий.
Раздел 4Ресурсное обеспечение программы программа реализуется за счет средств местного бюджета, бюджета Саратовской области, средств фонда содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетных источников (платежи собственников помещений многоквартирных домов).
Ориентировочно долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме составит не менее 5 % от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Средства на финансирование работ по исполнению Программы ежегодно предусматриваются в бюджете города согласно предложениям комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города.
Средства бюджета города на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Раздел 5Механизм реализации программы механизм реализации программы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий конкретных исполнителей мероприятий Программы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решение социально-экономических задач.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
После утверждения Программа становится обязательным к исполнению документом для всех должностных лиц и структурных подразделений администрации города.
Реализация Программы рассчитана на период с 2008 по 2011 годы.
Раздел 6Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации контроль за ходом выполнения программы осуществляют комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству администрации города, комитет по финансам администрации города - в части финансирования.
Исполнители Программы ежеквартально представляют в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий.
Раздел 7Прогноз ожидаемых социально-экономических, экологических результатов реализации программы в результате реализации мероприятий программы ожидается:
- улучшение технического состояния до нормативного 7635 многоквартирных домов;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан.
- снижение расходов граждан на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, коммунальные услуги за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применение современных ресурсосберегающих технологий, оснащение приборами учета и регулирование энергоресурсов.
ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы
по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов на территории муниципального образования
"Город Саратов" на 2008 - 2011 годы

Наименование Программы	муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2008 - 2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	администрация города
Основной разработчик Программы	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда, создание правовых и организационных основ для предоставления финансовой поддержки муниципальному образованию на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов
Сроки и этапы реализации Программы	2008 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования	средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета города, собственников помещений многоквартирного дома. Прогноз объемов финансирования на 2008 год: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 70,7 %; средства областного бюджета и бюджета города 24,3 %; средства собственников - 5 %.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	снижение расходов граждан на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, коммунальные услуги за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применение современных ресурсосберегающих технологий, оснащение приборами учета и регулирование энергоресурсов, повышение комфортности проживания граждан.