Приложение к Решению от 23.05.2008 г № 415 Программа
Районная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в новоузенском районе на 2008 — 2010 год»
Паспорт
районной целевой программы "Профилактика терроризма
и экстремизма в Новоузенском районе на 2008 - 2010 годы"
| Наименование Программы | Районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Новоузенском районе на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) |
| Заказчики Программы | Администрация Новоузенского муниципального района |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах противодействия терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; распоряжение Губернатора области от 2 октября 2007 г. N 761-р "О создании межведомственной рабочей группы"; долгосрочная областная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области на 2008 - 2010 годы". |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: реализации государственной политики районной профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; совершенствование системы профилактики мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе средства массовой информации и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной и пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
| Сроки и этапы реализации | Реализация Программы будет осуществляться в течение 2008 - 2010 годов в 3 этапа: 1 этап: 2008 год; 2 этап: 2009 год; 3 этап: 2010 год. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Отдел информации и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района, Управление образования Новоузенского муниципального района, Муниципальное унитарное предприятие "Редакция районной газеты "Новая степь", Муниципальное учреждение здравоохранения "Новоузенская центральная районная больница", Пограничная комендатура в городе Новоузенск Пограничного Управления Федеральной Службы Безопасности России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию), Управление социальной защиты населения Новоузенского района (по согласованию), Отдел культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района, Сектор по физической культуре и спорту, Отдел Управления Федеральной Службы Безопасности России по Саратовской области в г. Красный Кут (по согласованию), Отделение государственного пожарного надзора по Новоузенскому району (по согласованию). |
| Источники финансирования Программы | Средства районного бюджета, предусмотренные на реализацию данной Программы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов и экстремистской деятельности на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан. |
| Контроль за исполнением Программы | Ответственными за исполнением мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. |
1.Введение
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвано тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.
На ситуацию в районе существенное влияние оказывают его географическое положение, многонациональный состав населения, значительная протяженность государственной границы с Республикой Казахстан.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащение учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуются достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Также проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложение значительных финансовых средств. Именно этим вызвано необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
2.Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целями Программы являются реализация в районе государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимание и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе средства массовой информации и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Новоузенского муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Программа будет осуществлена в течение 2008 - 2010 годов в 3 этапа:
1 этап: 2008 год;
2 этап: 2009 год;
3 этап: 2010 год.
3.Ресурсное обеспечение программы
Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании районного бюджета на соответствующий год.
Значительную часть мероприятий программы предусмотрено реализовывать за счет текущего бюджетного финансирования соответствующих структурных подразделений.
4.Организация управления Программой и контроль над ходом реализации Программы
Отдел внутренних дел Новоузенского муниципального района и отдел информации, анализа и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района осуществляют организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы.
Заказчики и исполнители мероприятия Программы несут ответственность за их качество и своевременное их исполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
5.Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы планируется:
- снизить возможность совершения террористических актов и проявлений экстремистского характера на территории Новоузенского района;
- создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.
План мероприятий
по реализации районной целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории
Новоузенского муниципального района на 2008 - 2010 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения (годы) | Объем финансирования (тыс. рублей) | В том числе | Ожидаемые результаты | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| 1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму | |||||||||
| 1. | Оформление наглядной агитации, направленное на информирование персонала и больных о безопасном поведении в экстренных ситуациях | 2008 2010 | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||
| 2. | Проведение цикла лекций и бесед в рамках медицинских конференций с привлечением специалистов Министерства внутренних дел о порядке действий медицинского персонала при угрозе и возникновении террористического акта | 2008 2010 | |||||||
| 3. | Цикл бесед "Не нарушать, не посягать, не разжигать" | Центральная библиотека | 2008 2010 | Пропаганда законопослушного образа жизни | |||||
| 4. | Организация и проведение дней национальных культур в учреждениях культуры района "В семье единой" | Учреждения культуры района | 2008 2010 | 39 | 12 | 13 | 14 | Воспитание бережного отношения к традициям и обычаям народов, населяющих район | |
| 5. | Проведение круглых столов по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений "Что понимать под гражданским миром" | Культурнодосуговые объединения, центральная библиотека | 2008 2010 | Повышение правовой культуры | |||||
| 6. | Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма | Управление образования, образовательные учреждения | 2008 2010 | Активная пропаганда законопослушного образа жизни | |||||
| 7. | Проведение в образовательных учреждениях района "круглых столов" по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений | Управление образования | 2008 2010 | Повышение правовой культуры учащихся | |||||
| 8. | Спортивно-массовые мероприятия | Сектор по физической культуре и спорту | 2008 2010 | ||||||
| 9. | Участие в обучающих семинарах на темы "Профилактика терроризма и экстремизма", "Религиозная ситуация в Саратовской области и тенденции его развития" | Отдел информации и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района, Управление социальной защиты населения (по согласованию) | Ежегодно | ||||||
| 10. | Участие в проведении "Круглых столов" с участием представителей религиозных концессий, национальных объединений, руководителей образовательных учреждений, руководителей социозащитных учреждений по проблемам нравственного здоровья общества | Управление социальной защиты населения (по согласованию) | 2008 2010 | ||||||
| 11. | Проведение беседы с коллективом управления социальной защиты населения "Об укреплении межнационального согласия", направленной на профилактику проявлений экстремизма, преступлений против личности, общества, государства | Управление социальной защиты населения (по согласованию) | |||||||
| 12. | Проведение инструктажей по мерам антитеррористической направленности, усилению пожарной безопасности, отработка схем эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций | Управление социальной защиты населения (по согласованию) | Май, 2008 | ||||||
| 13. | Проведение "Круглых столов" с участием представителей образовательных учреждений, общественных организаций, религиозных концессий, по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе | Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новая степь", отдел информации и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Создание условий для укрепления нравственности в молодежной среде | |
| 14. | Освещение результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом | Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новая степь" | 2008 2010 | Профилактика преступлений среди населения | |||||
| 15. | Организация циклов тематических материалов, направленных на информирование населения о безопасности поведения в экстремальных ситуациях | Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новая степь", отдел информации и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | Формирование представления у читателей о безопасности поведения в экстремальных ситуациях | |||||
| 16. | Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации района результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом | Отдел информации, анализа и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района, Муниципальное унитарное предприятие "ТВ-Новоузенск", Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новая степь" | ежеквартально | Профилактика тяжелых преступлений среди населения | |||||
| 17. | Участие в обучающих семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района на темы: "Профилактика терроризма и экстремизма", "Религиозная ситуация в Саратовской области и тенденции ее развития" | Отдел информации, анализа и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района, Управление социальной защиты населения Новоузенского района (по согласованию) | ежегодно | 6 | 2 | 2 | 2 | Повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма | |
| 18. | Участие в областном семинаре-тренинге для специалистов, работающих с молодежью "Инновационные формы работы с молодежью по профилактике экстремизма" | Отдел информации и общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района | 2009 | 2 | - | 2 | - | Внедрение новых форм и методов профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде | |
| 19. | Проведение "Круглых столов" по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений | Отдел информации общественных отношений администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Повышение кадровой культуры студенческой и учащейся молодежи | |
| 20. | Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации района результатов деятельности пограничных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом | Пограничная комендатура в г. Новоузенске ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию) | Весь период по мере появления материалов | ||||||
| 21. | Участие в обучающих семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления района на тему: "Профилактика терроризма и экстремизма" | Пограничная комендатура в г. Новоузенске ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию) | |||||||
| 22. | Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях среднего профессионального образования района, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства | Пограничная комендатура в г. Новоузенске ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям (по согласованию) | |||||||
| 23. | Проведение регулярного освещения в средствах массовой информации района результатов деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом | Новоузенский отдел внутренних дел (по согласованию), Муниципальное унитарное предприятие "Редакция газеты "Новая степь" | |||||||
| 2. Организационно-технические мероприятия | |||||||||
| 24. | Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и правилам проведения при их возникновении | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), Центр "Семья" (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию), администрация Новоузенского муниципального района, Управление образования Новоузенского района, отдел культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | По плану основных мероприятий | |||||
| 25. | Проведение обследования учреждений, объектов жизнеобеспечения на предмет защищенности граждан от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, проявления терроризма | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), Центр "Семья" (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию), администрация Новоузенского муниципального района, Управление образования Новоузенского района, отдел культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района | |||||||
| 26. | Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и правил поведения при их возникновении | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), Центр "Семья" (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию), администрация Новоузенского муниципального района, Управление образования Новоузенского района, отдел культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района | Снижение рисков совершения террористических актов | ||||||
| 27. | Проведение "Месячника безопасности" в учреждениях по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), Центр "Семья" (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию), администрация Новоузенского муниципального района, Управление образования Новоузенского района, отдел культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | Профилактика телефонного терроризма среди учащихся | |||||
| 28. | Разработка и утверждение плана мероприятий по предотвращению террористических актов в социозащитных учреждениях | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), Центр "Семья" (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию) | Апрель 2008 | ||||||
| 29. | Проведение учебных тренировок со служащими и персоналом социозащитных учреждений по вопросам, предупреждение террористических актов и правил проведения при их возникновении | Управление социальной защиты населения (по согласованию), Центр социального обслуживания населения (по согласованию), "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (по согласованию), Муниципальное учреждение здравоохранения "Новоузенская центральная районная больница" | |||||||
| 30. | Проведение проверок объектов жизнеобеспечения района, объектов инфраструктуры, уязвимых в диверсионном и пожароопасном отношении | Новоузенский отдел внутренних дел (по согласованию), специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новоузенского муниципального района | 2008 2010 | ||||||
| 31. | Осуществление массовой проверки мест скопления людей в дни празднования национальных и религиозных дат | Отдел Управления Федеральной Службы Безопасности России по Саратовской области в г. Красный Кут (по согласованию), Новоузенский отдел внутренних дел (по согласованию) | 2008 2010 | Предотвращение возможных акций террористического и экстремистского характера | |||||
| 32. | Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов | Отделение государственного пожарного надзора по Новоузенскому району (по согласованию) | Весь период | ||||||
| 33. | Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения на территории Новоузенского муниципального района на предмет проверки режимноохранных объектов | Новоузенский отдел внутренних дел (по согласованию) | Весь период | ||||||
| Итого: | 51,2 | 15,4 | 18,4 | 17,4 |