Приложение к Приказу от 10.06.2008 г № 119
17.Часы приема получателей государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)" работниками комитета по труду Министерства:
Понедельник с 9.00 до 17.00 Вторник с 9.00 до 17.00 Среда с 9.00 до 17.00 Четверг с 9.00 до 17.00 Пятница с 9.00 до 17.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
18.При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания приказом Министерства количество дней, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены, о чем в Министерстве вывешиваются соответствующие объявления.
Сроки предоставления государственной услуги
19.Срок рассмотрения обращения заявителя и выдачи заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда не должен превышать 60 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случае, если обращение заявителя не требует дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, заявитель уведомляется об этом в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
20.Максимальное время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
21.Максимальное время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 20 минут. В случае необходимости время приема заявления и документов может быть продлено до 30 минут.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
22.В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня) отказывается, если:
в ходе экспертизы выявлено несоответствие объектов экспертизы нормативным требованиям охраны труда; на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
для проведения экспертизы необходим запрос дополнительных документов согласно п. 42 ;
на экспертизу предоставлен не заверенный пакет документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Требования к зданию и помещениям Министерства
Требования к месту расположения
23.Путь от остановок общественного транспорта до Министерства рекомендуется оборудовать соответствующими информационными указателями.
24.На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест не должно быть менее трех.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
25.Вход в здание Министерства оборудуется удобной лестницей с поручнями, пандусом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
26.Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием Министерства. Информационная табличка оборудуется подсветкой.
Информация с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы Министерства, телефонного номера структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, размещается в здании Министерства.
Требования к присутственным местам
27.Прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
28.Помещения Министерства, мебель, оргтехника должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а также иным нормативным требованиям охраны и гигиены труда.
29.Здание Министерства оснащается:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами.
30.Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Требования к местам информирования
31.В кабинетах специалистов должны быть столы и стулья для возможности оформления документов, информационно-справочные материалы (стенды) для ознакомления заявителей, в том числе, информационные листки и памятки, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Требования к местам ожидания
32.Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.
33.Кабинеты для специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями) для ожидания в очереди, количество которых должно быть не менее 3 мест.
34.Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами.
35.Запрещается присутствие в местах ожидания посетителей с животными.
Требования к местам приема заявителей
36.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
37.Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени регламентированных перерывов.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
38.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, а также офисным креслом для персонала.
39.В здании Министерства должно быть не менее 2 копировальных аппаратов.
40.Места приема документов должны быть оснащены столами, стульями и обеспечены письменными принадлежностями.
Примерный перечень документов, предоставляемых заявителем
41.Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда в комитет по труду Министерства предоставляются лично или почтовым отправлением следующие документы (в зависимости от объекта экспертизы):
а) при проведении государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов нормативным требованиям охраны труда проектными организациями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства, в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
лицензия организации-разработчика проектной документации на осуществление данного вида деятельности;
задание на проектирование объекта производственного назначения;
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что намечаемые к строительству, реконструкции, техническому переоснащению производственные объекты не относятся к категории опасных производственных объектов, либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора, и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
технико-экономическое обоснование (проект строительства);
материалы по следующим разделам проекта (рабочего проекта):
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;
Архитектурно-строительные решения;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Сметная документация.
При необходимости проведения повторной экспертизы представляются:
проектная документация, в которую внесены изменения и дополнения по условиям труда по результатам замечаний предыдущего рассмотрения;
пояснительная записка к доработанному разделу проекта по замечаниям экспертной организации;
б) при проведении государственной экспертизы соответствия производства новой техники нормативным требованиям охраны труда производителями и поставщиками новой техники предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства, в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
перечень и состав оборудования, подлежащего оценке;
для производителей новой техники - проектно-конструкторская документация и эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
для поставщиков - эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности новой техники и ее производства и т.п.;
сведения о специализированных экспертных организациях, привлеченных (которые планируется привлекать) для выполнения оценок безопасности производства новой техники, копии их аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.;
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что намечаемая к производству новая техника не относится к категории опасных производственных объектов, либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора (в случае, если новая техника относится к категории опасных производственных объектов), и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности новой техники и планируемого ее производства;
в) при проведении государственной экспертизы соответствия внедрения новой техники, новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства, в единственном экземпляре - оригинале, с указанием перечня новой техники, новых технологий, подлежащих оценке;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
эксплуатационная документация на новую технику, новые технологии с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и другие документы);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности внедрения новой техники, новых технологий и т.п. с приложением копий аттестатов аккредитации специализированных экспертных организаций (с соответствующей областью аккредитации);
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что внедряемая новая техника, новые технологии не относятся к категории опасных производственных объектов, либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора (в случае, если новая техника, новые технологии относятся к категории опасных производственных объектов), и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности планируемого внедрения новой техники, новых технологий.
Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда иные заявители, перечисленные в пункте 5 Административного регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства, в единственном экземпляре - оригинале, с указанием данных об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении (заявитель может приложить имеющиеся у него документы (в зависимости от объекта экспертизы) по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий).
42.В зависимости от объема и цели проведения экспертизы, а также в случае, если в процессе экспертизы выявлены неоднозначные сведения, требуется предоставление дополнительных документов и материалов, в том числе:
копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
заключения, выданные органами МЧС, Госпожнадзора, Ростехнадзора;
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
(Примечание. В соответствии с п. 3 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. N 244, перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (до настоящего времени данный перечень не принят).