Приложение к Постановлению от 17.07.2008 г № 01-09/27-П Порядок
Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах вещания организаций телерадиовещания при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования ____________ района
Порядком проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах вещания организаций телерадиовещания при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования _______________ района (далее - Порядок) регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах вещания организаций телерадиовещания при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования района в соответствии со статей 42, частью 10 статьи 43 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее именуется - Закон области).
I.Распределение бесплатного эфирного времени
1.Расчет и предоставление объемов бесплатного эфирного времени
В соответствии с частями 1, 2 статьи 41 Закона области предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
Согласно пункту 3 статьи 43 Закона области общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на своих каналах для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частями 1, 2 статьи 41 Закона области, а в случае если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее 2 часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона области муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания, общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания.
При совмещении выборов организация телерадиовещания должна также обеспечить соблюдение пункта 12 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время в муниципальных организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Согласно части 4 статьи 43 Закона области не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
В соответствии с частью 4 статьи 43 Закона области если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее 5 минут бесплатного эфирного времени данное правило не применяется.
Время, отведенное для совместных мероприятий, распределяется таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени.
При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому зарегистрированному кандидату из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным мероприятиям.
В соответствии с частью 5 статьи 43 Закона области кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников агитационного мероприятия.
Отказ кандидата от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатно выделяемого ему эфирного времени.
Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть бесплатно предоставлено зарегистрированным кандидатам с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решения соответствующей территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов.
По каждому виду проводимых на территории муниципального образования __________________ района выборов проводится отдельная жеребьевка.
2.Подготовка и проведение жеребьевки по предоставлению бесплатного эфирного времени
В соответствии с частью 10 статьи 43 Закона области жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени проводится в течение недели после завершения регистрации кандидатов.
Дату, время и место проведения жеребьевки определяет территориальная избирательная комиссия _________________ района с учетом мнения представителей организации телерадиовещания.
Бесплатное эфирное время распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.
Территориальная избирательная комиссия ____________________ района не позднее следующего дня после завершения регистрации кандидатов уведомляет организацию телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 2 дня до проведения жеребьевки информирует зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки.
В жеребьевке могут участвовать:
- зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица при предъявлении соответствующего документа (удостоверения кандидата);
- представители организации телерадиовещания;
- члены Избирательной комиссии Саратовской области;
- члены территориальной избирательной комиссии _________________ района;
- представители иных средств массовой информации;
- представители иных государственных органов;
- иностранные (международные) наблюдатели.
Жеребьевка, подготовка помещения и необходимых материалов к жеребьевке проводится территориальной избирательной комиссией _________________ района.
До начала проведения жеребьевки представитель территориальной избирательной комиссии ________________ района оглашает порядок проведения жеребьевки и представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания.
В жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени на каждом из каналов организации телерадиовещания участвуют зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица.
Зарегистрированный кандидат либо его доверенное лицо выбирает установленное территориальной избирательной комиссией ___________________ района количество конвертов.
В случае отсутствия подавшего заявку на участие в жеребьевке зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица указанные конверты выбирает член территориальной избирательной комиссии ________________ района с правом решающего голоса.
Содержание конвертов оглашается и вносится в протокол о распределении бесплатного эфирного времени на каналах вещания организации телерадиовещания, образец которого прилагается к настоящему Порядку.
В соответствующие графы протокола вносятся фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата или его доверенного лица и ставится подпись лица, участвующего в жеребьевке.
Протокол о распределении эфирного времени подписывается уполномоченным представителем организации телерадиовещания и членом территориальной избирательной комиссии _______________ района с правом решающего голоса, после чего незамедлительно направляется для утверждения в территориальную избирательную комиссию ____________________ района.
Организация телерадиовещания не позднее чем на второй день после составления протокола публикует график распределения бесплатного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки.
II.Распределение эфирного времени, предоставляемого за плату
В соответствии с частью 7 статьи 43 Закона области муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в 2 раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.
В соответствии с частью 8 статьи 43 Закона области негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 42 Закона области, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации эфирное время на равных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Дата и время выхода в эфир агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата определяются соответствующими организациями телерадиовещания по результатам жеребьевки.
Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится организацией телерадиовещания самостоятельно.
В жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на такое участие не позднее следующего дня после их регистрации в качестве кандидата.
Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два или более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя территориальной избирательной комиссии _____________________ района, также ее представителем.
Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир публикуется организацией телерадиовещания в средствах массовой информации не позднее чем на второй день после его составления. Оплата этой публикации осуществляется за счет организации телерадиовещания.