Приложение к Решению от 29.07.2008 г № 278 Положение

Порядок и методика распределения дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений)

1.Основные показатели, используемые в настоящей методике
Бюджетная обеспеченность муниципального образования - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального образования.
Индекс налогового потенциала муниципального образования - отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям.
Налоговый потенциал муниципального образования - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования, исходя из уровня развития, структуры экономики и (или) налоговой базы, налоговых источников, закрепленных за данным муниципальным образованием.
Индекс бюджетных расходов муниципального образования - показатель, отражающий насколько больше (меньше) бюджетных средств в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным образованиям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в данном муниципальном образовании с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг.
2.Расчет бюджетной обеспеченности муниципального образования.
2.1 Бюджетная обеспеченность муниципального образования рассчитывается по формуле:

           ИНП
    БОi = -----, где
           ИБР

БО - бюджетная обеспеченность муниципального образования;
ИНП - индекс налогового потенциала муниципального образования;
ИБР - = индекс бюджетных расходов муниципального образования;
формула расчета:

    БО_j = ИНП_j/ИБР_j, где
    БО_j - бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования;
    ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования;
    ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования;

2.2.Расчет индекса налогового потенциала муниципального образования
Индекс налогового потенциала муниципального на осуществление государственных полномочий рассчитывается по формуле:
(НПi - Сi)

     (НП - С)
    ИНПi = ------------ : ----------, где
                Нi             Н

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального образования;
НПi - налоговый потенциал муниципального образования;
Сi - размер субвенций из бюджета поселения в бюджет муниципального района;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных образований;
С - общий объем субвенций из бюджетов поселений в бюджет района;
Нi - численность постоянного населения муниципального образования;
Н - численность постоянного населения района
формула расчета:

    ИНП_j = ((НП_j - С(МР)_j)/Н_j) / ((НП - С(МР))/Н), где
    ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования;
    НП_j - налоговый потенциал j-го муниципального образования;
    С(МР)_j  - размер субсидии из бюджета j-го муниципального образования в
районный бюджет,
    НП  -  суммарный  налоговый  потенциал  всех  муниципальных образования
района;
    С(МР) - общий объем субсидий из бюджетов образования в районный бюджет;
    Н_j   -   численность   постоянного   населения   j-го   муниципального
образования;
    Н - численность постоянного населения района.

Расчет налогового потенциала муниципального образования производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального образования, прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных образований в консолидированный бюджет района, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных образования.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных образования, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных образования
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала муниципального образования
Налоговый потенциал муниципального образования по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

                 ПД
    НП1 = БН1 x ---- x N, где
                 БН

НП1 - налоговый потенциал муниципального образования;
БН1 - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) муниципального образования по n - налогу в планируемом году;
БН - налогооблагаемая база (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) муниципального района по n - налогу в планируемом году;
ПД - прогноз поступлений n-го налога в консолидированный бюджет района;
N - норматив отчислений в бюджеты муниципальных образований от n-го налога в соответствии с БК РФ.