Приложение к Решению от 19.08.2008 г № 3/35-509 Программа
Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения вольского муниципального района питьевой водой на 2008 год"
Наименование Программы: муниципальная целевая Программа "Обеспечение населения Вольского муниципального района питьевой водой на 2008 год" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы: постановление Правительства Саратовской области от 3 июля 2006 г. N 200-П "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004 - 2010 годы".
Заказчик Программы: администрация Вольского муниципального района.
Основные разработчики Программы: управление муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района.
Цели и задачи Программы: обеспечение населения с. Нижняя Чернавка и с. Никольское питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления услуг; максимальное использование ресурсной базы подземных вод; повышение эксплуатационной надежности источников питьевого водоснабжения.
Сроки реализации Программы: II полугодие 2008 года.
Исполнители основных мероприятий Программы: администрация Вольского муниципального района.
Объемы и источники финансирования Программы: всего - 2 млн. 200 тыс. рублей из средств местного бюджета (дотации областного бюджета) в том числе: с. Нижняя Чернавка - 1 млн. 200 тыс. рублей, с. Никольское - 1 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: в результате реализации Программы будет осуществлено повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения, бесперебойного обеспечения населения сел качественной питьевой водой. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, совершенствования договорных отношений, государственной поддержки модернизации водопроводного хозяйства.
Система организации контроля за исполнением Программы: ежемесячно заказчиком будет производиться анализ выполнения Программы по следующим показателям: фактическое выполнение объемов работ с учетом каждого объекта; фактическое выполнение финансирования по указанному источнику.
Введение
Анализ состояния систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах муниципального района подтверждает необходимость системного программного подхода к обеспечению полноценного и безопасного питьевого водоснабжения населения Вольского муниципального района.
В соответствии с этим в настоящую Программу включены следующие мероприятия: увеличение объема использования подземных вод для питьевого водоснабжения; реконструкция действующей системы питьевого водоснабжения.
Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования систем водоснабжения с. Нижняя Чернавка и с. Никольское.
Усовершенствованы механизмы реализации программных мероприятий и организации управления Программой, которые позволят реализовать мероприятия в установленные сроки.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Кризисное состояние водопроводно-канализационного хозяйства обусловлено принципом его дотационности, неэффективной системой управления, неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием услуг, высокой степенью износа основных фондов, большими потерями воды.
Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными, поэтому водопроводные сооружения не всегда обеспечивают надежную подготовку и подачу населению питьевой водой гарантированного качества.
Серьезную эпидемическую опасность представляет вторичное микробное загрязнение питьевой воды из-за коррозии ветхих водопроводных распределительных сетей. Отложения на внутренней поверхности стальных трубопроводов приводят также к снижению эксплуатационных характеристик, увеличивает в 2 - 3 раза расход электроэнергии на перекачку. Изношенность сетей водоснабжения превысило критический уровень и составляет 70 - 75 %.
В настоящее время планово-предупредительный ремонт уступил место вынужденным аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Следствием этого стало обострение проблемы снабжения населения района питьевой водой, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является улучшение обеспечения населения с. Н. Чернавка и с. Никольское питьевой водой нормального качества и в достаточном количестве, улучшения на этой основе состояния здоровья населения, повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения, улучшения качества услуг с одновременным снижением затрат.
Основными задачами Программы являются: финансовое оздоровление предприятий водопроводно-канализационного хозяйства; снижение издержек и повышение качества услуг; обеспечение поддержки процесса модернизации водопроводно-канализационного хозяйства.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполнена во II полугодии 2008 года.
4.Обеспечение питьевой водой гарантированного качества сельских населенных пунктов
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями необходимо принимать меры по очистке и доочистке питьевой воды с целью доведения качества воды до норм СанПиН 2.14.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
Решение проблем в Вольском муниципальном районе.
Наибольшая проблема в районе по обеспечению питьевой водой требуемого качества имеет место в сельских населенных пунктах.
Практически во всех сельских поселениях имеются водопровод централизованной подачи воды технического качества, как правило, большинство из них требуют замены ветхих труб и механизмов подачи воды.
Наиболее оптимальным вариантом решения проблемы является приобретение и пуск в работу установок, обеспечивающих трехкратную степень очистки и обеззараживание питьевой воды производительностью 350 л/час, по ориентировочной стоимости 100,0 тыс. руб.
Данные системы, установленные в селах, школах, больницах и других учреждениях повышенной социальной значимости сельских населенных пунктах района, позволят реально предоставить возможность пользоваться источником питьевой воды, не нанося ущерба здоровью.
5.Механизм реализации Программы
Основным назначением программных мероприятий является решение одной из главных социальных задач - обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве.
Для успешного осуществления намеченных Программой мероприятий должны быть правильно использованы средства областного бюджета на модернизацию водопроводного хозяйства.
Отбор исполнителей Программы осуществляется заказчиком через открытые аукционы.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Система управления Программой включает: организационное обеспечение; экономические рычаги воздействия; правовые рычаги воздействия; информационное обеспечение.
Ответственными за реализацию соответствующих разделов Программы являются: управление муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района; главы администраций Нижнечернавского и Кряжимского МО.
Ежемесячно ответственные за исполнением Программы подготавливают и представляют отчет об использовании денежных средств заказчику Программы.
7.Оценка социально-экономических последствий
реализации Программы
Внедрение системы нецентрализованного водоснабжения на базе подземных вод позволит избежать затрат по совершенствованию систем водоподготовки и транспортировки воды к потребителю, решая главную задачу - обеспечение качества питьевой воды.
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений и водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения населения, позволяет снизить эксплуатационные затраты на ликвидацию аварийных разрушений гидротехнических сооружений, обеспечивает безаварийную работу систем питьевого водоснабжения.
Таким образом, Программа имеет большую социальную значимость. В результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится обеспечение жителей с. Н. Чернавка и с. Никольское качественной питьевой водой, что благотворно скажется на экологическом и эпидемиологическом состоянии района, здоровья граждан.