Приложение к Постановлению от 17.09.2008 г № 12-478 Регламент

Регламент саратовской областной думы

Раздел IВнутреннее устройство и органы Саратовской областной Думы
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Саратовская областная Дума (далее - областная Дума) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Саратовской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Саратовской области и состоит из 45 депутатов.
Статья 2
Порядок деятельности областной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе", настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами, принятыми областной Думой.
Статья 3
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты образуют в областной Думе депутатские объединения (фракции) (далее - фракции) и депутатские группы в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Саратовской области "О Саратовской областной Думе" и настоящим Регламентом.
Глава 2.Председатель Саратовской областной Думы, заместители председателя Саратовской областной Думы
Статья 4
1.Председатель областной Думы избирается на заседании из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий областной Думы.
2.Кандидаты на должность Председателя областной Думы могут выдвигаться фракциями, депутатами областной Думы либо посредством самовыдвижения.
3.В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя областной Думы, кандидаты выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы.
Статья 5
1.В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2.Депутат областной Думы считается избранным Председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. В случае, если на должность Председателя областной Думы избран депутат областной Думы, являющийся руководителем фракции, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство фракцией.
3.В случае если на должность Председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата.
4.Избранным на должность Председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.
5.Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы Председателя областной Думы на том же заседании областной Думы. Повторные выборы Председателя областной Думы проводятся в соответствии со статьями 4 - 5 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
6.Решение об избрании Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы.
Статья 6
1.Областная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя областной Думы.
2.Заместители Председателя областной Думы избираются на должность и освобождаются от должности областной Думой в порядке, предусмотренном для избрания на должность и освобождения от должности Председателя областной Думы.
Статья 7
1.Председатель областной Думы, заместители Председателя областной Думы могут быть освобождены от занимаемых должностей в результате тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании областной Думы по инициативе одного или нескольких комитетов областной Думы. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя областной Думы или его заместителя Председателю областной Думы или его заместителю предоставляется слово для выступления на заседании областной Думы.
2.Добровольное сложение своих полномочий Председателем областной Думы или его заместителем удовлетворяется на основании личного заявления. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании областной Думы. В случае непринятия областной Думой отставки Председателя областной Думы или его заместителя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после рассмотрения его личного заявления на заседании областной Думы.
3.Решение об освобождении от занимаемой должности Председателя областной Думы или его заместителя оформляется постановлением областной Думы.
Статья 8
Председатель областной Думы:
1) представляет областную Думу в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
2) созывает заседания областной Думы и председательствует на них;
3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы;
5) ведает служебным распорядком областной Думы;
6) подписывает постановления, протоколы заседаний областной Думы, а также другие документы областной Думы;
7) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения населения области в работе областной Думы;
9) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;
10) организует в областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений;
11) является распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности областной Думы;
12) от имени областной Думы распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой;
13) на основании заявления депутата областной Думы издает распоряжение об осуществлении депутатом областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, а также на основании решения соответствующего комитета областной Думы - о назначении депутата областной Думы на должность заместителя председателя комитета областной Думы и в установленном порядке издает распоряжение о прекращении депутатом областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, об освобождении от указанной должности;
14) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата областной Думы, руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы, а также назначает и освобождает от должности иных работников аппарата областной Думы;
15) утверждает штатное расписание областной Думы в пределах средств, выделенных в областном бюджете на обеспечение деятельности областной Думы, вносит в штатное расписание необходимые изменения;
16) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) издает распоряжения в пределах своих полномочий;
18) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции.
Статья 9
1.Заместители Председателя областной Думы:
а) замещают Председателя областной Думы в его отсутствие согласно распоряжению Председателя областной Думы о распределении обязанностей;
б) по поручению Председателя областной Думы ведут заседания областной Думы;
в) координируют деятельность комитетов и комиссий областной Думы;
г) решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя областной Думы.
2.Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя областной Думы издается Председателем областной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя областной Думы вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата областной Думы.
3.Заместитель Председателя областной Думы может быть одновременно председателем комитета областной Думы.
Глава 3.Совет Саратовской областной Думы
Статья 10
1.Совет областной Думы создается на срок полномочий областной Думы для предварительной подготовки, рассмотрения и согласования организационных вопросов деятельности областной Думы.
2.В состав Совета областной Думы с правом решающего голоса входят Председатель областной Думы, заместители Председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы (в случае их отсутствия - заместители председателей соответствующих комитетов областной Думы) и руководители фракций и депутатских групп. Председателем Совета областной Думы является Председатель областной Думы по должности. В отсутствие Председателя областной Думы заседания Совета областной Думы по его поручению ведет один из заместителей Председателя областной Думы.
3.Заседания Совета областной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.В заседаниях Совета областной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не являющиеся членами Совета областной Думы.
5.В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать:
Губернатор области;
прокурор области;
руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти;
председатель Счетной палаты области;
Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
руководитель аппарата областной Думы;
начальник отдела правового обеспечения деятельности областной Думы;
иные приглашенные лица.
Статья 11
1.Совет областной Думы:
а) формирует проекты перспективных планов законопроектных работ областной Думы;
б) формирует проект повестки очередного заседания областной Думы и определяет докладчика по отдельным вопросам повестки заседания областной Думы;
в) созывает внеочередные заседания областной Думы и определяет даты их проведения;
г) утверждает план проведения депутатских слушаний и принимает решение о дате их проведения;
д) рассматривает любые вопросы, относящиеся к компетенции областной Думы, готовит соответствующие предложения и рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов областной Думы, заседаниях областной Думы.
2.Заседание Совета областной Думы правомочно если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения Совета областной Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета областной Думы и оформляются протоколом заседания Совета областной Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета областной Думы.
3.Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета областной Думы и проекты решений Совета областной Думы представляются в аппарат областной Думы до начала заседания Совета областной Думы.
4.Областная Дума вправе отменить решение Совета областной Думы.
Глава 4.Фракции и депутатские группы в Саратовской областной Думе
Статья 12
1.Депутаты областной Думы, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 13 Закона Саратовской области "О Саратовской областной Думе". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 5 статьи 13 Закона Саратовской области "О Саратовской областной Думе".
2.Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
3.Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", настоящим Регламентом, положением о фракции.
4.Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от числа депутатов областной Думы, избранных в областную Думу в составе соответствующего областного списка кандидатов.
В положении о фракции устанавливаются:
а) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) структура фракции;
в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
е) порядок принятия решений фракции;
ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
Статья 13
1.Регистрацию фракции осуществляет мандатная комиссия областной Думы (далее - мандатная комиссия). По поручению мандатной комиссии аппарат областной Думы размещает соответствующую информацию на официальном сайте областной Думы.
2.Для регистрации фракция представляет:
а) составленный на день открытия первого заседания областной Думы список депутатов областной Думы, избранных в составе соответствующего областного списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
б) протокол организационного собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
в) положение о фракции.
3.Регистрация фракции производится в течение двух дней со дня представления в мандатную комиссию документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента регистрация фракции может быть отложена. В этом случае мандатная комиссия предоставляет срок для исправления недостатков в документах, но не более десяти дней.
Статья 14
1.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты областной Думы могут объединяться в депутатские группы. Решение о создании депутатской группы принимается на организационном собрании депутатской группы и оформляется протоколом.
2.Для регистрации депутатской группы в мандатную комиссию направляются следующие документы:
уведомление о создании депутатской группы;
протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатской группы, заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы, о лицах, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
личные заявления депутатов о вхождении в состав соответствующей депутатской группы;
положения о депутатской группе.
3.Регистрация депутатской группы производится в течение двух дней со дня представления в мандатную комиссию документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента регистрация депутатской группы может быть отложена. В этом случае мандатная комиссия предоставляет срок для исправления недостатков в документах, но не более десяти дней.
Статья 15
1.Депутат областной Думы, избранный по одномандатному округу, входит в состав фракции по его личному заявлению. Датой вступления депутата во фракцию считается день принятия соответствующего решения фракции.
2.Депутат областной Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит.
Депутат областной Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, может быть выведен из состава фракции на собрании фракции. Основанием вывода депутата областной Думы из фракции является его личное заявление или решение большинства членов фракции.
Датой выбытия депутата из фракции считается дата подачи соответствующего заявления руководителю фракции или дата принятия соответствующего решения фракции. О выбытии депутата из фракции в течение трех дней уведомляется мандатная комиссия.
3.Депутат областной Думы входит в состав депутатской группы на основании личного заявления.
4.Депутат областной Думы выводится из состава депутатской группы на собрании депутатской группы. Основанием вывода депутата из состава депутатской группы является его личное заявление или решение большинства от числа членов депутатской группы. Датой выбытия депутата из депутатской группы считается дата подачи соответствующего заявления руководителю депутатской группы или дата принятия соответствующего решения депутатской группы. О выбытии депутата из депутатской группы в течение трех дней уведомляется мандатная комиссия.
5.Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным избирательным округам и не вошедшие ни в одну из фракций, депутатских групп при их создании, либо выбывшие из депутатской группы, фракции, в дальнейшем могут войти в любую из фракций, депутатских групп при согласии фракции, депутатской группы, если иное не предусмотрено законодательством.
5.1.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции в областной Думе прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. В этом случае депутаты областной Думы вправе войти в состав действующих фракций, депутатских групп на основании личного заявления. Депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 1.2 статьи 7 Закона Саратовской области "О статусе депутата Саратовской областной Думы".
5.2.В случае прекращения деятельности политической партии, областному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с частью 6.1 статьи 65 Закона Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе областного списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 1.2 статьи 7 Закона Саратовской области "О статусе депутата Саратовской областной Думы".
6.Фракции и депутатские группы обязаны представлять в мандатную комиссию, а также на имя Председателя областной Думы сведения об изменении в своем составе в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения фракции, депутатской группы. Данная информация доводится Председателем областной Думы или заместителем Председателя областной Думы до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы.
Глава 5.Комитеты и комиссии Саратовской областной Думы
Статья 16
1.Комитеты областной Думы (далее - комитеты) образуются на срок полномочий областной Думы нового созыва и являются постоянно действующими органами областной Думы. Комитеты в своей деятельности ответственны перед областной Думой и подотчетны ей в своей деятельности. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) вносят предложения по формированию перспективных планов законопроектных работ;
б) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и проектов постановлений областной Думы;
в) осуществляют подготовку поправок к внесенным в областную Думу законопроектам и проектам постановлений областной Думы;
г) организуют проводимые областной Думой депутатские слушания;
д) осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законов области и постановлений областной Думы в пределах своего ведения согласно положению о соответствующем комитете;
е) проводят анализ практики применения законодательства;
ж) вносят предложения о проведении мероприятий в областной Думе;
з) решают вопросы организации своей деятельности, а также иные вопросы в соответствии с законодательством области.
2.Полномочия, вопросы ведения и организация деятельности комитетов определяются положениями о комитетах, утверждаемыми областной Думой.
3.Персональный состав комитетов формируется председателями комитетов на основании личных заявлений депутатов, поданных на имя Председателя областной Думы, и утверждается областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Решение об утверждении состава комитета оформляется постановлением областной Думы. Проект постановления областной Думы об утверждении (изменении) состава комитета вносится в областную Думу соответствующим комитетом областной Думы.
4.Депутат областной Думы обязан быть членом комитета областной Думы, при этом он не может быть одновременно членом более трех комитетов областной Думы.
Статья 17
1.Председатели комитетов избираются на должность и освобождаются от должности областной Думой в порядке, предусмотренном статьями 4, 5 и 7 настоящего Регламента для избрания на должность и освобождения от должности Председателя областной Думы.
2.Заместитель председателя комитета избирается из членов соответствующего комитета на его заседании большинством голосов от числа членов комитета открытым голосованием.
3.Заместитель председателя комитета освобождается от исполнения своих обязанностей на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета открытым голосованием либо на основании личного заявления. Количество заместителей председателя комитета определяется самим комитетом, но не может быть более трех. Депутат, избранный заместителем председателя одного из комитетов областной Думы, не может быть заместителем председателя другого комитета областной Думы.
Статья 17.1
Председатель комитета областной Думы:
1) представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;
2) осуществляет руководство работой комитета, несет ответственность за результаты его деятельности;
3) созывает заседания комитета, доводит до сведения депутатов информацию о времени и месте их проведения;
4) ведет заседания комитета;
5) подписывает решения комитета, протоколы заседаний комитета, другие документы;
6) принимает решение о прекращении переписки с гражданами в случае, предусмотренном частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) распределяет обязанности между членами комитета, дает им поручения;
8) оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
9) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе комитета;
10) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комитета.
В случае отсутствия председателя комитета его обязанности по поручению председателя комитета исполняет заместитель (один из заместителей) председателя комитета.
Статья 18
В случае изменения функций комитета областной Думы комитет подлежит упразднению, а председатель комитета слагает свои полномочия. Выборы председателя нового комитета и формирование комитета проводятся согласно статьям 16, 17 настоящего Регламента.
Изменение наименования комитета без изменения его функций не влечет упразднения комитета.
Статья 19
1.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комитета. Заседания проводит председатель комитета, в его отсутствие - заместитель председателя комитета.
2.Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.Внеочередное заседание комитета созывает председатель комитета по своей инициативе либо по требованию не менее одной четвертой от числа членов комитета.
4.О заседании комитета его председатель уведомляет членов этого комитета и других участников заседания не менее чем за пять дней до начала заседания.
О внеочередном заседании комитета его председатель уведомляет членов этого комитета и других участников заседания не менее чем за два дня до начала заседания.
5.Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседании комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета депутат заблаговременно информирует председателя комитета.
6.Решение комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании. Аппарат комитета осуществляет протоколирование заседаний, протоколы заседаний комитета подписывает председательствующий на его заседании.
Статья 20
1.В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав.
2.На заседании комитета вправе присутствовать члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, представитель Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области", члены Общественной палаты области, представители исполнительных органов государственной власти области, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, помощники депутатов, представители органов прокуратуры, работники аппарата областной Думы, а также иные лица по приглашению председателя комитета.
Статья 21
1.Комитеты вправе проводить закрытые заседания.
2.Решение о проведении закрытого заседания принимается на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании комитета. При проведении закрытого заседания комитета действуют правила, установленные статьями 35, 36 настоящего Регламента.
Статья 22
1.Решением областной Думы из числа депутатов областной Думы могут создаваться постоянные и временные комиссии.
2.Мандатная и счетная комиссии областной Думы являются постоянно действующими комиссиями.
3.Задачи комиссий, организация и срок их деятельности, персональный состав определяются постановлениями областной Думы.
Статья 23
1.Мандатная комиссия образуется на срок полномочий областной Думы нового созыва.
2.Мандатная комиссия:
регистрирует фракции, депутатские группы в областной Думе;
рассматривает случаи нарушения правил депутатской этики депутатами областной Думы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о мандатной комиссии Саратовской областной Думы.
Статья 24
1.Счетная комиссия областной Думы образуется на срок полномочий областной Думы (далее - счетная комиссия).
2.Численный состав счетной комиссии устанавливается областной Думой, но должен быть не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
3.Заседание счетной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии.
Статья 25
1.Счетной комиссии в областной Думе создаются необходимые условия для осуществления ее полномочий.
2.Счетная комиссия:
организует проведение поименного голосования и тайного голосования с использованием бюллетеней в порядке и случаях, установленных настоящим Регламентом;
в необходимых случаях по поручению председательствующего осуществляет подсчет голосов при открытом голосовании;
осуществляет контроль за использованием электронной системы голосования на заседаниях областной Думы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о счетной комиссии Саратовской областной Думы.
Статья 26
1.Предложения, вносимые комитетами и комиссиями по повестке дня, рассматриваются на заседаниях областной Думы в обязательном порядке.
2.По поручению комитета, комиссии члены комитета, комиссии имеют право от имени комитета, комиссии выступать на заседаниях областной Думы, заседаниях других комитетов, комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого ими комитета, комиссии.
Статья 27
1.Комитет, комиссия могут создавать общественные и экспертные советы, рабочие группы из числа депутатов представителей Правительства области, иных государственных органов, общественных объединений, научных и образовательных учреждений, а также специалистов, в том числе работников аппарата областной Думы. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов.
2.Комитет, комиссия вправе запрашивать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для их деятельности.
3.В случае если законопроект или проект постановления областной Думы рассматривается в нескольких комитетах может быть образована совместная рабочая группа.
Глава 5.1.Иные Органы При Саратовской областной Думе
Статья 27.1
Областной Думой в целях оказания содействия в реализации своих полномочий и организации планомерной целенаправленной работы могут создаваться иные органы, являющиеся совещательными и (или) консультативными органами при областной Думе. Положения об указанных органах утверждаются областной Думой.
Раздел IIОбщий порядок работы Саратовской областной Думы
Глава 6.Начало работы Саратовской областной Думы.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 28
1.Заседания областной Думы проводятся в городе Саратове в здании областной Думы. По решению Совета областной Думы место проведения заседаний может быть изменено.
2.В зале заседаний областной Думы размещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Саратовской области.
В состав президиума входят:
Председатель областной Думы;
заместители Председателя областной Думы;
Губернатор области;
иные лица по решению областной Думы.
3.Каждому депутату областной Думы в зале заседаний отводится постоянное место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии и инициалов депутата и оборудуется необходимыми для работы техническими средствами.
Статья 29
1.Областная Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на 15-й день после избрания в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. Приглашение депутатов на первое и последующие заседания областной Думы обеспечивает аппарат областной Думы не менее чем за четыре дня до дня заседания.
2.Дату первого заседания областной Думы нового созыва устанавливает Совет областной Думы предыдущего созыва по согласованию с Губернатором области.
3.Первое заседание областной Думы нового созыва открывает и ведет до избрания Председателя областной Думы старейший по возрасту депутат областной Думы нового созыва.
Статья 30
1.Не позднее чем за одну неделю до дня начала работы областной Думы нового созыва Председателем областной Думы предыдущего созыва формируется временная рабочая группа по подготовке первого заседания областной Думы нового созыва (в количестве 9 членов) (далее - временная рабочая группа). Временная рабочая группа формируется из числа избранных на новый созыв депутатов областной Думы - представителей всех политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов на данных выборах.
2.Временная рабочая группа избирает из своего состава руководителя временной рабочей группы и его заместителя (заместителей).
3.Временная рабочая группа прекращает свои полномочия после избрания на первом заседании областной Думы нового созыва Председателя областной Думы.
Статья 31
1.Временная рабочая группа:
а) определяет размещение депутатов областной Думы нового созыва в зале заседаний областной Думы;
б) формирует проект повестки первого заседания областной Думы нового созыва;
в) определяет перечень документов и материалов, подлежащих раздаче депутатам областной Думы, к первому заседанию областной Думы нового созыва;
г) решает иные вопросы организации первого заседания областной Думы нового созыва.
2.Решения временной рабочей группы принимаются большинством голосов от числа членов временной рабочей группы.
Статья 32
1.За тридцать минут до начала заседания областной Думы начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов, выдачу им необходимых документов и материалов, регистрацию приглашенных осуществляет аппарат областной Думы.
2.Регистрация присутствующих на заседании областной Думы депутатов областной Думы также проводится после каждого перерыва в ее заседании.
3.Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Первое заседание областной Думы нового созыва открывает и ведет до избрания Председателя областной Думы председатель избирательной комиссии области.
Статья 33
Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседаниях областной Думы. О невозможности присутствовать на первом заседании областной Думы нового созыва депутат заблаговременно информирует руководителя временной рабочей группы, в последующем такая информация должна представляться Председателю областной Думы.
Статья 34
1.На первом заседании областной Думы нового созыва депутаты утверждают структуру областной Думы, проводят выборы Председателя областной Думы, его заместителей, председателей комитетов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2.Депутаты областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы избирают:
а) счетную комиссию;
б) мандатную комиссию;
в) регламентную группу областной Думы (далее - регламентная группа).
3.Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы.
Статья 34.1
1.Регламентная группа образуется на срок полномочий областной Думы нового созыва.
2.Численный состав регламентной группы устанавливается областной Думой, но должен быть не менее трех депутатов. Регламентная группа избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Решения регламентной группы принимаются большинством голосов от числа членов регламентной группы, присутствующих на заседании.
3.Заседание регламентной группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава регламентной группы.
4.Полномочия регламентной группы предусматриваются положением о регламентной группе Саратовской областной Думы.
Статья 35
1.Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. По окончании заседания областной Думы Председатель областной Думы, а при его отсутствии один из заместителей Председателя областной Думы информирует представителей средств массовой информации об итогах заседания областной Думы.
1.1.В ходе открытых заседаний областной Думы ведется их прямая видеотрансляция в сети "Интернет" с официального сайта областной Думы.
1.2.Видеотрансляции прошедших открытых заседаний областной Думы хранятся на официальном сайте областной Думы в течение одного года.
2.На заседания областной Думы могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и образовательных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и иным вопросам.
3.Круг лиц, приглашаемых на очередное заседание областной Думы, определяется комитетами областной Думы. Соответствующие предложения направляются комитетами в аппарат областной Думы.
4.Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях областной Думы.
5.Представители средств массовой информации вправе перемещаться по залу заседания областной Думы и проводить фото - и видеосъемку только в течение первых десяти минут от начала заседания областной Думы, по окончании чего занимают специальные места в зале для представителей средств массовой информации, откуда могут производить фото- и видеосъемку.
6.Присутствующие на заседании областной Думы должны придерживаться делового стиля в одежде, соответствующего официальному характеру деятельности областной Думы.
7.Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания как в целом, так и в его части, если предложение об этом внесено Председателем областной Думы, Губернатором области, Советом областной Думы, комитетом областной Думы, фракцией, депутатской группой или группой депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний областной Думы не подлежат разглашению.
8.Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы.
9.Запрещается проносить на закрытое заседание областной Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, за исключением техники, предназначенной для ведения протокола и стенограммы заседания областной Думы.
10.Представители средств массовой информации на закрытые заседания областной Думы не допускаются.
11.Стенограмма закрытого заседания областной Думы, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные электронной системы голосования о регистрации депутатов областной Думы и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в архиве областной Думы в режиме ограниченного доступа. Ознакомление депутатов областной Думы с протоколом, стенограммой и аудиовидеозаписью закрытого заседания областной Думы и с приобщенными к ним материалами производится в аппарате областной Думы под расписку.