Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 395 Порядок
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в краснокутском муниципальном районе
1.Общее положение
Настоящий Порядок разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Краснокутском муниципальном районе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
2.Методическое и информационное обеспечение размещения муниципального заказа
2.1.Для методического и общего информационного обеспечения системы размещения муниципального заказа муниципального района Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет:
2.1.1.Подготовку, в том числе на основе анализа предложений, направляемых заказчиками, методических рекомендаций в сфере размещения муниципального заказа и типовых, рекомендуемых для применения форм документов (конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, примерных форм муниципальных контрактов и др.). Указанные документы после разработки направляются всем муниципальным заказчикам для использования в работе.
2.1.2.Обеспечение функционирования официального сайта администрации Краснокутского муниципального района в сети Интернет для размещения информации о муниципальном заказе муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3.Индивидуальные консультации заказчиков по вопросам размещения муниципального заказа.
2.2.Для методического обеспечения системы размещения муниципального заказа заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов свои предложения по составлению, изменению или дополнению форм документов, разрабатываемых Уполномоченным органом.
3.Формирование и организационное обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Заказчики разрабатывают годовые и квартальные планы-графики закупок по установленной форме (Приложение N 1 (не приводится) к настоящему Порядку), формируют и направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе сводные планы-графики закупок по подведомственным структурным подразделениям. Годовой план-график представляется не позднее чем через 30 дней после утверждения бюджета на очередной финансовый год, квартальные планы-графики представляются не позднее чем через 10 дней до начала очередного квартала. Уполномоченный орган по размещению заказов вправе запрашивать информацию (документы) в уточнение сведений, указанных в планах-графиках, в том числе обоснование необходимости размещения муниципального заказа на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) различными способами.
3.2.Уполномоченный орган по размещению заказов на основании представленных планов-графиков размещения заказов формирует сводные годовые и квартальные планы-графики размещения заказов, которые размещаются на официальном сайте, с целью доведения информации о предстоящих размещениях муниципального заказа до потенциальных участников и дальнейшего использования в работе. Годовой план-график закупок размещается на официальном сайте не позднее чем через 45 дней с момента принятия бюджета на очередной год, квартальные планы-графики - не позднее даты начала очередного квартала.
3.3.Планы-графики размещений заказов являются обязательными для исполнения как Уполномоченным органам по размещению заказов, так и муниципальными заказчиками.
3.4.Заказчики вправе вносить изменения и дополнения, не связанные с изменением лимита бюджетных обязательств, в план-график размещения заказов не позднее, чем через 10 дней до направления заявки на размещение соответствующего муниципального заказа. Для внесения изменений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе изменения по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с указанием наименования, номера строки планов-графиков, в которые вносятся изменения, и предмета размещения заказа, а также обоснования вносимых изменений. Для внесения дополнений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе дополнение по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с указанием обоснования вносимых дополнений.
3.5.Для размещения заказа заказчики подготавливают и направляют Уполномоченному органу по размещению заказов заявки на организацию размещения муниципального заказа по форме приложения N 2 (не приводится), приложения N 3 (не приводится) к настоящему Порядку на основании и в соответствии с планом-графиком в сроки, указанные в плане-графике. Заявка должна быть согласована главным бухгалтером заказчика. Заказчики согласовывают заявки с заместителями главы администрации муниципального района по закрепленным за ним вопросам.
До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки заказчики направляют ее для подтверждения средств, необходимых для оплаты обязательств по муниципальному контракту, который предполагается заключить по результатам размещения заказа в Управление финансов администрации муниципального района для подтверждения лимитов бюджетных обязательств.
Управление финансов администрации муниципального района подтверждает лимиты бюджетных обязательств путем проставления соответствующей отметки с указанием даты либо отказывают в подтверждении лимитов бюджетных обязательств (объемов средств, полученных за счет внебюджетных источников) в срок не более 5 дней. Без соответствующей отметки заявка на размещение заказа Уполномоченным органом по размещению заказов не принимается.
3.6.Заказчики одновременно с подачей заявки направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов утвержденную (заказчиком) конкурсную документацию (документацию об аукционе или утвержденный запрос котировок) на бумажном (в двух экземплярах, прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью) и электронном носителях, а также обоснования начальной (максимальной) цены контракта в виде смет, калькуляций и других документов для согласования на предмет наличия сведений (информации), предусмотренных частью 4 ст. 22, частью 4 ст. 34, ст. 43 Федерального закона. Заявка и конкурсная документация (документация об аукционе или запрос котировок), направляемые заказчиками в Уполномоченный орган, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются.
3.7.Уполномоченный орган по размещению заказов проверяет представленные документы и в срок не более 10 рабочих дней со дня их получения направляет заказчикам один экземпляр конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, сообщает о согласовании либо направляет мотивированный отказ в таком согласовании. Уполномоченный орган по размещению заказов может вносить изменения в конкурсную документацию при условии, что такие изменения обусловлены требованиями действующего законодательства с утверждением таких изменений заказчиком.
3.8.Для размещения заказов постановлением главы администрации муниципального района создается единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, определяется ее персональный состав и порядок работы. Комиссия формируется из кандидатур, предложенных заказчиками и служащих администрации Краснокутского муниципального района.
3.9.Единый порядок размещения муниципального заказа установлен Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.10.Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет организационное и техническое обеспечение работы единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.11.Муниципальный заказ считается размещенным с момента подписания сторонами муниципального контракта.
3.12.Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.Контроль за размещением муниципального заказа
Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд Краснокутского муниципального района, осуществляет функции по контролю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, правовыми актами органа местного самоуправления.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
5.1.Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиками, главным распорядителем бюджетных средств, Финансовым управлением администрации Краснокутского муниципального района.
5.2.Муниципальный контракт подлежит постановке заказчиком на учет в секторе муниципальных закупок отдела экономики и инвестиций администрации Краснокутского муниципального района при условии включения сведений о нем в реестр муниципальных контрактов.
5.3.Сведения о контракте (его изменении) и сведения об (о прекращении действия) контракта включаются в реестр муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".
5.4.Муниципальные заказчики ежемесячно (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) направляют в Уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов информацию о фактическом исполнении муниципальных контрактов.
5.5.Лица, виновные в нарушении порядка исполнения муниципального заказа, установленного законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим решением, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.