Приложение к Решению от 27.03.2009 г № 43/08-02 Программа
Муниципальная целевая программа «Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования безымянского муниципального образования»
Паспорт муниципальной целевой программы
"Подготовка документов территориального планирования
и градостроительного зонирования
Безымянского муниципального образования"
Наименование программы: Муниципальная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Безымянского муниципального образования"
Заказчик Программы: Безымянская сельская администрация
Основные разработчики Программы: Безымянская сельская администрация
Цели и задачи Программы:
Основная цель Программы: Своевременная подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
Основные задачи Программы: Нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по подготовке документации;
Мобилизация внебюджетных и бюджетных средств на финансирование работ по подготовке документации территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки.
Сроки и этапы реализации Программы: 2009 год 1 очередь
Исполнители основных мероприятий: Безымянская сельская администрация.
Исполнителей документации территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки определяет заказчик на конкурсной основе.
Объемы финансирования: Объем финансирования мероприятий Программы составляет: 3,4 млн. рублей
Источники финансирования: Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы решениями о бюджете Безымянского муниципального образования на соответствующий финансовый год
Ожидаемый конечный результат: Обеспечение Безымянского муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, а также другими нормативными документами в соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законодательством.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время Безымянское муниципальное образование не имеет градостроительной документации, учитывающей изменения в экономической и политической жизни государства. В реальных условиях это приводит к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям. Отсутствие комплексного освоения и застройки территорий поселений Безымянского муниципального образования приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования и ухудшению экологии. Более того, в связи с вступившим в силу новым Градостроительным кодексом РФ, отсутствие документов территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, других нормативных актов органов местного самоуправления с 1 января 2010 года делает градостроительную деятельность затруднительной.
Одной из причин, препятствующих обновлению градостроительной документации, является отсутствие долгосрочных и краткосрочных программ территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и недостаточное финансирование мероприятий по обновлению градостроительной документации.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1.подготовка и утверждение документов территориального планирования поселения - генерального плана поселения;
2.утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3.утверждение правил землепользования и застройки поселения;
4.утверждение, подготовленной на основании генерального плана поселения, документации по планировки территории;
5.выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.
Комплексное решение поставленных задач окажет положительный эффект на социальное благополучие в Безымянском муниципальном образовании, на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничит негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечит охрану и рациональное использование природных ресурсов, что возможно только программно-целевыми методами в рамках муниципальной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Безымянского муниципального образования".
2.Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы:
- своевременная подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Основные задачи Программы:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по подготовке документации;
- мобилизация внебюджетных и бюджетных средств на финансирование работ по подготовке документации территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территорий, подготовленной на основании документов территориального планирования, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
3.Сроки и этапы реализации Программы:
1-я очередь программы рассчитана на 2009 год.
4.Мероприятия по разработке и утверждению градостроительной документации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления (1 очередь)
N
п/п |
Содержание документов |
Срок |
Основание |
Ответственный |
1 |
Установление состава, порядка
подготовки документов
территориального планирования
муниципального образования,
порядка подготовки внесения
изменений в них, а также
состава, порядка подготовки
планов реализации таких
документов |
Март |
ч. 2 ст. 18,
Град.
кодекса РФ |
Безымянская
сельская
администрация |
2 |
Определение очередности
выполнения топографической
основы на населенные пункты
Безымянского муниципального
образования |
Март |
|
Безымянская
сельская
администрация |
3 |
Проведение конкурсов на
разработку топосъемки |
Апрель
- Май |
|
Безымянская
сельская
администрация |
4 |
Изготовление топосъемки |
июнь октябрь |
|
исполнитель
муниципального
заказа |
5 |
Проведение конкурсов на
разработку проектов
генерального плана и правил
землепользования и застройки |
Ноябрь |
|
Безымянская
сельская
администрация |
6 |
Разработка и утверждение
документации генеральных планов
поселений |
Декабрь
- 2-й
квартал
2010
года |
Ст. 8, ч. п.
1.1, ст. 18
Град.
кодекса РФ;
п. 20, ч. 1,
ст. 14
Федерального
закона
N 131-ФЗ от
06.20.2003 |
Безымянская
сельская
администрация,
исполнитель
муниципального
заказа,
представительные
органы
Безымянского
муниципального
образования |
7 |
Установление состава и порядка
деятельности комиссий по
подготовке правил
землепользования и застройки |
|
ч. 17, ст.
31. Град,
кодекса РФ |
|
8 |
Разработка и утверждение правил
землепользования и застройки
поселений |
|
п. 3, ч. 1,
ст. 8, ч. 3
п. 3. ст. 32
ч. 1 Град.
кодекса РФ,
ст. 13
Федерального
закона
N 191-ФЗ от
29.12.2004 |
|
9 |
Разработка порядка подготовки
документации по планировке
территории, разрабатываемой на
основании решений органов |
|
ч. 20. ст.
45, Град.
кодекса РФ |
|
5.Ориентировочный расчет потребности ассигнований для реализации 1 очереди программы
Наименование |
Численность
населения
МО по
состоянию
на
01.01.205
(тыс.
чел.) |
Объем финансирования,
млн. руб. |
Сроки разработки
документов |
|
|
Топографическая
основа |
Ген.
планы |
Правила
землепользования и
застройки |
Топографическая
основа |
Ген.
планы |
Правила
землепользования и
застройки |
Безымянское
МО |
9299 |
1,14 |
1,1 |
0,7 |
Июнь октябрь |
Декабрь
2-й
квартал
2010 г. |
|
с.
Безымянское |
|
0,251 |
|
|
Июнь октябрь |
|
|
с. Заветное |
|
0,163 |
|
|
Июнь октябрь |
|
|
6.Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Безымянского муниципального образования на соответствующий финансовый год
7.Контроль за ходом реализации программы
Заказчик Программы - Безымянская сельская администрация осуществляет руководство и контроль за ходом реализации программы, обеспечивает целевое использование средств, выделенных на реализацию программы, в соответствии с утвержденными мероприятиями, взаимодействие между исполнителями работ.
8.Объем финансирования разработки Программы
2009 год - 3,4 млн. руб.
9.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить документами территориального планирования, градостроительного зонирования, правилами землепользования и застройки, а также другими нормативными документами сельские поселения Безымянского муниципального образования, что в свою очередь позволит получить многосторонний социально-экономический эффект и будет иметь позитивные последствия во многих сферах жизнедеятельности Безымянского муниципального образования, в том числе:
- в строительстве объектов многоэтажного, малоэтажного и индивидуального жилья;
- в строительстве объектов соцкультбыта: объектов торговли, образовательных учреждений, объектов культурно-развлекательной сферы, объектов социальной направленности, здравоохранения;
- в строительстве объектов инженерной инфраструктуры;
- в строительстве производственных объектов;
- в развитии транспортной и дорожно-уличной сетей;
- в благоустройстве зон общего пользования для массового отдыха граждан, благоустройства и озеленения сельских территорий;
- увеличение налогооблагаемой базы.