Приложение к Постановлению от 01.06.2009 г № 297 Положение
Положение о порядке согласования сделок, совершаемых муниципальными унитарными и муниципальными казенными предприятиями города
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", решениями Саратовской городской Думы от 19.06.2003 N 35-306 "Об утверждении Примерного устава для муниципальных унитарных предприятий", от 04.11.2003 N 39-360 "Об утверждении Примерного устава для муниципальных казенных предприятий", от 30.12.2003 N 41-395 "О Порядке создания и деятельности муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий города Саратова" и определяет порядок и условия согласования сделок муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий (далее - предприятия), для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятия.
1.2.Обязательному согласованию в соответствии с настоящим Положением подлежат следующие сделки, совершаемые предприятиями:
- крупные сделки;
- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
- сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга;
- сделки, связанные с привлечением предприятием заемных (кредитных) средств (кредиты по договорам с бюджетными организациями, размещение облигаций, выдача векселей), за исключением сделок, совершаемых муниципальными казенными предприятиями;
- договоры простого товарищества.
1.3.Согласование сделок, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, осуществляет комитет по управлению имуществом города (далее - учредитель) с учетом соответствующего согласования (заключения) комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет).
1.4.Для согласования совершения сделок, указанных в пункте 1.2, предприятие направляет в комитет письменное обращение с указанием цели совершения сделки, лица (лиц), являющихся стороной (сторонами) сделки, предмета и цены сделки, иных существенных условий сделки.
К обращению прилагаются следующие документы:
- экономическое обоснование целесообразности совершения сделки;
- заключение структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов", которому подведомственно предприятие, о целесообразности совершения сделки;
- проект договора.
1.5.К рассмотрению комитетом принимаются обращения предприятий, по которым в комитете имеются следующие документы:
- копия устава предприятия (со всеми изменениями и дополнениями);
- заверенные руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов", которому подведомственно предприятие, копии контракта с руководителем предприятия, штатного расписания, положений об оплате труда и премировании, договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) с последними изменениями и дополнениями;
- утвержденная в установленном порядке программа деятельности предприятия на текущий год;
- установленные ежеквартальные формы отчетности по отдельным вопросам деятельности предприятия и о ходе реализации программы деятельности;
- копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год (в полном объеме форм), а также баланса, формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", статистической отчетности П-1, П-2, П-3, П-4 за последний отчетный период;
- аудиторское заключение по результатам проведенной проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности предприятия за предыдущий год (с приложением бухгалтерской отчетности, в отношении которой выражается мнение).
1.6.В случае получения согласования комитета предприятие направляет письменное обращение учредителю, оформленное в соответствии с требованиями пункта 1.4 настоящего Положения. Помимо документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, предприятие представляет соответствующее заключение комитета.
1.7.В случае, если сделка, совершаемая предприятием, носит признаки различных сделок, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, такая сделка подлежит согласованию с учетом особенностей согласования сделок, характеристикам которых она соответствует.
2.Особенности согласования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия
2.1.При намерении совершить крупную сделку запрещается ее дробление.
2.2.В случае совершения предприятием сделки в отношении муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предприятием помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, представляются:
- справка о первоначальной и остаточной стоимости объекта муниципального имущества на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия;
- заверенные руководителем предприятия копии свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Саратов" и права хозяйственного ведения или оперативного управления на объект;
- заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок и кадастровый план земельного участка, на котором расположен объект муниципального имущества (если объект является недвижимым имуществом);
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.
2.3.В случаях, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", предприятием представляется информация о заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки.
3.Особенности согласования сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга
3.1.Для получения согласия на совершение сделок, связанных с получением банковских гарантий, предоставлением поручительств, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, предприятием дополнительно представляются:
- копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;
- информация о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии (поручительства), включающая:
- копию договора (или проект договора) залога по обеспечению обязательств по гарантии (поручительству);
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог в обеспечение обязательств по гарантии (поручительству), произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.
3.2.Для получения согласия на совершение сделок, связанных с уступкой требования, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется копия договора, по которому уступается требование.
3.3.Для получения согласия на совершение сделок, связанных с переводом долга, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, предприятием дополнительно представляется:
- копия договора, по которому переводится долг;
- копия документа, подтверждающего согласие кредитора.
4.Особенности согласования заимствований, осуществляемых предприятиями
4.1.Для получения согласия на привлечение заимствований предприятие в дополнение к документам, указанным в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, представляет учредителю и в комитет следующие документы:
- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата привлекаемых средств;
- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности (просроченная/текущая);
- расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
- расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы просроченных процентов, обеспечения.
4.2.При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение сделки залога муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, к обращению дополнительно прилагаются следующие документы:
- перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
- проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный руководителем предприятия;
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.
5.Особенности согласования заключения договоров простого товарищества
5.1.Проект договора простого товарищества должен предусматривать цель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержать положения об ответственном за ведение дел простого товарищества и составлении отчетности.
5.2.В случае если вкладом предприятия для осуществления совместной деятельности является муниципальное имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, помимо документов, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения, предприятием дополнительно представляются:
- перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.
6.Заключительные положения
6.1.При согласовании сделок, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в случае предоставления учредителю и (или) в комитет неполного комплекта документов или неправильно оформленных документов учредитель и (или) комитет возвращают документы предприятию на доработку в течение 10 рабочих дней с даты представления.
6.2.При соответствии представленных документов установленным требованиям учредитель и комитет в течение 15 рабочих дней с даты получения полного пакета документов принимают решение о согласовании предприятию совершения сделки либо отказывают в таком согласовании.
6.3.Учредитель и комитет вправе затребовать у предприятия помимо документов, предусмотренных настоящим Положением, иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о согласовании сделок.
6.4.Согласование (отказ в согласовании) оформляется письмами за подписью руководителей учредителя и комитета. Сделка считается согласованной при условии получения предприятием согласия учредителя и комитета.
6.5.При изменении условий совершения сделки предприятие обязано в 5-дневный срок (в письменной форме) проинформировать учредителя и комитет об этих изменениях, причинах изменения, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения сделки осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
6.6.На основании согласия учредителя и комитета предприятие заключает соответствующий договор, копию которого в 10-дневный срок со дня заключения представляет учредителю и в комитет.
6.7.Договор на совершение сделки, согласованной с учредителем и комитетом, заключается предприятием на позднее трех месяцев с даты выдачи согласования. В случае нарушения срока заключения договора согласование на совершение сделки считается недействительным.
6.8.При несоответствии условий заключенного предприятием договора условиям согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.
6.9.Ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящим Положением, несет руководитель предприятия.
6.10.С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители предприятий ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет перечень всех заключенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки, наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.