Приложение к Приказу от 31.08.2009 г № 431 Методика
Таблица значений индикаторов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований саратовской области
N | Наименование индикаторов | Формула расчета значения индикатора | Критические значения | Вес инди- катора | |
высокое качество, V max | низкое качество, V min | ||||
Индикаторы выполнения обязательных критериев, установленных законодательством Российской Федерации | |||||
Р1 | Предельный объем муниципального долга | V = (А - Б) / (В - Г - Д), где А - объем муниципального долга на конец отчетного периода; Б - объем бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; В - годовой объем доходов местного бюджета <*>; Г - годовой объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений <*>; Д - объем налоговых доходов местного бюджета, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет <*> | =0,0 | >1,00 >0,50 <***> | 1,0 |
Р2 | Предельный размер дефицита местного бюджета | V = (А - Б - В - Г) / (Д - Е - Ж), где А - объем дефицита местного бюджета за отчетный период <*>; Б - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации <*>; В - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, за отчетный период <*>; Г - сумма снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета за отчетный период <*>; Д - годовой объем доходов местного бюджета <*>; Е - годовой объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений <*>; Ж - объем налоговых доходов местного бюджета, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования <*> | =0,0 | >0,10 >0,05 <***> | 1,0 |
Р3 | Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга | V = А / (Б - В), где А - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за отчетный период <*>; Б - годовой объем расходов местного бюджета <*>; В - объем расходов, произведенный за счет средств субвенций, предоставленных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, местному бюджету <*> | <0,15 | >=0,15 | 1,0 |
Р4 | Предельный объем муниципальных заимствований | V = А / (Б + В), где А - объем заимствований муниципального образования на конец отчетного периода <*>; Б - объем расходов, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета <*>; В - объем расходов, направляемые на погашение долговых обязательств местного бюджета <*> | <=1,0 | >1,0 | 1,0 |
Р5 | Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | V = А / (Б х В), где А - объем расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления <*>; Б - установленный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области; В - доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) области, состоящие из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенции бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений <*> | <=1,0 | >1,0 | 1,0 |
Р6 | Предельный размер резервного фонда администрации муниципального образования | V =А / Б, где А - размер резервного фонда администрации муниципального образования на конец отчетного периода в соответствии с решением о бюджете муниципального образования (с учетом изменений); Б - объем расходов местного бюджета в соответствии с решением о бюджете муниципального образования (с учетом изменений) | <=0,03 | >0,03 | 1,0 |
Р7 | Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на текущий год в представительный орган местного самоуправления в установленные сроки | до 15 ноября отчетного года | 1,0 | ||
Р8 | Направление годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год в представительный орган местного самоуправления в установленные сроки | до 1 мая текущего года | 1,0 | ||
Индикаторы финансовой гибкости | |||||
Р9 | Доля расходов на выплату заработной платы и начислений на нее в расходах бюджета | V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета на выплату заработной платы и начислений на нее на конец отчетного периода; Б - общий объем расходов местного бюджета на конец отчетного периода | =0,20 | =0,50 | 1,5 |
Р10 <**> | Доля расходов, направленных на увеличение стоимости основных средств, в расходах бюджета | V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета, направленных на увеличение стоимости основных средств; Б - общий объем расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) | =0,10 | =0,05 | 0,5 |
Р11 <**> | Зависимость бюджета от финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ | V = А / Б, где А - объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций из областного бюджета); Б - общий объем доходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) | =0,10 | =0,70 | 1,2 |
Р12 | Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | Расчет за год: V = А / Б, где А - фактический объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец отчетного года; Б - уточненные бюджетные назначения по доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | =1,00 | =0,95 | 1,0 |
Расчет за квартал: SUM А А V = ------- / ---, где SUM Б Б А - фактический объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец отчетного квартала; Б - уточненные бюджетные назначения по доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации | >=1,00 | <1,00 | |||
Р13 | Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему | SUM А А V = ------- / ---, где SUM Б Б А - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года; Б - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему | >=1,00 | <1,00 | 1,0 |
Р14 | Соотношение просроченной кредиторской задолженности и общего объема расходов местного бюджета | V = А / Б, где А - общий объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета (за исключением образовавшейся по расходам за счет субвенций из областного бюджета) на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) в расчете на месяц | =0,00 | =0,60 | 1,2 |
Р15 | Соотношение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и объема расходов местного бюджета на выплату заработной платы | V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета на оплату труда в расчете на месяц | =0,00 | >0,00 | 1,2 |
Р16 | Соотношение просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда и объема расходов местного бюджета по начислениям на оплату труда | V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по начислениям на оплату труда на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета по начислениям на оплату труда в расчете на месяц | =0,00 | =1,00 | 1,0 |
Р17 | Соотношение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг и объема расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг | V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета по оплате коммунальных услуг в расчете на месяц | =0,00 | =1,00 | 1,0 |
Индикаторы качества бюджетной политики | |||||
Р18 | Отсутствие просроченной (неурегулиро- ванной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования | V = А, где А - объем просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования на конец отчетного периода | =0,00 | >0,00 | 0,5 |
Р19 | Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в местный бюджет к налоговым доходам местного бюджета | V = А / Б, где А - прирост недоимки по местным налогам в местный бюджет, за отчетный период; Б - объем налоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода | =0,00 | >=0,05 | 1,0 |
Р20 | Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) | V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке; Б - общий объем расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) | >=0,30 | <0,30 | 1,0 |
Р21 | Своевременность представления уточненного реестра расходных обязательств муниципального образования | V = А, где А - число календарных дней, на которые было допущено отставание в предоставлении уточненного реестра расходных обязательств муниципального образования по сравнению с установленными сроками | =0 | >5 | 1,0 |
--------------------------------
<*> - при проведении оперативной оценки используются данные уточненного бюджета по состоянию на соответствующую дату, при проведении ежегодной оценки - данные о фактическом исполнении за год;
<**> - индикаторы используются только при проведении ежегодной оценки;
<***> - для муниципальных образований Саратовской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.