Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 10520 Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выбор земельных участков для строительства и предварительное согласование места размещения объекта на земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации энгельсского муниципального района 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Выбор земельных участков для строительства и предварительное согласование места размещения объекта на земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации Энгельсского муниципального района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между получателем муниципальной услуги и комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в процессе выбора земельного участка для строительства и проведения процедур предварительного согласования места размещения объекта на земельном участке, распоряжение которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, для которого не установлены градостроительные регламенты, расположенном на территории поселения, входящего в состав Энгельсского муниципального района, правила землепользования и застройки которой не приняты.
1.2.В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическому или юридическому лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для строительства на территории Энгельсского муниципального района (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выбор земельных участков для строительства и предварительное согласование места размещения объекта на земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации Энгельсского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет).
В процессе предоставления муниципальной услуги комитет взаимодействует с управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству), управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление обеспечения градостроительной деятельности), официальным периодическим печатным изданием Энгельсского муниципального района - редакцией общественно-политической газеты Энгельсского муниципального района "Наше слово - газета для всех и для каждого" (далее - редакция газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого"), администрациями поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, органами и организациями, предоставляющими технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта подается на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.
Направляемые заявителю уведомления о решениях, принятых администрацией Энгельсского муниципального района, подписывает председатель комитета.
В целях получения документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, а также получения сведений из государственного кадастра недвижимости комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой России, Энгельсским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межрайонным отделом N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области.
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в форме:
- межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - межведомственный запрос);
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные им организации, за исключением действий, связанных с получением услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственные запросы в Энгельсский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, межрайонный отдел N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, Федеральную налоговую службу России в целях предоставления муниципальной услуги направляют должностные лица, уполномоченные распоряжением администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 N 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами криптографической защиты информации".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является одно из следующих действий:
- выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов;
- выдача заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- выдача заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 N 662, считается дата регистрации поступившего заявления в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Заверенная копия постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке в соответствии с пунктом 7 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации выдается заявителю в семидневный срок со дня издания соответствующего постановления администрации Энгельсского муниципального района.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с положениями следующих правовых актов:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Приказ Министерства транспорта РФ от 13.08.2007 N 120 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007 - 2009 годы";
Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-93, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298;
Закон Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО "О земле";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 марта 2009 г. N 800/62-03 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 декабря 2006 г. N 168/13-03 "Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 26 февраля 2009 г. N 786/60-03 "Об определении официального периодического печатного издания Энгельсского муниципального района";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.12.2011 N 206/20-04 "О принятии на 2012 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области";
решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22.12.2011 N 199/19-04 "О принятии на 2012 год осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района";
постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 N 662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";
распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 29.06.2012 N 119 "О назначении должностных лиц, ответственных за работу со средствами защиты криптографической информации".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица);
в) копия документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается через него);
г) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на принадлежащее заявителю здание (строение, сооружение), расположенное на смежном земельном участке, в случае если испрашивается предварительное согласование места размещения объекта на земельном участке с целью реконструкции такого здания (строения, сооружения).
Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов и сведений.
К заявлению по желанию заявителя могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.6.2.Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3.Документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "б", "г" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, комитет запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.1, - в Федеральной налоговой службе России;
- документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2.6.1, - в Энгельсском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов заявителю отказывается по следующим основаниям:
- несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту;
- непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- наличие на момент обращения заявителя споров о правах на земельный участок, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается;
- отсутствие у органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района полномочий по распоряжению земельным участком, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается;
- ограничение в обороте или изъятие из оборота земельного участка, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- расположение земельного участка, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается, в границах двух и более территориальных зон;
- несоответствие размера земельного участка, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается, установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для строительства;
- несоответствие предполагаемого разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования поселения в составе Энгельсского муниципального района, на территории которого расположен земельный участок, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается, и (или) техническим регламентам;
- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) - в отношении заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- иное противоречие заявления требованиям законодательства Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным правовым актам Энгельсского муниципального района.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания посетителя в очереди при подаче документов не превышает 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:
- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;
- при направлении заявления посредством почтового отправления - в течение одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.
В помещениях для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;
- об адресах организаций, в которые необходимо обратиться заявителю с целью получения документов, входящих в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с описанием конечного результата обращения в каждую из указанных организаций.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;
Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района: www.engels-city.ru в сети Интернет, на региональном портале государственных услуг: pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет;
- у специалистов комитета по телефону: 8(8453) 569233, путем личного обращения в комитет по адресу: 413100 Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, 1 этаж, окна 5, 6, либо письменного обращения в комитет по адресу: 413100 Саратовская область, город Энгельс, ул. Театральная, 1А, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен комитет.
открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется комитетом в рабочие дни с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.
Личный прием заявителей председателем комитета проводится каждую пятницу с 9.00 до 12.00 в кабинете N 23 комитета. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю председателя комитета непосредственно или по телефону: 8(8453) 568420.
своевременность предоставления муниципальной услуги;
Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
компетентность и ответственность специалистов комитета, осуществляющих прием, рассмотрение и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.
Каждый специалист комитета, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Состав административных процедур:
1) прием документов;
2) рассмотрение документов и информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
3) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, оформление акта о выборе земельного участка, подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) выдача заявителю заверенной копии принятого решения.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное или посредством почтового отправления обращение заявителя с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района и документами, предусмотренными пунктами 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента.
Заявление с приложенными документами, поступившее на имя главы администрации Энгельсского муниципального района, регистрируется в тот же день специалистом управления по работе с населением и делопроизводству путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит регистрацию в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где резолюция вносится в электронную регистрационную карточку заявления, после чего заявление с приложенными документами направляется в комитет.
После проставления резолюции председателем комитета документы направляются начальнику отдела учета земли управления учета земли (далее - отдел учета земли), который передает заявление специалисту отдела учета земли для исполнения (далее - исполнитель).
Исполнитель в течение одного рабочего дня проводит проверку наличия и правильности оформления документов, представленных заявителем.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель в течение одного рабочего дня готовит и направляет заявителю за подписью председателя комитета письменное уведомление о приеме к рассмотрению заявления и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет заявления и приложенных к нему документов или отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение специалистом комитета, ведущим делопроизводство (далее - делопроизводитель), в электронной программе "Делопроизводство" комитета исходящего номера уведомлению о приеме к рассмотрению заявления или об отказе в приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня.
3.2.2.Рассмотрение документов и информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
Основанием для начала административной процедуры является прием к рассмотрению поступившего в комитет заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, а также в целях получения сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории, в границах которой расположен земельный участок, предварительное согласование места размещения объекта на котором испрашивается заявителем, должностное лицо, уполномоченное на представление интересов администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении соответствующих межведомственных запросов, в течение двух рабочих дней осуществляет следующие действия:
- запрашивает в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении заявителя - юридического лица);
- запрашивает в Энгельсском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на объекты недвижимости, с целью реконструкции которых испрашивается предварительное согласование места размещения объекта на земельном участке;
- запрашивает в межрайонном отделе N 17 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области сведения из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ответы на указанные межведомственные запросы готовятся и направляются соответствующими органами и организациями в срок, не превышающий пять рабочих дней.
Исполнитель в течение трех рабочих дней разрабатывает вариант (варианты) размещения объекта на земельном участке в виде ситуационного плана размещения объекта на земельном участке по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту с указанием предполагаемого разрешенного использования земельного участка, после чего в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ в течение пяти рабочих дней запрашивает и в течение двух недель получает:
- от управления обеспечения градостроительной деятельности - градостроительное заключение с информацией о разрешенном использовании испрашиваемого земельного участка по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту;
- от организаций в сфере электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, организаций, осуществляющих гидрогеологическое и инженерно-геологическое исследование (при необходимости), организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных гидротехнических защитных сооружений (при необходимости), иных органов и организаций - письменную информацию об экологических, санитарных и иных условиях использования земельного участка, а также об обеспечении его объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
В течение трех рабочих дней с момента получения запрошенной информации исполнитель проводит анализ заявления, приложенных к нему документов и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит проект постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель готовит за подписью председателя комитета письмо в редакцию газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого" об опубликовании информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, с целью реализации прав населения на участие в решении вопросов, затрагивающих его интересы.
Результатом административной процедуры является подготовка одного из следующих документов:
- проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке;
- письма в редакцию газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого" об опубликовании информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, в целях реализации прав населения на участие в решении вопросов, затрагивающих его интересы.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета отметки о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке либо присвоение исходящего номера письму в адрес редакции газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого" об опубликовании информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 рабочих дней.
3.2.3.Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, оформление акта о выборе земельного участка, подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является истечение десяти дней со дня опубликования редакцией газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого" информации о возможном или предстоящем предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства.
Исполнитель в течение трех рабочих дней готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) по форме, установленной приложением 5 к настоящему административному регламенту, после чего направляет ее в управление обеспечения градостроительной деятельности для согласования.
Начальник управления обеспечения градостроительной деятельности в течение трех рабочих дней согласовывает схему расположения земельного участка в соответствии с ранее выданным заключением путем проставления личной подписи на ее последнем листе.
Согласованная схема расположения земельного участка направляется исполнителю, который передает схему расположения земельного участка председателю комитета для утверждения путем проставления личной подписи и даты на титульном листе, после чего присваивает ей учетный номер в электронном реестре утвержденных схем расположения земельного участка.
После утверждения схемы расположения земельного участка Исполнитель в течение двух рабочих дней оформляет акт о выборе земельного участка для строительства по форме, установленной приложением 6 к настоящему административному регламенту, и готовит проект постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства.
Результатом административной процедуры является подготовка Исполнителем проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства.
Способ фиксации результата административной процедуры - проставление делопроизводителем в электронной программе "Делопроизводство" комитета по земельным ресурсам отметки о направлении на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней.
3.2.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является направление на согласование в органы (должностным лицам) администрации Энгельсского муниципального района проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке.
Согласование проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 N 662.
Согласованный проект постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке переносится на номерной бланк, тиражируется Исполнителем в соответствии с реестром рассылки, после чего передается в управление по работе с населением и делопроизводству для представления на подпись главе администрации Энгельсского муниципального района.
После подписания главой администрации Энгельсского муниципального района постановлению администрации Энгельсского муниципального района присваивается регистрационный номер в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству, копии постановления администрации Энгельсского муниципального района заверяются и в течение одного рабочего дня направляются в комитет.
Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке.
Способ фиксации результата административной процедуры - присвоение постановлению администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающему акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке регистрационного номера в электронной базе данных управления по работе с населением и делопроизводству.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней.
3.2.5.Выдача заявителю принятого решения.
Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заверенных копий постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке.
Исполнитель уведомляет заявителя по телефону (при наличии номера телефона в заявлении) и почтовым отправлением о принятом администрацией Энгельсского муниципального района решении и порядке и сроке его получения в комитете, после чего направляет документы специалисту комитета, осуществляющему выдачу документов.
Специалист комитета, осуществляющий выдачу документов, выдает заявителю заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, и схему расположения земельного участка или заверенную копию постановления администрации Энгельсского муниципального района об отказе в размещении объекта на земельном участке под роспись в журнале выдачи документов комитета.
В случае неявки заявителя в комитет в срок, установленный в уведомлении, за получением заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке специалист, осуществляющий выдачу документов, направляет ее заявителю посредством заказного почтового отправления.
Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке.
Способ фиксации результата административной процедуры - роспись заявителя в журнале выдачи документов о получении заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке либо проставление специалистом комитета, осуществляющим выдачу документов, в журнале выдачи документов реквизитов сопроводительного письма к заверенной копии постановления администрации Энгельсского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, или об отказе в размещении объекта на земельном участке и реквизитов заказного почтового отправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать шесть рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляют председатель комитета и заместитель председателя комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела учета земли положений настоящего административного регламента. Порядок, сроки и лица, ответственные за проведение плановых проверок, определяются приказом председателя комитета.
4.3.В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. Результатом плановых проверок является отчет, где указываются:
- лица, в отношении которых проведена плановая проверка;
- правовые нормы, соблюдение которых проверяется в ходе проверки;
- итог проверки.
4.4.Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.5.Комитет обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.
4.6.Комитет запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
4.7.Комитет принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
4.8.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района или председателя комитета.
5.4.Обжалование решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.5.Решения, действия (бездействие) специалистов комитета могут быть обжалованы председателю комитета.
В этом случае жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты: uzp_engels@mail.ru.
5.6.Решения, действия (бездействие) председателя комитета могут быть обжалованы главе администрации Энгельсского муниципального района. В этом случае жалоба подается в управление по работе с населением и делопроизводству в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт: www.engels-city.ru в раздел "Интернет-приемная", либо средствами электронной почты по адресу: engels@engels-city.ru.
5.7.В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба должна содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя - физического лица либо наименование, местонахождение заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и (или) почтовый адрес, по которым ответ должен быть направлен заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).
5.9.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по его желанию) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.На жалобу заявителя не дается ответ в случаях:
1) если в жалобе не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, а также почтовый (электронный) адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
4) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу ранее направлявшихся обращений (при условии если в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства).