Приложение к Решению от 28.04.2010 г № 939 Положение

Положение о бюджетном процессе в советском муниципальном районе саратовской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, к которым относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
- формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета муниципального района (далее - местного бюджета), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- составления и рассмотрения проекта местного бюджета;
- утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального района
1.Настоящим Положением устанавливается порядок:
- составления и рассмотрения проекта местного бюджета;
- утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением местного бюджета;
- утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2.Решением Муниципального Собрания Советского муниципального района (далее Муниципальное Собрание) о местном бюджете устанавливаются:
- основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);
- перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств местного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципального адресного инвестиционного проекта;
- перечень долгосрочных районных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
- размер резервного фонда администрации муниципального района;
- случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений, основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов;
- условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
- источники финансирования дефицита местного бюджета с указанием их статей и видов;
- перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита местного бюджета;
- верхний предел муниципального долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;
- программа муниципальных заимствований муниципального района;
- программа муниципальных гарантий муниципального района;
- объем остатка средств местного бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
- иные характеристики местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.Иными решениями Муниципального Собрания устанавливаются:
- порядок и методика предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам муниципальных образований Советского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам муниципальных образований Советского муниципального района;
- порядок предоставления от имени муниципального района муниципальных гарантий Советского муниципального района;
- полномочия Контрольно-счетной комиссии муниципального района;
4.Правовыми актами администрации муниципального района устанавливаются:
- порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
- порядок разработки и форма среднесрочного финансового плана муниципального района;
- порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
- порядок принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации этих программ;
- порядок формирования и реализации адресного муниципального инвестиционного проекта;
- порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района;
- порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета автономным учреждениям;
- порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств местного бюджета;
- порядок принятия решений о разработке муниципальных краткосрочных и среднесрочных целевых программ, их формирования и реализации;
- полномочия органов финансового контроля за исполнением местного бюджета, в пределах своей компетенции;
- порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Глава 2.Участники бюджетного процесса и их полномочия
Статья 3.Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями
Участниками бюджетного процесса являются:
- Муниципальное Собрание;
- глава муниципального района;
- глава администрации муниципального района;
- администрация муниципального района;
- финансовый орган администрации муниципального района;
- орган администрации муниципального района в сфере экономики;
- контрольно - счетная комиссия Муниципального Собрания;
- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
- получатели средств местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами возложены бюджетные полномочия.
Статья 4.Бюджетные полномочия Муниципального Собрания
Муниципальное Собрание:
- рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
- осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, льготы по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Статья 5.Бюджетные полномочия администрации муниципального района
Администрация муниципального района:
- обеспечивает составление проекта местного бюджета, среднесрочного финансового плана муниципального района;
- вносит в Муниципальное Собрание проекты решений о местном бюджете, о внесении изменений в решения Муниципального Собрания о местном бюджете, об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития территории муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочный период;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
- утверждает долгосрочные районные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета;
- устанавливает порядок, определяющий сроки реализации долгосрочных целевых программ;
- устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
- устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных краткосрочных и среднесрочных целевых программ, их формирования и реализации;
- вносит на рассмотрение Муниципального Собрания проекты решений Муниципального Собрания об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, введении и отмене налоговых льгот по местным налогам, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет местного бюджета;
- обеспечивает исполнение местного бюджета в рамках полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Саратовской области и правовыми актами органов местного самоуправления;
- обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
- утверждает и предоставляет в Муниципальное Собрание отчеты об исполнении местного бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- ежегодно утверждает приоритетные направления развития муниципального района в соответствии с Программой социально-экономического развития, утвержденной Муниципальным Собранием, и иными перспективными планами развития муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Статья 6.Бюджетные полномочия финансового органа администрации муниципального района
Финансовый орган администрации муниципального района:
- составляет проект бюджета, и проект среднесрочного финансового плана муниципального района представляет их в администрацию муниципального района;
- представляет на утверждение администрации муниципального района проект среднесрочного финансового плана муниципального района;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
- организует исполнение местного бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет кассовый план местного бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- устанавливает порядок санкционирования денежных обязательств;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением местного бюджета;
- осуществляет методологическое руководство в сфере составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- ведет реестр расходных обязательств местного бюджета;
- составляет и представляет отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований;
- управляет муниципальным долгом муниципального района;
- осуществляет от имени администрации муниципального района внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в местный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, о предоставлении инвестиционного налогового кредита;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Муниципального Собрания о местном бюджете;
- устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
- проводит проверки использования средств местного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителям и получателям средств местного бюджета в установленном им порядке;
- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета в Министерство финансов области;
- устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- представляет на утверждение в администрацию муниципального района отчеты об исполнении местного бюджета по форме, установленной Министерством финансов области, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- подготавливает проект решения Муниципального Собрания об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета представления информации об исполнении средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
- применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета меры ответственности, предусмотренные законодательством;
- порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания:
- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- исполняет судебные акты в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Статья 7.Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации муниципального района
1.Руководитель финансового органа администрации муниципального района имеет исключительное право:
- утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;
- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
- давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета.
2.Руководитель финансового органа администрации муниципального района имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 8.Бюджетные полномочия органа администрации муниципального района в сфере экономики
Орган администрации муниципального района в сфере экономики:
- осуществляет текущий анализ социально-экономического развития муниципального района;
- ежегодно разрабатывает прогнозы социально-экономического развития муниципального района на три года (очередной финансовый год и плановый период);
- разрабатывает проект районной адресной инвестиционной программы;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств местного бюджета, направленных на муниципальную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального района;
- осуществляет анализ эффективности использования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальных целевых программ и муниципальную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального района;
- проводит анализ исполнения и оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ за отчетный финансовый год;
- составляет прогноз исполнения долгосрочных муниципальных целевых программ за текущий финансовый год;
- осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством законами Саратовской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района отнесены к его компетенции.
Статья 9.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет, а также исполняет соответствующую часть местного бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- формируют государственные (муниципальные) задания;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- представляет финансово-экономическое обоснование по расходам, требующим финансирования из средств местного бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Статья 10.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо на основании соглашения передает данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
- подает заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
1.Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
2.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в управление Федерального казначейства по Саратовской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в управление Федерального казначейства по Саратовской области;
- в случаях и в порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
3.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
4.Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Советского муниципального района, решениями Муниципального Собрания и настоящим Положением отнесены к его компетенции.
Глава 3.Организация бюджетного процесса
Статья 12.Составление проекта местного бюджета
1.Основы составления проекта местного бюджета:
- проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств;
- составление проекта местного бюджета начинается за 6 месяцев до начала очередного финансового года;
- составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального района;
- проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Решение о составлении и утверждении местного бюджета сроком на три года может быть принято при условии составления и утверждения бюджета Саратовской области (областного бюджета) на аналогичный период;
- составление проекта местного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района и основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района;
2.Основные направления бюджетной, налоговой политики Советского муниципального района:
- основные направления бюджетной политики муниципального района должны содержать краткий анализ структуры расходов местного бюджета в текущем и очередном финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района, видов и объемов расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
- основные направления налоговой политики муниципального района должны содержать анализ изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на сложившиеся условия, нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет и предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
- основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются финансовым органом администрации муниципального района.
- основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
3.Среднесрочный финансовый план:
- среднесрочный финансовый план муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленными администрацией муниципального района. Среднесрочный финансовый план утверждается администрацией муниципального района и представляется в Муниципальное Собрание одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
4.Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального района должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета и консолидированного местного бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета;
- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями поселений, входящими в состав муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и каждым годом планового периода.
5.Показатели среднесрочного финансового плана муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
6.Среднесрочный финансовый план муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
7.Среднесрочный финансовый план составляется финансовым органом администрации муниципального района.
Статья 13.Документы и материалы, представляемые в Муниципальное Собрание одновременно с проектом решения о местном бюджете
Одновременно с проектом решения о местном бюджете администрация муниципального района представляет в Муниципальное Собрание:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;
- проект среднесрочного финансового плана;
- пояснительную записку к проекту бюджета;
- методики (проекты) методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- перечень долгосрочных районных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год;
- анализ исполнения и оценка эффективности реализации районных целевых программ за отчетный финансовый год;
- прогноз исполнения районных целевых программ за текущий финансовый год;
- проект районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального долга на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
Статья 14.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном бюджете
В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- проект адресной инвестиционной программы;
Статья 15.Публичное обсуждение проекта решения Муниципального Собрания о местном бюджете
- проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию, и по нему проводятся публичные слушания;
- порядок проведения публичных слушаний по проекту решения Муниципального Собрания о местном бюджете устанавливается Муниципальным Собранием.
Статья 16.Внесение проекта решения о местном бюджете в Муниципальное Собрание
1.Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Муниципальное Собрание не позднее 15 ноября текущего года.
2.В течение суток со дня внесения указанного проекта решения в Муниципальное Собрание глава муниципального района направляет его в комиссию по бюджетно-финансовой политике и имущественным отношениям, ответственной за рассмотрение проекта решения Муниципального Собрания о местном бюджете (далее - комиссия по бюджету), для подготовки заключения соответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 13 настоящего Положения.
3.Комиссия по бюджету в течение трех дней со дня получения проекта решения о местном бюджете дают заключение о его соответствии требованиям статьи 13 Настоящего Положения и возможности его принятия Муниципальным Собранием к рассмотрению.
4.При положительном заключение комиссии по бюджету глава муниципального района вносит проект местного бюджета на очередное заседание Муниципального Собрания для принятия к рассмотрению.
5.При отрицательном заключении комиссии по бюджету глава муниципального района возвращает указанный проект администрации муниципального района на доработку. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Муниципальное Собрание в десятидневный срок.