Приложение к Приказу от 08.06.2010 г № 152 Административный регламент
Административный регламент министерства промышленности и энергетики саратовской области по исполнению государственной функции «Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории саратовской области» раздел I. общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории Саратовской области, включая контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов лицензионных требований и условий, (далее - лицензирование) разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий.
До 1 июля 2011 года не применяются положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения.
(абзац введен приказом Минпромэнерго Саратовской области от 14.01.2011 N 2)
2.Лицензирование на территории Саратовской области осуществляется министерством промышленности и энергетики Саратовской области (далее - министерство, лицензирующий орган).
3.Лицензирование осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
(абзац введен приказом Минпромэнерго Саратовской области от 30.06.2011 N 130)
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 700);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (3 ч.), ст. 5586);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2083);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2084);
постановлением Правительства Саратовской области от 7 сентября 2004 г. N 189-П "Об утверждении Положения, структуры, штатной численности министерства промышленности и энергетики Саратовской области и перечня предприятий, взаимодействие с которыми осуществляет министерство промышленности и энергетики Саратовской области".
4.Результатом лицензирования является:
предоставление лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных или черных металлов (далее - лицензии);
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
приостановление, возобновление действия лицензии;
прекращение, аннулирование действия лицензии;
формирование и ведение реестра лицензий;
предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.
5.Заявителями и заинтересованными лицами при исполнении функции лицензирования являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов на территории Саратовской области, а также иные юридические и физические лица, обращающиеся за получением необходимой им информации по вопросам лицензирования.
При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
1) получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме;
3) получение государственных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных услуг.
(часть вторая введена приказом Минпромэнерго Саратовской области от 30.06.2011 N 130)
Сотрудники министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
(часть третья введена приказом Минпромэнерго Саратовской области от 30.06.2011 N 130)
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
6.Сведения о месте нахождения министерства, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области и в средствах массовой информации.
Министерство расположено по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, стр. 2, телефон: 21-01-90, факс: 27-72-66, сайт в сети Интернет: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/minprom/
Структурным подразделением министерства, уполномоченным на осуществление лицензирования, является отдел лицензирования управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и лицензирования министерства (далее - отдел лицензирования), телефон: 27-94-56, факс: 27-72-66.
7.Информация о порядке осуществления лицензирования предоставляется непосредственно в помещении министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, публикации в средствах массовой информации.
8.График приема посетителей:
понедельник - пятница - часы приема с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
9.Информация по процедуре лицензирования может предоставляться:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
10.На личном приеме консультант обязан:
представиться, указав фамилию, имя и отчество и должность;
дать ответы на заданные посетителем вопросы.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В конце разговора консультант должен кратко подвести итоги разговора.
Если решение поставленных посетителем вопросов не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
11.Время ожидания личного приема должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
12.При обращении по телефону консультант:
представляется, назвав свою фамилию, имя и отчество, наименование лицензирующего органа;
предлагает собеседнику представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку подготавливает ответ по поставленным вопросам.
13.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(п. 13 в ред. приказа Минпромэнерго Саратовской области от 13.08.2010 N 214)
14.Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
по почте;
по электронной почте minprom@saratov.gov.ru;
доставлен в министерство.
15.Ответ по письменным запросам направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом. Ответ на письменный запрос подписывается министром (заместителем министра).
В ответе указываются фамилия, инициалы и номер телефона непосредственного исполнителя документа.
16.Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
17.В случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, обращение направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение о его переадресации.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
18.Специалист отдела лицензирования наряду с другими очевидными вопросами обязан представить информацию:
о порядке лицензирования, включая информацию о графике работы и местонахождении лицензирующего органа;
о поступлении конкретного заявления по вопросу лицензирования;
о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;
о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования, в том числе наименование, номер, дата принятия;
о перечне необходимых документов для получения лицензии и требованиях по их составлению;
о размерах государственной пошлины;
о сроках рассмотрения обращений;
о графике плановых проверок;
о месте размещения на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования.
19.На информационном стенде в помещении министерства размещается следующая информация по вопросам лицензирования:
административный регламент по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории Саратовской области:
полные реквизиты для оплаты государственной пошлины;
список необходимых документов для предоставления или переоформления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов на территории Саратовской области;
перечень оснований для отказа в предоставлении и переоформлении лицензии;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц министерства;
режим приема граждан.
20.Информация о порядке лицензирования распространяется министерством в электронном виде путем размещения на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, по адресу: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/minprom/.
21.Распространяемая в электронном виде информация должна содержать:
административный регламент по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Саратовской области:
полные реквизиты для оплаты государственной пошлины;
список необходимых документов для предоставления или переоформления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных или черных металлов на территории Саратовской области;
график плановых проверок;
сведения о проведенных проверках;
сведения о рассмотрении заявлений;
перечень оснований для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии;
основные законодательные и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие вопросы лицензирования;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц министерства;
режим приема граждан;
реестр лицензий.
Сроки административных процедур и отдельных мероприятий
при исполнении государственной функции
22.Принятие решения о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных или цветных металлов осуществляется в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
23.Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заверенная министерством, выдается в течение 7 календарных дней с даты получения письменного заявления.
24.Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, выдается в течение 10 календарных дней с даты получения письменного заявления.
25.Принятие решения по заявлению о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 календарных дней с момента получения министерством соответствующего заявления.
26.Внесение записи учета в реестр лицензий осуществляется в течение 3 календарных дней с момента принятия соответствующего решения.
27.Предоставление информации из реестра лицензий осуществляется в течение 3 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.
28.Уведомление лицензиату (соискателю лицензии) о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов, опись принятых документов и копия принятого заявления направляются в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
29.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.
30.Решение по заявлению о прекращении действия лицензии принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
О принятом решении по заявлению о предоставлении, переоформлении или прекращении действия лицензии заявитель уведомляется в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
31.Запись в реестр лицензий и оформление лицензии (приложения к лицензии) производится в течение 3 календарных дней с даты принятия соответствующего решения.
32.Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
33.Максимальное время ожидания в очереди при получении и подаче документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов, составляет 30 минут.
Основания для отказа в предоставлении
(переоформлении) лицензии
34.В предоставлении лицензии может быть отказано при наличии в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации, а также при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
35.В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае предоставления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
36.Не допускается отказ в предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии (лицензиатом).
Требования к месту исполнения государственной функции
37.При входе в помещение министерства установлена вывеска с его наименованием.
Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями.
38.Место для приема посетителей в министерстве оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
39.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
40.Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 1 места.