Приложение к Постановлению от 08.06.2010 г № 1478 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок на территории муниципального образования «Город Саратов»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок на территории муниципального образования «Город Саратов» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2.Органами, ответственными за оказание муниципальной услуги, и исполнителями муниципальной услуги являются комитет дорожного хозяйства и администрации районов муниципального образования «Город Саратов» (далее – комитет и администрации районов).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета» № 95 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации № 19 ст. 2060 08.05.2006);
- постановлением главы администрации г. Саратова от 7 сентября 2006 года № 204А «О порядке выполнения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама» № 43(94) 16.08.2006).
1.4.Перечень дорог и территорий, закрепленных за комитетом дорожного хозяйства и администрациями районов указан в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок;
- отказ в выдаче разрешения на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок.
1.6.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо. От имени заявителя могут выступать его представители.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Сведения о местах расположения и графике работы комитета и администраций районов указаны в приложении № 2 к Административному регламенту.
2.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах комитета и администраций районов;
- на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» в сети Интернет.
2.3.На стендах размещается следующая информация:
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты, график работы комитета и администраций районов, приема заявителей;
- образцы заявлений на предоставление муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения заявителей.
2.4.На официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» в сети Интернет размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении комитета и администраций районов, контактные телефоны;
- график работы комитета и администраций районов;
- текст Административного регламента с приложениями.
2.5.Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом, ответственным за выполнение муниципальной услуги (далее - специалист), комитета и администрации районов:
- устно (при личном обращении или по телефону);
- в письменном виде.
2.6.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.7.Если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.8.Если при консультации на личном приеме или по телефону изложенные в обращении заявителя факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, уполномоченный специалист с согласия заявителя, дает устный ответ.
2.9.Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
2.10.При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
- сведения о местонахождении, контактный телефон специалиста комитета и администраций районов;
- график работы комитета и администраций районов;
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги;
- информация по форме заполнения документов (по требованию);
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- номера кабинетов для обращения заявителей;
- иная информация по существу поставленного вопроса.
2.11.Все письменные обращения заявителей, поступающие в адрес комитета или администраций районов, проходят регистрацию и рассмотрение в установленные сроки.
2.12 Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать более четырех рабочих дней с момента подачи документов в комитет или администрации районов.
2.13.Для выдачи разрешения на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок на территории муниципального образования «Город Саратов» заявитель представляет следующие документы:
- письмо на оформление разрешения на установку ограждения в целях обустройства стройплощадки, согласованное с администрацией района и предприятием, ответственным за содержание дороги;
- стройгенплан с согласованиями:
а) комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов»;
б) администрации района, на территории которого будет располагаться стройплощадка;
в) комитета дорожного хозяйства муниципального образования «Город Саратов»;
г) отдела ГИБДД УВД по г. Саратову;
д) территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- график производства работ;
- гарантийное письмо на восстановление благоустройства;
- приказ о назначении ответственного лица за содержание стройплощадки;
- надлежащим образом оформленную доверенность, в случае предоставления документов представителем.
2.14.Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать содержание.
2.15.Копии документов должны быть заверены подписью заявителя.
2.16.Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги:
- документы, предусмотренные п. 2.13 Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- перечень документов, представленных заявителем, не соответствует требованиям, изложенным в пункте 2.14 Административного регламента;
- перечень документов не соответствует требованиям к оформлению документов, изложенным в пункте 2.15 Административного регламента.
2.17.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги - непредоставление документов, предусмотренных п. 2.13 Административного регламента, соответствующих требованиям п. 2.14, 2.15 Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.18.Помещения комитета и администраций районов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.19.Вход в здание комитета или администраций районов должен оборудоваться освещением.
2.20.Вход в здание комитета или администраций районов должен оборудоваться табличкой, содержащей следующую информацию:
- наименование комитета или администрации района;
- график работы комитета или администрации района.
2.21.Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста комитета или администрации района.
2.22.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.23.Места ожидания приема у специалиста комитета или администрации района оборудуются сидячими местами.
2.24.Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- графика приема заявителей;
- перечня документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Таблички на дверях или стендах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
2.25.Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, а также офисной мебелью.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных процедур Блок-схема предоставления муниципальной услуги изложена в приложении № 4 к Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- выдача разрешения на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок или отказ в выдаче разрешения на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок.
3.3.Прием и регистрация документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или его представителя в комитет или администрацию района с необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Полученное заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления в журнале регистрации поступающих документов.
В журнал регистрации поступающих документов вносятся следующие сведения:
- входящий регистрационный номер, присвоенный заявлению;
- дата регистрации заявления;
- данные о заявителе;
- наличие приложений к заявлению и общее число листов документов;
- краткое содержание заявления.
3.3.3.На полученном заявлении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проставляет регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.
3.3.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает поступившие документы председателю комитета или главе администрации района для резолюции с указанием непосредственного специалиста. Документы с резолюцией председателя комитета или главы администрации района специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает непосредственному исполнителю.
3.3.5.Максимальный срок выполнения процедуры составляет один день.
3.4.Рассмотрение документов.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача документов на исполнение специалисту. Специалист проверят представленные документы на комплектность и соответствие требованиям п. 2.14, 2.15 Административного регламента.
3.4.2.Если документы, предусмотренные п. 2.13 Административного регламента, представлены не в полном объеме и не соответствуют требованиям, указанным в п. 2.14 Административного регламента, или оформлены не в соответствии с пунктом 2.15 Административного регламента, специалист на пакете документов ставит штамп «Приостановлено» и дату, до которой должны быть представлены документы. Специалист извещает заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги в день рассмотрения документов при личном обращении заявителя или посредством телефонной связи.
В данном случае срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на период устранения имеющихся недостатков, но не более чем на три рабочих дня.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист по истечении трех дней с момента поступления ему документов осуществляет подготовку извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Извещение об отказе специалистом готовится в двух экземплярах, подписывается у председателя комитета или главы администрации района, регистрируется и отправляется по почте или отдается лично заявителю. На втором экземпляре заявитель ставит подпись в получении извещения.
3.4.3.В случае, если документы, предусмотренные п. 2.13. Административного регламента, представлены в полном объеме и соответствуют требованиям, указанным в п. 2.14 Административного регламента и оформлены в соответствии с п. 2.15 Административного регламента, специалист, согласно приложению № 3 к Административному регламенту, оформляет разрешение на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок в двух экземплярах, передает разрешение на подпись председателю комитета или главе администрации района для принятия соответствующего решения и заверяет подписанный документ печатью комитета или администрации района.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.5.Выдача разрешения на обустройство строительных площадок.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанное председателем комитета или главой администрации района разрешение на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок. Заявитель уведомляется о необходимости получения разрешения в день его подписания посредством телефонной связи.
3.5.2.Первый экземпляр подписанного и заверенного печатью разрешения на обустройство строительной площадки выдается заявителю. На втором экземпляре ставится подпись заявителя с расшифровкой, дата получения разрешения и контактный телефон. Второй экземпляр разрешения остается в комитете или администрации района.
3.5.3.Выданное разрешение регистрируется к книге выдачи разрешений на установку ограждения в целях обустройства строительных площадок, куда вносятся следующие сведения:
- регистрационный номер и дата;
- наименование заявителя;
- адрес строительной площадки;
- сроки производства работ;
- ответственный за благоустройство на стройплощадке;
- объем занимаемой площади стройплощадки (в квадратных метрах).
3.5.4.Максимальный срок выполнения процедуры составляет один день.
IV.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется председателем комитета и главами администраций районов.
4.2.Председатель комитета или глава администрации района, начальник управления, начальник отдела и специалист, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество подготовленных документов. Персональная ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество подготовленных документов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета или администраций районов.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обратится с жалобой на действия или бездействие должностных лиц комитета или администрации района в комитет, в администрации районов, администрацию муниципального образования «Город Саратов».
5.3 Письменные жалобы заявителей подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.4.Заявители имею право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.
Председатель комитета дорожного хозяйства муниципального образования «Город Саратов»
В.Ю.Данилин