Приложение к Постановлению от 23.06.2010 г № 734 Административный регламент
Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (далее Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги (административных процедур).
1.2.Муниципальная услуга оказывается отделом промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры администрации Советского муниципального района Саратовской области (далее - Отдел).
1.3.Оказание муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21.09.2005);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.Целью настоящего Регламента является повышение качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальной услуги, повышение эффективности деятельности Отдела, создание комфортных условии для участников отношений, возникающих при оказании услуги.
Задачей Регламента является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.5.Решениями о согласовании переустройства и (или) перепланировки устанавливаются общие требования к переустройству и (или) перепланировке жилых помещений на территории Советского муниципального района при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.6.Оказание муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и перепланировки распространяется на физических и юридических лиц - собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах.
1.7.В решениях о согласовании переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах устанавливаются сроки и время производства работ по переустройству и перепланировке.
1.8.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений является:
1.8.1.выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений субъектам, осуществляющим любые виды работ по переустройству и (или) перепланировке на территории Советского муниципального района, которые приводят:
- к замене, установке или переносу инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения (переустройство);
- к изменению конфигурации переустраиваемого или перепланируемого жилого, требующему внесения изменений в технический паспорт (перепланировка);
1.8.2.предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки.
1.9.Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений являются физические и юридические лица, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, найма, пользования и выступающие инициаторами переустройства (или перепланировки), либо их представители на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Заявитель).
1.10.Оказание муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки осуществляется Отделом на безвозмездной основе.
2.Требования к порядку по оказанию муниципальной услуги
"Выдача решений о согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилых помещений"
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге:
2.1.1.Информация о выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений предоставляется:
- непосредственно в отделе;
- с использованием средств телефонной связи.
Местонахождение Отдела - р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3, каб. N 24.
Почтовый адрес: - 413210, Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3.
Место принятия обращений - кабинеты NN 24, 26, 27.
График приема посетителей Отдела:
- вторник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
- среда - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
- четверг - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
- выходной день - суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация по оказанию муниципальной услуги сообщается по телефонам: 8(845 66) 5-00-02, 8(845 66) 5-00-37, 8(845 66) 5-00-63.
2.1.3.При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
2.1.4.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5.Заявители, предоставившие в Отдел документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- об отказе в выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- о сроке выдачи решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки.
2.1.6.Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении Отдела с использованием информационного стенда, по телефонам, по электронной почте, а также при личном обращении граждан к специалистам Отдела.
Информационный стенд оборудуется при входе в помещение Отдела. На нем размещается следующая обязательная информация:
- описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;
- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
- образцы заявлений (согласно Приложению 1 настоящего Регламента);
- перечень документов, необходимых для получения и переоформления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- справочные телефоны Отдела, общий справочный телефон, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги;
- информация о местоположении, почтовом адресе Отдела и телефонах сотрудников;
- порядок получения консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений":
2.2.1.Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте (при ее наличии).
Адрес электронной почты:
- matyushonok2007@mail.ru
Консультации предоставляются бесплатно.
2.2.2.При предоставлении консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в сроки, указанные в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2.3.При предоставлении консультаций по телефону специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.
Специалист Отдела обязан сообщить:
- график приема посетителей Отдела;
- точное местоположение Отдела, при необходимости, способ проезда к нему;
- входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
- перечень документов, необходимых для выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки и требования к ним;
- сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела.
2.2.4.При консультировании по электронной почте, ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в сроки указанные в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.3.Описание заявителей:
2.3.1.Заявителями являются юридические и физические лица.
2.4.Перечень документов, предоставляемых заявителями:
2.4.1.Заявителями предоставляются следующие документы:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие, в письменной форме, всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение, на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории, культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.4.2.Для осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявитель направляет в Отдел заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.4.1 настоящего Регламента.
2.4.3.Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов, за исключением документов указанных в п. 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента.
2.5.Общий срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки принимается Отделом в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента, в администрацию Советского муниципального района.
2.5.2.Исполнитель муниципальной услуги не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по адресу, указанному в заявлении.
2.5.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- решение об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки в случае:
- непредоставления определенных пунктами 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента документов;
- предоставления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.5.4.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки либо сообщения об отказе в выдаче разрешения.
2.5.5.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений подтверждается актом приемочной комиссии.
2.6.Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.6.1.Стенд с организационно-распорядительной информацией размещается при входе в помещение Отдела. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.6.2.Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.6.3.В холле администрации отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" включает в себя следующие административные процедуры (Приложение 3):
- прием материалов Заявителя (заявление с приложением документов);
- прием и регистрация документов в Отделе;
- оформление расписки в приеме документов;
- назначение ответственного должностного лица начальником Отдела;
- рассмотрение материалов Заявителя;
- выезд специалиста (должностного лица, ответственного за подготовку решения) на место, обеспеченный заявителем;
- подготовка и оформление решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или сообщение об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;
- внесение информации о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.2.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений является поступление в Отдел заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, указанных в п. 2.4.1 к настоящему Регламенту. Заявителю выдается расписка в получении документов.
Специалист Отдела в день поступления пакета документов регистрирует данные Заявителя в журнале регистрации и указывает в заявлении Заявителя входящий номер регистрации. В течение 1 рабочего дня со дня его поступления, зарегистрированное заявление Заявителя передается главе администрации Советского муниципального района для резолюции.
Глава администрации отписывает заявление заместителю главы администрации Советского муниципального района, который в свою очередь отписывает документы начальнику Отдела.
Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня отписывает заявление должностному лицу (специалисту Отдела) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении Заявителя.
Специалист Отдела, согласно ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассматривает пакет документов заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности пакета документов Заявителя, направляет Заявителю письменное сообщение об отказе в рассмотрении пакета документов по причине их некомплектности.
При установлении соответствия и комплектности пакета документов Заявителя специалист Отдела, ответственный за выполнение административного действия, готовит решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Регламенту, которое визируется главой администрации Советского муниципального района и заверяется оттиском гербовой печати.
Мотивированный отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, содержащий основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в п. 2.5.3 настоящего Регламента, визируется главой администрации Советского муниципального района в течение 5 рабочих дней.
Отказ в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, оформленный в двух экземплярах и завизированный главой администрации Советского муниципального района выдается или направляется Заявителю либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, второй экземпляр постоянно хранится в Отделе.
3.3.Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки и выдача решения, либо мотивированного отказа в выдаче решения в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящего регламента в администрацию Советского муниципального района.
Документы, предоставленные в администрацию Советского муниципального района для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, подшиваются в дело и хранятся в Отделе. Специалист отдела промышленности, теплоэнергетического комплекса, капитального строительства и архитектуры, ответственный за выдачу решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выдает решение заявителю или уполномоченному представителю.
В решении указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, выдававшего решение;
2) фамилия, имя, отчество Заявителя (заявителей), в случае если Заявитель (заявители) владеют жилым помещением на праве собственности - для граждан, полное наименование для юридических лиц, почтовый индекс, адрес;
3) полный адрес переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) серия, номер и дата выдачи правоустанавливающего документа на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (в случае если Заявитель (заявители) владеют жилыми помещениями на праве собственности);
5) срок производства ремонтно-строительных работ;
6) режим производства ремонтно-строительных работ.
3.4.Готовое решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки регистрируется в журнале регистрации. Оформляется решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, второй экземпляр постоянно хранится в Отделе.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
4.1.Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным главой администрации Советского муниципального района. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Проверка полноты и качества муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации Советского муниципального района или запросов органов прокуратуры.
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается всеми участниками проверки и руководителем проверяемого Отдела, ответственного за выдачу решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случаях выявления нарушений положения Регламента, осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель, уполномоченный на исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче или отказе разрешительных документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче или отказе разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1.Действие (бездействие) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги по "Выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном настоящим разделом, а также в судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе подать письменное обращение главе администрации Советского муниципального района на действие (бездействие) и решения, принятые ответственным исполнителем Отдела, в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги допускается не позднее чем через десять дней со дня совершения обжалуемого действия, или наступления срока совершения действия, но которое не было исполнено ответственным лицом.
Заявитель вправе направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по адресу: 413210, Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3, на имя главы администрации Советского муниципального района Саратовской области.
Заявитель в своем письменном обращении на имя главы администрации Советского муниципального района в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество, полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес заявителя, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы или материалы, либо их копии.
5.3.По результатам рассмотрения письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении. Решение принимается не позднее 15 дней со дня поступления жалобы в администрацию Советского муниципального района.
5.4.Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес заявителя, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
5.5.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги в порядке предусмотренном настоящим разделом не является препятствием для обжалования Заявителем действий (бездействия) должностного лица в судебном порядке.