Закон от 28.07.2010 г № 115-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Саратовской области
Настоящий Закон в целях подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Саратовской области регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 5 статьи 5 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения".
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Саратовской области (далее - государственные полномочия):
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.
Статья 2.Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований области:
Александрово-Гайского муниципального района;
Аткарского муниципального района;
Аркадакского муниципального района;
Базарно-Карабулакского муниципального района;
Балашовского муниципального района;
Балаковского муниципального района;
Балтайского муниципального района;
Воскресенского муниципального района;
Вольского муниципального района;
Дергачевского муниципального района;
Духовницкого муниципального района;
Екатериновского муниципального района;
Ершовского муниципального района;
Ивантеевского муниципального района;
Калининского муниципального района;
Красноармейского муниципального района;
Краснокутского муниципального района;
Краснопартизанского муниципального района;
Лысогорского муниципального района;
Марксовского муниципального района;
Новобурасского муниципального района;
Новоузенского муниципального района;
Озинского муниципального района;
Питерского муниципального района;
Петровского муниципального района;
Перелюбского муниципального района;
Пугачевского муниципального района"
Ровенского муниципального района;
Романовского муниципального района;
Ртищевского муниципального района;
Советского муниципального района;
Самойловского муниципального района;
Саратовского муниципального района;
Татищевского муниципального района;
Турковского муниципального района;
Федоровского муниципального района;
Хвалынского муниципального района;
Энгельсского муниципального района;
"Город Саратов";
городского округа - ЗАТО Светлый;
закрытого административно-территориального образования - поселка Михайловский;
ЗАТО Шиханы.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления вправе:
1) получать субвенции из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
3) вносить предложения в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере экономики (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области) по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия;
2) представлять в уполномоченный орган исполнительной власти области документы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
3) организовывать осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами области, в том числе определять ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
4) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, а также своевременное представление в уполномоченный орган исполнительной власти области отчетности по установленной форме об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций.
Статья 4.Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями
1.Уполномоченный орган исполнительной власти области вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти области обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления субвенций, предоставленных из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) обеспечивать контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных субвенций;
3) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) выдавать письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий в течение пятнадцати рабочих дней с момента выявления указанного нарушения.
Статья 5.Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий производится путем предоставления местного бюджетам субвенций из областного бюджета, объем которых определяется в соответствии с методикой распределения субвенций согласно приложению к настоящему Закону в пределах объемов субвенций, предоставленных из федерального бюджета.
Статья 6.Порядок предоставления субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий определяется Правительством области в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Отчетность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий устанавливается в виде отчетов, представляемых в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, форма, содержание которых утверждается Губернатором области.
Статья 8.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1.Контроль и надзор за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий проводит Губернатор области.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти области в следующих формах:
анализ представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании финансовых средств;
проверка деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных государственных полномочий и использования финансовых средств.
3.Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленных для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляет финансовый орган области.
Статья 9.Порядок и основания досрочного прекращения осуществления переданных государственных полномочий
1.Осуществление переданных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом области по инициативе органов государственной власти области или органа местного самоуправления.
2.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях:
1) неисполнения уполномоченным органом исполнительной власти области обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для исполнения государственных полномочий;
4) нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства области.
3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Губернатор области вправе подготавливать предложения о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления и вносить эти предложения в областную Думу для принятия соответствующего решения.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего выделение средств на осуществление переданных полномочий.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
28 июля 2010 года
N 115-ЗСО
Приложения
2010-07-21 Приложение к Закону от 28 июля 2010 года № 115-ЗСО Методика