Закон от 26.10.2010 г № 190-ЗСО

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области

Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 2 февраля 2005 г. N 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области" (с изменениями от 12 сентября 2005 г. N 85-ЗСО, 1 февраля 2006 г. N 6-ЗСО, 19 декабря 2006 г. N 143-ЗСО, 6 марта 2007 г. N 5-ЗСО, 7 февраля 2008 г. N 23-ЗСО, 25 марта 2008 г. N 52-ЗСО, 2 июля 2008 г. N 146-ЗСО, 30 июля 2008 г. N 214-ЗСО, 25 сентября 2008 г. N 231-ЗСО, 3 февраля 2009 г. N 1-ЗСО, 26 марта 2009 г. N 24-ЗСО, 29 июля 2009 г. N 99-ЗСО, 29 июля 2009 г. N 100-ЗСО, 3 декабря 2009 г. N 196-ЗСО, 25 декабря 2009 г. N 215-ЗСО, 25 февраля 2010 г. N 34-ЗСО, 29 июля 2010 г. N 137-ЗСО) следующие изменения:
1) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Реестр государственных гражданских служащих области
Положение о ведении Реестра государственных гражданских служащих области утверждается Губернатором области.";

2) в части 5 статьи 7:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"имеют право на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих области в размере 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области в соответствии со статьей 8 настоящего Закона (при этом ограничение размера среднемесячного денежного содержания, предусмотренное частью 7 статьи 8 настоящего Закона, не применяется) при увольнении по любым основаниям (за исключением оснований, связанных с виновными действиями (бездействием); размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при централизованном повышении денежного содержания государственных гражданских служащих;";

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет, предусмотренного абзацем четвертым настоящей части, устанавливается Губернатором области.";

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Пенсионное обеспечение государственного гражданского служащего области
1. Государственный гражданский служащий области имеет право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы области (государственной службы области), при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих области (далее - пенсия за выслугу лет) при увольнении с государственной гражданской службы области (государственной службы области) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 5 - 9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацем вторым настоящей части), а также при увольнении с государственных должностей области в связи с истечением срока полномочий.
Лица, уволенные с государственной гражданской службы области (государственной службы области) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах государственной власти и управления области и (или) в органах местного самоуправления не менее десяти лет.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

4.Пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области) за каждый полный год стажа государственной гражданской службы области (государственной службы области) свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области).
В соответствии с федеральным законодательством при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет.
5.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
6.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору государственного гражданского служащего области (государственного служащего области) исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы области (государственной службы области), предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин).
Если после прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", произошло повышение (увеличение) в установленном порядке размера месячного оклада государственного гражданского служащего области в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы области (далее - должностной оклад), фактический размер среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области) для назначения пенсии за выслугу лет индексируется на коэффициент повышения должностного оклада по должности государственной гражданской службы области (государственной службы области), замещавшейся либо на день прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соответственно выбранному в порядке, установленном абзацем первым настоящей части, периоду исчисления среднемесячного денежного содержания для расчета размера пенсии за выслугу лет и с учетом установленного Губернатором области соотношения должностей государственной гражданской службы области, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы области, и ранее существовавших должностей государственной гражданской службы области.
7.Размер среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области), исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада по должности государственной гражданской службы области (государственной службы области), замещавшейся либо на день прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соответственно выбранному в порядке, установленном абзацем первым части 6 настоящей статьи, периоду исчисления среднемесячного денежного содержания для расчета размера пенсии за выслугу лет (далее - предельный размер среднемесячного денежного содержания). Если после прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", произошло повышение (увеличение) в установленном порядке должностных окладов, предельный размер среднемесячного денежного содержания исчисляется исходя из должностного оклада из должности государственной гражданской службы области (государственной службы области), замещавшейся на день прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соответственно выбранному в порядке, установленном абзацем первым части 6 настоящей статьи, периоду исчисления среднемесячного денежного содержания для расчета размера пенсии за выслугу лет с учетом указанного повышения (увеличения) должностного оклада и с учетом установленного Губернатором области соотношения должностей государственной гражданской службы области, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы области, и ранее существовавших должностей государственной гражданской службы области.
8.Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случае повышения (увеличения) в установленном порядке размера должностного оклада по должности государственной гражданской службы области (государственной службы области), замещавшейся на день прекращения государственной гражданской службы области (государственной службы области) либо на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соответственно выбранному в порядке, установленном абзацем первым части 6 настоящей статьи, периоду исчисления среднемесячного денежного содержания для расчета размера пенсии за выслугу лет, изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) и с учетом установленного Губернатором области соотношения должностей государственной гражданской службы области, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы области, и ранее существовавших должностей государственной гражданской службы области.
При повышении (увеличении) в установленном порядке размера должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы области перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с учетом положений, предусмотренных частями 4, 6 и 7 настоящей статьи, следующим образом:
размер среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области), из которого исчислялась пенсия за выслугу лет, индексируется на коэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы области;
размер пенсии за выслугу лет определяется исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания;
размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания не может превышать предельного размера среднемесячного денежного содержания, исчисленного исходя из должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы области с учетом указанного повышения (увеличения) должностного оклада.
Перерасчет пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, производится со дня соответствующего повышения (увеличения) в установленном порядке размера должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы области и (или) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности).
9.Пенсия за выслугу лет не назначается, а выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, или должности муниципальной службы.
При последующем освобождении от должностей, указанных в абзаце первом настоящей части, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях с первого числа месяца, следующего за месяцем освобождения от соответствующих должностей.
Лицам, замещавшим должности, указанные в абзаце первом настоящей части, после назначения им пенсии за выслугу лет в случае, если ее выплата приостанавливалась, по их заявлению выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет может быть прекращена и назначена пенсия за выслугу лет с учетом вновь замещавшихся должностей в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10.Порядок определения среднемесячного денежного содержания, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, порядок определения, коэффициента повышения должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы области, порядок и сроки назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, в том числе приостановления, возобновления и прекращения выплаты, перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, и порядок исчисления стажа государственной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, устанавливаются Губернатором области.
11.Лицу, имеющему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, получение пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, пенсии государственных служащих субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, пенсии муниципальных служащих за счет средств местных бюджетов, ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ежемесячные доплаты к пенсии по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, выплачивается либо пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, либо указанные выплаты по его выбору. Выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом осуществляется независимо от получения следующих выплат: ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"; ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"; дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 г. N 1708 "О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"; доли страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет.".
Статья 2 вступает в силу со дня вступления в силу Закона Саратовской области от 31.10.2008 N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области (пункт 2 статьи 6 данного документа).
Статья 2
Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области" (с изменениями от 3 декабря 2008 г. N 313-ЗСО, 3 декабря 2009 г. N 196-ЗСО) следующие изменения:
статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1
Внести в статью 8 Закона Саратовской области от 2 февраля 2005 г. N 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области" следующие изменения:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области) за каждый полный год стажа государственной гражданской службы области (государственной службы области) свыше 15 лет. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области).";

в части 8:
в абзаце первом слова ", изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях,"

исключить;
в абзаце шестом слова "и (или) изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" исключить.";
абзац второй статьи 2 отменить.
Статья 3
1.Гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенную им в связи с замещением должностей государственной гражданской службы области (государственной службы области), со дня вступления в силу настоящего Закона выплачивается пенсия за выслугу лет, установленная в соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области" с учетом положений, предусмотренных абзацем вторым настоящей части и частью 2 настоящей статьи.
Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части и имеющим стаж государственной службы менее 15 лет, пенсия за выслугу лет определяется в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии за выслугу лет к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области).
2.Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания и стажа государственной службы, рассчитанных для ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в связи с замещением должностей государственной гражданской службы области (государственной службы области) до вступления в силу настоящего Закона в соответствии с условиями и нормами законодательства области, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона. При этом предельный размер среднемесячного денежного содержания для исчисления размера пенсии за выслугу лет определяется с применением части 7 статьи 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области" .
3.Дальнейший перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, установленных в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 настоящей статьи, производится в порядке, установленном частью 8 статьи 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области", с учетом положений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 4 вступает в силу со дня вступления в силу Закона Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области (пункт 2 статьи 6 данного документа).
Статья 4
1.Размеры пенсий за выслугу лет, установленные до вступления в силу Закона Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области"), в том числе с применением статьи 3 настоящего Закона, со дня вступления в силу Закона Саратовской области "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области" пересчитываются следующим образом:
пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области) за каждый полный год стажа государственной гражданской службы области (государственной службы области) свыше 15 лет. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области);
пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы менее 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области (государственного служащего области).
При этом перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, установленных в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, производится с учетом положений, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона.
2.Размер пенсий за выслугу лет, установленных в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".
3.Дальнейший перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, установленных в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном частью 8 статьи 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области", с учетом положений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 5
1.Право на пенсию за выслугу лет признается за лицами, не получавшими до вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплату к трудовой пенсии в связи с замещением должностей государственной гражданской службы области (государственной службы области), имеющими стаж государственной службы не менее 15 лет, уволенными с государственной гражданской службы области (государственной службы области) до вступления в силу настоящего Закона по следующим основаниям:
ликвидация органов государственной власти области, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами области, а также основанными на них другими нормативными правовыми актами органов государственной власти области, либо сокращение штата государственных гражданских служащих области в органах государственной власти области, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с законодательством;
достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности государственной гражданской службы области;
обнаружившееся несоответствие замещаемой должности государственной гражданской службы области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной гражданской службы области;
увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;
а также увольнение с государственных должностей области в связи с истечением срока полномочий.
Право на пенсию за выслугу лет также признается за лицами, не получавшими до вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплату к трудовой пенсии в связи с замещением должностей государственной гражданской службы области (государственной службы области), имеющими стаж государственной службы не менее 15 лет, в том числе имеющими стаж работы непосредственно в органах государственной власти и управления области, в том числе в органах местного самоуправления, не менее десяти лет, освобожденными до вступления в силу настоящего Закона от занимаемой должности государственной гражданской службы области либо государственной должности области по собственному желанию, в порядке перевода или в связи с переходом на выборную должность.
2.Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, пенсия за выслугу лет устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области".
Статья 6
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 года, за исключением статей 2 и 4 настоящего Закона.
2.Статьи 2 и 4 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу Закона Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданской службе Саратовской области"
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
26 октября 2010 года
N 190-ЗСО