Закон от 02.06.2005 г № 53-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области «О Саратовской областной Думе»
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 29 марта 2001 г. N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе" (с изменениями от 1 марта 2002 г. N 13-ЗСО, 2 апреля 2002 г. N 26-ЗСО, 31 мая 2002 г. N 53-ЗСО, 29 июля 2002 г. N 92-ЗСО, 30 октября 2002 г. N 101-ЗСО, 7 февраля 2003 г. N 5-ЗСО, 26 июня 2003 г. N 42-ЗСО, 4 ноября 2003 г. N 67-ЗСО, 29 декабря 2003 г. N 87-ЗСО, 31 мая 2004 г. N 33-ЗСО) следующие изменения:
1) в статье 1:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Саратовская областная Дума - высший и единственный орган законодательной (представительной) власти Саратовской области";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Принципы деятельности областной Думы
На основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного Закона) Саратовской области деятельность областной Думы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
б) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единства системы государственной власти;
д) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) самостоятельности осуществления органами государственной власти области принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельности осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.";
3) в статье 3:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Избрание депутатов областной Думы и срок их полномочий";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Саратовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва составляет пять лет.";
4) в статье 4:
в наименовании слова "и организация" исключить;
в абзаце втором пункта 6 слово "действующим" заменить словом "федеральным";
5) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия областной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом областная Дума:
а) принимает Устав (Основной Закон) Саратовской области и поправки к нему;
б) осуществляет в пределах полномочий области законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.
2. Законом Саратовской области:
а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;
б) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором области;
в) устанавливаются региональные налоги и порядок их взимания;
г) устанавливается порядок предоставления льгот, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Саратовской области;
з) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;
и) устанавливается порядок проведения выборов депутатов областной Думы;
к) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
л) устанавливается система органов исполнительной власти области;
м) образуется Счетная палата Саратовской области;
н) устанавливается в соответствии с федеральным законодательством порядок охраны объектов природного и культурного наследия на территории области;
о) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области в пределах полномочий, определенных федеральным законом;
п) устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством;
р) учреждаются областные награды и почетные звания;
с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению и полномочиям области.
3. Постановлением областной Думы:
а) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области;
б) принимается Регламент Саратовской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
в) оформляется решение о согласовании назначения кандидатур на должность вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области;
г) назначаются мировые судьи области;
д) назначается половина установленного численного состава членов избирательной комиссии Саратовской области;
е) назначается Уполномоченный по правам человека в Саратовской области;
ж) назначаются представители общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области;
з) оформляется решение об избрании представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области;
и) назначаются председатель, заместитель председателя Счетной палаты Саратовской области;
к) оформляется решение об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы на срок полномочий областной Думы и оформляется решение о согласовании назначения представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти области;
л) назначается дата выборов депутатов областной Думы;
м) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;
н) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области;
о) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению областной Думы.
4. В соответствии с федеральным законом областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области:
а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью области;
б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.";
6) пункт 1 статьи 6 после слов "прокурору области," дополнить словами "избирательной комиссии Саратовской области,";
7) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Законодательная инициатива областной Думы
Областная Дума имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.";
8) в статье 9:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок подготовки, внесения проектов нормативных правовых актов, их рассмотрения и принятия на заседаниях областной Думы определяется настоящим Законом и Регламентом Саратовской областной Думы в соответствии с федеральным законом.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения. Заключение представляется в областную Думу в течение 20 календарных дней со дня поступления Губернатору области соответствующего запроса.";
9) в пункте 3 статьи 10:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"подписывает совместно с секретарем областной Думы постановления, протоколы заседаний областной Думы, а также другие документы областной Думы;";
дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:
"от имени областной Думы распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой;";
абзацы тринадцатый-семнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым-восемнадцатым;
10) пункт 2 статьи 11.2. после слов "Председатель областной Думы," дополнить словами "заместители Председателя областной Думы,";
11) во втором предложении пункта 4 статьи 12 слова "разрабатывают проекты законов области и постановлений областной Думы," исключить;
12) статью 15 исключить;
13) в статье 17 слово "действующим" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
2 июня 2005 года
N 53-ЗСО