Приложение к Решению от 22.07.2011 г № 93/09-04 Условие
Условия контракта с главой администрации энгельсского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
1.Настоящие Условия контракта с главой администрации Энгельсского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, (далее - Условия контракта) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Устав) определяют осуществление главой администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - глава администрации) полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - администрация).
Условия контракта, касающиеся осуществления главой администрации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, определяются в соответствии с Законом Саратовской области от 27 сентября 2005 г. N 89-ЗСО "Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального образования Саратовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий".
2.Контракт заключается по результатам конкурса на замещение должности главы администрации и имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон в период действия контракта.
3.Контракт составляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области о местном самоуправлении и муниципальной службе.
4.Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (далее - Собрание депутатов), принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
5.Главе администрации устанавливаются и выплачиваются должностной оклад, оклад за классный чин муниципальной службы, ежемесячные надбавки к должностному окладу и иные выплаты в порядке и размерах, установленных действующим законодательством и правовыми актами Энгельсского муниципального района.
6.Глава администрации подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.
7.Главе администрации предоставляется в установленном порядке ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством. Главе администрации в соответствии с Уставом предоставляются дополнительные гарантии.
8.Глава администрации:
- представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации;
- формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и решениями Собрания депутатов;
- назначает на должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей финансового органа и органа по управлению имуществом администрации с согласия Собрания депутатов;
- организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- представляет на утверждение Собранию депутатов проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений Собрания депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;
- дает заключения на проекты решений Собрания депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные не по инициативе главы администрации;
- представляет на утверждение Собранию депутатов планы и программы развития Энгельсского муниципального района, отчеты об их исполнении;
- обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов;
- обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;
- от имени Энгельсского муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
- утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Энгельсского муниципального района документацию по планировке территории;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
9.Глава администрации имеет право на:
- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также на организационно-техническое обеспечение, необходимое для исполнения им установленных полномочий.
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий, определяемых Уставом и контрактом.
- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, глава администрации, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 27 сентября 2005 г. N 89-ЗСО "Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального образования Саратовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий", имеет право:
- издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области,
- использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению,
- обжаловать в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
10.Глава администрации обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы и иные нормативные правовые акты Саратовской области, Устав Энгельсского муниципального района Саратовской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и настоящим контрактом;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
- сообщить Представителю нанимателя о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами;
- сообщать Представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
- в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;
- обеспечивать проведение аттестации, создавать условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации;
- обеспечивать сохранность находящихся в оперативном управлении администрации объектов муниципальной собственности и расходовать финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением;
- исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушения законодательства;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами.
В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, глава администрации в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Саратовской области от 27 сентября 2005 г. N 89-ЗСО "Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального образования Саратовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий" обязан:
- организовывать работу администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий;
- обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;
- предоставлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий;
- обеспечивать предоставление отчетности по осуществлению отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
- обеспечивать возвращение материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами Саратовской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района отдельных государственных полномочий.
11.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12.Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 13 настоящих Условий контракта;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Энгельсского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Энгельсского муниципального района;
13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
13.Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов или Главы Энгельсского муниципального района - в связи с нарушением Условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением Условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации - в связи с нарушениями Условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.
14.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.