Приложение к Постановлению от 21.07.2005 г № 41-1673 Обращение
Обращение к председателю совета Федерации федерального собрания Российской Федерации С.М. Миронову, председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о ситуации, сложившейся в ходе реализации федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-фз «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»
Депутаты Саратовской областной Думы выражают обеспокоенность ситуацией, сложившейся в ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (далее - Федеральный закон). В течение полугода после вступления в силу Федерального закона ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, а также другие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанные в нем, не обеспечиваются жилыми помещениями по причине отсутствия финансирования из Федерального фонда компенсаций.
В соответствии с Федеральным законом Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В целях реализации прав граждан на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом Правительство Саратовской области в установленные сроки представило в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию о ветеранах Великой Отечественной войны, инвалидах, а также других категориях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В Саратовской области их численность составляет около пяти тысяч человек.
Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" определены порядок и форма социальной поддержки по предоставлению жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) вышеуказанным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Однако Правительством Российской Федерации не установлен порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию переданных Федеральным законом полномочий, не определен размер субвенций субъектам Российской Федерации и сами субвенции в областной бюджет не поступают, в связи с чем в Саратовской области никому из вышеуказанных граждан жилые помещения не предоставлены.
Сложившаяся ситуация вызывает справедливые нарекания ветеранов. В своих обращениях в Саратовскую областную Думу они высказывают опасения, что после завершения празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне о них забудут и они не доживут до того момента, когда им будут предоставлены достойные жилищно-бытовые условия.
Депутаты Саратовской областной Думы обращаются к Вам с просьбой ускорить принятие необходимых нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, выделение субвенций в достаточном объеме из Федерального фонда компенсаций с тем, чтобы Саратовская область смогла реализовать переданные ей Федеральным законом полномочия и предоставить наиболее нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны благоустроенные жилые помещения уже в 2005 году.