Приложение к Постановлению от 17.10.2005 г № 347-П Положение
Положение о министерстве инвестиционной политики саратовской области
I.Общие положения
1.Министерство инвестиционной политики Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области и образуется постановлением Правительства Саратовской области.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
3.Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством области.
4.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета получателя бюджетных средств, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
Местонахождение Министерства: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.
5.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
II.Основные задачи Министерства
6.Министерство выполняет следующие основные задачи:
проводит совместно с другими органами исполнительной власти области единую политику по привлечению и управлению инвестициями на территории области;
создает системы управления, учета и контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории Саратовской области и обеспечивает их эффективное функционирование;
разрабатывает мероприятия по развитию инвестиционной деятельности на территории области и обеспечению ее эффективности;
разрабатывает и осуществляет мероприятия в сфере внешнеэкономического, внешнеторгового и межрегионального сотрудничества;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
осуществляет в установленном порядке обеспечение международных связей области.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
III.Основные функции Министерства
7.Основными функциями Министерства являются:
координация деятельности органов исполнительной власти области в сфере привлечения инвестиций в экономику области, взаимодействие по этим вопросам в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления области;
осуществление совместно с органами исполнительной власти области деятельности, направленной на повышение инвестиционной привлекательности области;
организация информационного обеспечения заинтересованных потенциальных инвесторов об условиях привлечения и осуществления инвестиционной деятельности на территории области;
подготовка и представление совместно с органами исполнительной власти области и заинтересованными хозяйствующими субъектами предложений по использованию природных ресурсов области при осуществлении инвестиционной деятельности;
взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими привлечение инвестиций в экономику области;
участие в разработке и реализации инвестиционных программ области по созданию на территории области высокотехнологичных производств;
разработка и реализация мер по привлечению в экономику области инвестиций;
взаимодействие с комитетом по управлению имуществом области при приватизации государственного имущества области;
осуществление защиты интересов инвесторов;
оказание консультационной помощи юридическим лицам в подготовке инвестиционных проектов для последующего представления их потенциальным инвесторам;
разработка проектов правовых актов по вопросам инвестиционной деятельности;
подготовка предложений о создании на территории области залоговых фондов (имущественных, архивных, природоресурсных, фондовых, земельных и т.д.) в целях развития инвестиционной деятельности;
содействие привлечению трудовых ресурсов в область;
обеспечение заключения концессионных соглашений;
подготовка предложений по созданию на территории области открытых акционерных обществ на основе государственно-частного партнерства;
осуществление деятельности по подготовке документов, необходимых для создания особых экономических зон на территории области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления по вопросам, связанных с созданием и функционированием особых экономических зон;
обеспечение исполнения федерального законодательства в области мобилизационной подготовки, мобилизации;
осуществление функций уполномоченного органа по заключению концессионных соглашений, формированию базы данных потенциальных объектов концессионных соглашений, контролю за исполнением концессионного соглашения;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
обеспечение деятельности областной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионных соглашений;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в случае создания особой экономической зоны на территории области в составе наблюдательного совета особой экономической зоны;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
формирование информационно-аналитической базы данных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, и единой информационной базы свободных производственных площадок и оборудования, территорий для застройки;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
оказание инвесторам содействия в решении организационно-правовых вопросов по организации инвестиционной деятельности в области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
организация работы Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
организационно-методическое сопровождение ежегодного областного конкурса среди инвесторов "Инвестор года";
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере инвестиционной политики по заключению с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области, инвестиционных договоров;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
формирование и ведение реестра инвестиционных договоров, обеспечение выдачи инвестиционного свидетельства;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
разработка презентационных материалов;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
разработка и реализация мероприятий по формированию положительного инвестиционного имиджа области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
в сфере развития внешнеэкономических связей области:
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
обеспечение в установленном порядке развития внешнеэкономических связей области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
разработка и согласование проектов соглашений и других двусторонних документов в сфере внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
оказание консультационной помощи по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с развитием приграничного торгово-экономического сотрудничества;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в формировании и реализации региональных программ внешнеэкономической деятельности;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в реализации государственных программ, межправительственных соглашений в сфере внешнеэкономической деятельности;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
составление прогноза социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу (раздел внешнеэкономической деятельности) и проведение ежемесячного мониторинга внешнеторгового оборота по установленной форме;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
в сфере развития международных связей области:
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
содействие в реализации государственных программ, межправительственных соглашений в сфере международной деятельности;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
обеспечение в установленном порядке международных связей области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
разработка и согласование проектов соглашений и других двусторонних документов в сфере международного сотрудничества;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в организации и проведении международных мероприятий в области, Российской Федерации и за рубежом в пределах своей компетенции;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в организации и проведении презентации области в международных организациях, дипломатических представительствах;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
оказание содействия организации визитов в область дипломатических представительств иностранных государств;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
участие в подготовке учебных и научных программ в сфере международных связей, в организации и проведении международных программ обучения, культурных обменов, образовательных ярмарок в пределах своей компетенции;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
в сфере развития межрегиональных связей области:
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
организация работы по подготовке соглашений о сотрудничестве с иными субъектами Российской Федерации, осуществление контроля за их реализацией;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
разработка и реализация мероприятий по развитию взаимовыгодных связей области с другими субъектами Российской Федерации, организация проведения презентаций области и участие делегаций области в мероприятиях общероссийского масштаба;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
проведение в установленном порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 26.02.2010 N 61-П)
IV.Права Министерства
8.Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
участвовать в подготовке и заключении соглашений между Правительством области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и юридическими лицами;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием Губернатора области, руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений, организаций;
заключать с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области, инвестиционные договоры;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2007 N 487-П)
заключать с инвесторами соглашения о содействии в реализации инвестиционных проектов в пределах своей компетенции.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.05.2006 N 152-П)
V.Организация деятельности Министерства
9.Министерство возглавляет министр инвестиционной политики Саратовской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
Министр имеет первого заместителя - начальника управления инвестиционной деятельности, заместителя министра - начальника управления внешнеэкономической деятельности, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Министра.
(часть вторая в ред. постановления Правительства Саратовской области от 26.02.2010 N 61-П)
10.Министр:
руководит деятельностью Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности от имени Министерства;
издает в пределах своей компетенции приказы;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты правовых актов по вопросам,"входящим в компетенцию Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих области, представителем нанимателя которых он является;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности соответствующих государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве;
решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в Министерстве;
предлагает Губернатору области кандидатуры государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, для представления к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения, не входящих в компетенцию Министра;
распределяет обязанности между заместителями Министра;
заключает и подписывает в соответствии с законодательством договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию;
отвечает за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
выполняет поручения Губернатора области и заместителя Председателя - Правительства Саратовской области - руководителя представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
В случае отсутствия Министра в связи с отпуском, командировкой, болезнью и иными причинами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия Министра исполняет первый заместитель министра - начальник управления инвестиционной деятельности или заместитель министра - начальник управления внешнеэкономической деятельности.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 26.02.2010 N 61-П)
11.Для рассмотрения социально-экономических проблем в Министерстве могут образовываться коллегия, научно-практические советы и комиссии с участием представителей органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций, ученых и специалистов, приглашаемых по согласованию с их руководителями.
12.Министерство в целях выполнения возложенных на него задач может издавать в установленном порядке журналы и другие печатные издания.
VI.Ответственность
13.Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.
14.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
15.Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.
16.Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращения работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.
Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.