Приложение к Постановлению от 09.12.2011 г № 4848
Административный регламент управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление (переоформление) прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.Наименование муниципальной услуги: предоставление (переоформление) прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Управление). В части приема заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; подготовки схемы расположения земельного участка; подготовки проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка - муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Предоставление услуги осуществляется Управлением и МФЦ в процессе взаимодействия со следующими органами и организациями:
2.1.Управлением строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации Балаковского муниципального района;
2.2.Управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Балаковского муниципального района;
2.3.Управлением архитектуры администрации муниципального образования город Балаково;
2.4.Балаковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
2.5.Межрайонным отделом N 3 Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Саратовской области;
2.6.Балаковским филиалом государственного унитарного предприятия "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости";
2.7.Балаковским отделением Саратовского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
2.8.Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области;
2.9.Органами исполнительной власти Саратовской области и органами местного самоуправления Балаковского муниципального района;
2.10.Землеустроительными организациями, выполняющими работы по формированию земельных участков, имеющими соответствующие лицензии.
3.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- законодательство Саратовской области;
- Устав Балаковского муниципального района Саратовской области;
- Положение об администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденное решением Собрания Балаковского муниципального района от 19.02.2008 N 379;
- Положение об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденное решением Собрания Балаковского муниципального района от 29.10.2010 N 1026;
- Положение о предоставлении и прекращении прав на земельные участки, находящиеся на территории Балаковского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.12.2006 N 182;
- решение Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района".
4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги:
- выдача заявителю, заинтересованному в предоставлении услуги (далее - заявитель, заявители), оформленных в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения;
- выдача заявителю мотивированного отказа в письменной форме.
5.Описание заявителей, заинтересованных в предоставлении услуги
Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации независимо от форм собственности, а также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.
В случае невозможности личной явки заявителя его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности для физических лиц и доверенностью, заверенной подписью руководителя и печатью организации для юридических лиц.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
6.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения Управления: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91.
Почтовый адрес Управления: 413857, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91.
График работы Управления:
| Понедельник | 08.00 час. - 17.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Вторник | 08.00 час. - 17.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Среда | 08.00 час. - 17.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Четверг | 08.00 час. - 17.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Пятница | 08.00 час. - 17.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
График работы по приему заявителей:
| Дни приема | Время приема |
| Понедельник | 08.00 час. - 16.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Вторник | 08.00 час. - 16.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Среда | 08.00 час. - 16.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
| Четверг | 08.00 час. - 16.00 час. (перерыв 12.00 час. - 13.00 час.) |
6.2.Телефоны для справок: (8453) 44-06-38, (8453) 44-06-55.
6.3.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами Управления с использованием средств: телефонной связи, печатных изданий, на личном приеме.
Личный прием заявителей проводится начальником Управления каждую среду с 15.00 час. до 17.00 час. в кабинете N 407. Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю непосредственно или по телефону: (8453) 44-06-38.
На официальном интернет-сайте администрации Балаковского муниципального района (www.admbal.ru) могут размещаться следующие материалы:
- текст Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- адрес Управления, режим работы, номера телефонов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи, посредством сети Интернет.
В случае поступления письменных обращений от граждан специалисты Управления обязаны ответить на них в течение срока, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
6.4.Место нахождения МФЦ: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91.
Почтовый адрес МФЦ: 413857, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91.
График работы МФЦ: Понедельник 09.00 час. - 19.00 час. Вторник 09.00 час. - 19.00 час. Среда 09.00 час. - 19.00 час. Четверг 09.00 час. - 19.00 час. Пятница 09.00 час. - 19.00 час. Суббота 09.00 час. - 14.00 час. График работы по приему заявителей: Дни приема Время приема Вторник 09.00 час. - 17.00 час. Среда 09.00 час. - 17.00 час. Четверг 09.00 час. - 17.00 час. Пятница 09.00 час. - 17.00 час. Суббота 09.00 час. - 12.00 час. Телефоны для справок: (8453) 44-29-44.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами МФЦ с использованием средств: телефонной связи, печатных изданий, на личном приеме.
Личный прием заявителей проводится директором МФЦ каждую среду с 15.00 час. до 17.00 час. в кабинете "приемная". Предварительная запись на личный прием осуществляется путем обращения к секретарю непосредственно или по телефону: (8453) 44-29-44.
На официальном Интернет-сайте администрации Балаковского муниципального района (www.admbal.ru) и на сайте МФЦ (www.балаковомфц.рф) могут размещаться: текст Административного регламента; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; адрес МФЦ, режим работы, номера телефонов.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления услуги не должен превышать трех месяцев со дня представления в Управление заявления со всеми прилагающимися документами.
8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении услуги
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- несоответствия заявления форме, установленной Приложением к Административному регламенту;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента;
- обоснованных подозрений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
- письменного заявления заявителя с указанием причин и срока приостановления;
- письменного заявления заявителя о возврате документов;
- наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных уполномоченных органов, свидетельствующей, что представленные заявителем документы являются поддельными.
На основании результатов рассмотрения заявления и приложенных к нему документов рассмотрение заявления может быть приостановлено также в случае, если на рассмотрении специалиста Управления (специалиста МФЦ) находится ранее поданное заявление другого заявителя о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги служат:
- невозможность предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
- непредставление заявителем (представление в ненадлежащей форме) необходимых документов и информации или представление недостоверных сведений в заявлении о приобретении прав на испрашиваемый земельный участок;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
- наличие замечаний к предоставленным заявителем документам, при невозможности устранить эти замечания в сроки, отведенные для соответствующей процедуры предоставления услуги;
- нарушение в связи с предоставлением муниципальной услуги прав лиц, законные интересы которых затронуты в результате предоставления услуги;
- уклонение (отказ) заявителя от подписания договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка;
- установление факта судебного разбирательства, ареста в отношении объекта недвижимости и (или) земельного участка.
О наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается заявителю в двухнедельный срок со дня поступления заявления.
9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела.
Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Управления (МФЦ). Территория возле здания оборудуется местом для парковки автотранспорта.
В помещениях размещаются стенды с информацией, касающейся предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
Для обеспечения посетителей комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги, здание оборудуется лифтом.
Рабочие места специалистов Управления (МФЦ) оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
10.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Заявители, заинтересованные в предоставлении услуги, либо их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагают следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
4.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
7) копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта;
8) сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги приведена в Приложении к Административному регламенту.
11.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
12.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
12.1.Прием заявлений;
12.2.Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю;
12.3.Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
12.4.Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права;
12.5.Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района;
12.6.Внесение изменений в земельно-учетную документацию;
12.7.Выдача документов заявителю;
12.8.Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
12.1.Прием заявлений
Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, заинтересованным в предоставлении услуги, заявления на имя главы администрации Балаковского муниципального района по форме, приведенной в Приложении к Административному регламенту.
Заявители подают на имя главы администрации Балаковского муниципального района заявления, к которым прилагается комплект документов, указанный в пункте 10 Административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за прием документов (консультант) при приеме заявлений проводит первоначальный анализ заявлений и документов, совершая при этом следующие действия:
- проверяет правильность составления (заполнения) заявления;
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а в случае обращения законного представителя - наличие надлежащим образом оформленной доверенности;
- дает разъяснения по интересующим вопросам.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям консультант уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Принятые консультантом заявления регистрируются в системе электронного документооборота и направляются главе администрации Балаковского муниципального района на рассмотрение.
Рассмотренные главой администрации Балаковского муниципального района заявления с резолюцией на имя начальника Управления в трехдневный срок поступают в Управление, последний знакомится с ними и назначает исполнителя, после чего заявления с резолюцией начальника Управления поступают в работу специалистам (исполнителям).
12.2.Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю
Специалистами Управления в трехдневный срок с даты поступления заявлений и документов проводится их детальный анализ:
- рассмотрение заявления в соответствии с установленными требованиями;
- соответствие поступивших документов требованиям законодательства (подлинности, законности, достоверности, достаточности);
- уточнение сведений о земельном участке (его качественных характеристиках, проверка по базе данных, архивных материалов, осуществление запросов в соответствующие службы);
- проверка схем расположения (правильность составления и оформления, соответствие методическим рекомендациям, работа с электронной картой (сопоставление, уточнение местоположения земельного участка, его координат, границ, площади, ограничений и обременений, стыковка границ);
- выезд на местность.
На основании проведенного анализа заявителю дается ответ:
а) положительный (при соответствии всем установленным требованиям);
б) при выявлении нарушений - предложение об их устранении;
в) приостановление или отказ (в случаях, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента).
12.3.Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
После предоставления Управлением ответа заявителю специалист МФЦ в трехдневный срок осуществляет подготовку проекта постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - проект постановления):
1.Изготавливает проект постановления с использованием компьютерной техники на бумажном носителе.
2.Формирует необходимый комплект документов, прилагаемых к проекту постановления, который состоит из: копии заявления; копий документов, приложенных к заявлению; схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.Предоставляет подготовленные материалы на проверку начальнику соответствующего отдела Управления.
Подготовленный проект постановления с документами и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после регистрации в системе электронного документооборота, направляются на согласование в администрацию Балаковского муниципального района.
Срок подготовки и выдачи заявителю постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (с приложением такой схемы) составляет один месяц.
12.4.Подготовка проекта постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права
После принятия постановления администрации Балаковского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае если ранее границы земельного участка не устанавливались либо изменились его площадь, конфигурация, были выявлены ограничения, нанесены объекты недвижимости и т.п., заявители обращаются с заявлением о предоставлении права на указанный земельный участок.
В этом случае специалистом при рассмотрении заявления и подготовке ответа, помимо вышеперечисленных действий, проводится анализ документов на возможность предоставления испрашиваемого права и дается мотивированный ответ заявителю.
В случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, специалист подготавливает проект постановления о предоставлении испрашиваемого права. Срок принятия постановления составляет один месяц.
12.5.Согласование проекта постановления в администрации Балаковского муниципального района
Проект постановления в первую очередь направляется для рассмотрения и согласования начальнику Управления.
Начальник Управления после ознакомления, анализа, и, в необходимых случаях, корректировки предоставленных материалов, согласовывает проект постановления и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при ее наличии).
После этого проект постановления с приложенной схемой расположения земельного участка и иными документами проходит, в установленном порядке, процедуру согласования с должностными лицами администрации Балаковского муниципального района.
Окончательный вариант на бланке администрации Балаковского муниципального района поступает на подпись главе администрации Балаковского муниципального района.
После согласования главы администрации Балаковского муниципального района проект постановления регистрируется в управлении по работе с населением и делопроизводства администрации Балаковского муниципального района, где ему присваивается номер и проставляется дата издания.
12.6.Внесение изменений в земельно-учетную документацию
После совершения перечисленных административных процедур постановление поступает в Управление, где производится его ксерокопирование и копии постановления направляются соответствующим специалистам. Специалист, ответственный за ведение электронной базы данных, проводит анализ поступивших документов:
- проверяет соответствие документов требованиям законодательства;
- уточняет сведения о земельном участке (его качественные характеристики, местоположение, площадь, наличие ограничений);
- осуществляет проверку по базе данных, архивным материалам;
- устанавливает факт оформления прав на земельный участок и, соответственно, правообладателя земельного участка.
На основании проведенного анализа специалист в течение одного дня проделывает непосредственную работу по внесению имеющихся данных в электронную базу:
- если данные о земельном участке уже содержатся в базе, то специалист вносит соответствующие изменения и дополнения в карточку с помощью специальной программы;
- при отсутствии данных формируется новая учетная карточка, которая, как и уже имеющиеся, содержит наиболее полную характеристику земельного участка (адресные ориентиры, площадь, разрешенное использование, права на земельный участок).
Также поступившие постановления направляются специалисту, ответственному за ведение архива. Указанный специалист проделывает ряд действий по формированию архивного дела:
1.проверяет полноту представленных документов;
2.комплектует пакет документов;
3.оформляет дело (сшивает листы, подготавливает титульный лист).
После этого сформированные дела заносятся в электронную базу архива и расставляются в соответствии с адресными ориентирами земельного участка, а также его разрешенным использованием и объектностью.
12.7.Выдача документов заявителю
Заявители обращаются к консультанту за получением необходимых документов в соответствии с графиком работы по приему заявителей, приведенным в п. 6.4 Административного регламента.
Документы выдаются заявителям под роспись в журнале регистрации выдачи постановлений, после чего консультант ставит отметку в системе электронного документооборота о выдаче документов с указанием даты выдачи.
После выдачи документов консультант разъясняет заявителям порядок дальнейших действий, направляя в соответствующие организации и предоставляя перечень необходимых документов.
12.8.Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка
Совершение административной процедуры включает в себя следующие действия:
12.8.1.Прием и проверка пакета документов (состоящего из кадастрового кадастрового паспорта земельного участка; постановления администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права (заверенная копия); доверенности (копия) в случае подписания договора не самим покупателем (арендатором), а доверенным лицом);
12.8.2.Подготовка проекта текстовой части договора;
12.8.3.Подготовка расчета суммы платы (арендной платы), подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, с указанием сроков внесения и реквизитов;
12.8.4.Прошивка документов и согласование проекта договора с покупателем (арендатором);
12.8.5.Подписание договора начальником Управления;
12.8.6.Регистрация договора в Книге учета, внесение в электронную базу данных и открытие лицевой карточки;
12.8.7.Выдача документов правообладателю.
Срок предоставления процедуры не должен превышать семи дней со дня представления в Управление кадастрового паспорта со всеми необходимыми документами.
12.8.1.Прием и проверка пакета документов
Основанием для начала действия является предоставление заинтересованным лицом пакета документов в Управление.
Специалист отдела учета аренды земли Управления проверяет документы, представленные для заключения договора, оценивает прилагаемые документы, соответствие данных во всех документах.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае соответствия пакета документов всем требованиям действующего законодательства, специалист назначает заявителю день для ознакомления с проектом договора.
12.8.2.Подготовка проекта текстовой части договора
При подготовке текстовой части договора за основу принимаются уставные документы для юридических лиц и паспортные данные для физических лиц, характеристики имеющихся на земельном участке объектов недвижимости в соответствии с кадастровой выпиской или свидетельством о регистрации права на объекты недвижимости.
12.8.3.Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, с указанием сроков внесения и реквизитов
Подготовка расчета суммы арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Балаковского муниципального района, производится в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" - по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и в соответствии с решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 26.01.2007 N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" - по земельным участкам, на которые зарегистрирована собственность Балаковского муниципального района.
Сроки внесения суммы арендной платы в бюджет Балаковского муниципального района определяются также вышеуказанными нормативными актами. Период расчета арендной платы определяется в соответствии с датой перехода права на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке.
12.8.4.Прошивка документов и согласование проекта договора с покупателем (арендатором)
Осуществляется формирование пакета документов, в который входят:
- проект договора с расчетом суммы платы (арендной платы);
- кадастровый паспорт земельного участка;
- постановление администрации Балаковского муниципального района о предоставлении испрашиваемого права (заверенная копия);
- доверенность (копия) в случае подписания договора не самим покупателем (арендатором), а доверенным лицом.
12.8.5.Подписание договора начальником Управления
Договоры аренды и дополнительные соглашения к ним подписываются начальником Управления.
12.8.6.Регистрация договора в Книге учета, внесение в электронную базу данных и открытие лицевой карточки
После подписания договора обеими сторонами производится регистрация его в Книге учета договоров, специалистом все данные вносятся в электронную базу данных, открывается лицевая карточка, производятся начисления платы (арендной платы).
12.8.7.Выдача документов правообладателю
Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка выдается покупателю (арендатору) или его представителю по доверенности под роспись в Книгах учета.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Управления и начальниками соответствующих отделов Управления, директором МФЦ.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления, МФЦ.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, соответствие копий документов оригиналам, правильность и полноту оформления документов, а также за соблюдение установленных сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения журналов учета выданных документов и внесения информации.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение представленных материалов, несет персональную ответственность за качество и правильность оформления, проверки и согласования материалов, сроки их рассмотрения.
Начальник Управления, директор МФЦ несут персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги.
Раздел 5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги
Заявитель (его представитель), считающий, что в ходе предоставления муниципальной услуги его права и законные интересы были нарушены, вправе обжаловать соответствующие действия (бездействие) и решения в досудебном и судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
Заявитель вправе обратиться с жалобой, направив письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на имя главы администрации Балаковского муниципального района по адресу: 413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, и отчество (последнее - при наличии) заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- другие сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель по своему усмотрению прилагает к обращению документы и материалы (их копии).
Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Заявитель праве обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в сроки, установленные законодательством.
Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы либо ее рассмотрение приостанавливается в случаях, если:
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.