Приложение к Постановлению от 16.02.2012 г № 272
| Наименование Программы | - Муниципальная адресная программа Саратовского муниципального района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 - 2013 годах" |
| Заказчик Программы | - администрация Саратовского муниципального района |
| Основные разработчики Программы | - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района |
| Цели и задачи Программы: | - Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; |
| - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов; | |
| - регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством области и органами местного самоуправления; | |
| - проведение предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; | |
| - переселение граждан из аварийного жилищного (фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством | |
| Сроки и этапы реализации Программы | - 2012 - 2013 год |
| Исполнители Программы | - администрация Саратовского муниципального района и ее структурные подразделения: управление жилищно-коммунального хозяйства, управление имущественных и земельных отношений, финансовое управление |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - Общее руководство реализацией Программы осуществляет администрация Саратовского муниципального района; |
| - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саратовского муниципального района осуществляет функции заказчика в реализации Программы, обобщает поступающие отчеты о ходе реализации Программы, отчитывается перед Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области | |
| Объемы и источники финансирования | - Общий объем финансирования - 20187500,00 рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 13485216,00 рублей; субсидия бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета - 3771195,00 рублей; средства районного бюджета - 1257066,00 рублей; средства районного бюджета на приобретение дополнительной жилой площади - 1674023,00 рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - ликвидация аварийного жилищного фонда. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 - 2013 годах" имеет целью улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих современным санитарным и техническим требованиям, относящихся к категории "аварийные", определяемым с учетом постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Программа определяет количество семей, которые будут обеспечены жильем, объем ввода необходимой для отселения жилой площади, сведения о составе и объеме предполагаемых источников финансирования, организационный и финансовый механизмы реализации планируемых мер.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
регулирование отношений между Фондом, уполномоченными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;
реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
4.Система программных мероприятий
Система включает в себя работу по следующим направлениям:
- формирование нормативной базы для предоставления жилья гражданам;
- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;
- привлечение средств (в том числе инвестиций) для реализации программных мероприятий.
4.1.Формирование нормативной базы
Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства. Реализация Программы подразумевает формирование муниципальной базы, определяющей механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Исходя из этого, в рамках исполнения Программы составляется реестр аварийного жилищного фонда, уточняется объем такого жилья и численность проживающих в нем граждан, что составляет:
| Количество домов | Общая площадь жилых помещений | Количество квартир | Количество семей | Количество проживающих |
| 2 | 783,55 | 16 | 16 | 43 |
В первую очередь должна быть установлена очередность сноса домов и, соответственно, очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
На основании показаний реестра:
- формируется перечень объектов, предназначенных для переселения граждан, и определяются объемы финансирования;
- организуется учет аварийного жилищного фонда, а также учет нуждающихся в переселении граждан.
Размеры и качество жилой площади, предоставляемой взамен аварийного жилищного фонда, определяются согласно требованиям, установленным действующим законодательством. Предоставляемое муниципальным районом жилье может являться:
а) жильем, полученным муниципалитетом от застройщика при выполнении дополнительных требований по использованию земельного участка;
б) жильем, построенным муниципалитетом.
Исполнитель Программы (администрация Саратовского муниципального района) при выборе жилья, прежде всего, должен учитывать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.
В рамках настоящей Программы планируется разработка механизма использования средств добровольного страхования жилья юридическими и физическими лицами - собственниками жилья.
4.2.Финансовое обеспечение Программы
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней, собственных или заемных средств граждан, а также инвестиций.
Реализация Программы по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств, передаваемых в бюджет района из бюджета Саратовской области, обеспечивается в порядке межбюджетных отношений (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ).
Бюджетными ресурсами являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и районного бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование Программы
| Источники финансирования | Объем средств (руб.) |
| Всего в действующих ценах, в том числе: | 20187500,00 |
| Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 13485216,00 |
| Субсидия бюджету муниципального района за счет средств областного бюджета | 3771195,00 |
| Средства местного бюджета | 1257066,00 |
| Средства местного бюджета на приобретение дополнительной жилой площади | 1674023,00 |
4.3.Обеспечение развития территорий, на которых
ликвидирован аварийный жилищный фонд
Для привлечения потенциальных инвесторов подготавливается информация о земельных участках, на которых сосредоточен аварийный жилищный фонд, с точки зрения возможности проведения на них строительных и инженерных работ. Инвестирование средств бюджета для развития инженерной инфраструктуры на участках, высвобождающихся после ликвидации аварийного жилищного фонда, позволит повысить их продажную стоимость и тем самым обеспечить дополнительные ресурсы.
5.Обоснование потребности в ресурсах
Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет всех источников финансирования составляет 20187500,00 рублей.
Предельная стоимость переселения граждан на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района при строительстве помещений для переселения граждан устанавливается в размере не более 23627,69 рублей за 1 кв. м.
6.Планируемые показатели
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 43 гражданина, проживающих в многоквартирном доме, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
7.Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Администрация Саратовского муниципального района организует работу по реализации Программы.
В реализации Программы принимают участие структурные подразделения администрации, юридические и физические лица.
Реализация Программы предполагает выполнение основных мероприятий и проектов по графику, при необходимости состав мероприятий и сроки корректируются.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Саратовского муниципального района, оперативный контроль - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района.
Администрация Саратовского муниципального района по итогам информирует население через средства массовой информации о ходе реализации Программы.
8.Оценка эффективности социально-экономических результатов
от реализации Программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных районов и городских округов области с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Оценку реализации Программы предлагается производить в муниципальных районах и городских округах ежегодно с представлением отчетов о реализации настоящей Программы государственному заказчику не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных индикаторов.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:
объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд;
сокращение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
сокращение аварийного жилищного фонда.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.