Приложение к Постановлению от 26.03.2012 г № 153 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного значения включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектах, находящихся на территории лысогорского муниципального района» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по "Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного значения включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектах, находящихся на территории Лысогорского муниципального района" (далее - административный регламент).
Административный регламент размещается на сайте администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области http://www.lgory.sarmo.ru.
1.2.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются:
- российские и иностранные граждане;
- организации и общественные объединения.
От имени заявителей могут выступать физические или юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правом выступать от их имени (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного значения включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектах, находящихся на территории Лысогорского муниципального района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района.
Место нахождения указано в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.3 Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного значения включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектах, находящихся на территории Лысогорского муниципального района.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги 30 (тридцать) рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении необходимой информации.
2.5 Правовые основания, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите отечества";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Приказом Росохранкультуры от 27.02.2009 N 37 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для рассмотрения отделом культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное или устное обращение (заявление Приложения N 2 и N 2.1 - не приводятся) заявителя.
2.6.2.При личном обращении обязательным является наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий).
2.6.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.6.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 412860 Саратовская область Лысогорский район, р.п. Лысые Горы, пл. 50 лет Октября, д. 1.
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 8.00 часов до 17.00, часов перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов |
| Вторник | с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов |
| Среда | с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов |
| Четверг | с 8.00 часов до 17.00, часов перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов |
| Пятница | с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Телефоны для справок: 8(84551) 2-11-72.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
ненадлежащее оформление заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги (отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц;
отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц; отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация; отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
отсутствие копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности;
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
нечитаемость текста заявления и (или) приложений к нему, указанных в заявлении, полученных по средствам факсимильной связи;
невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям и (или) отсутствие топографических материалов, копии технического, кадастрового паспортов на объект, запрашиваемых сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.7.2.Заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги, предоставив в отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района письменное заявление.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги.
В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращение вопросов.
В ходе письменного обращения заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении письменного обращения в случае, если письменное обращение не соответствует требованиям настоящего административного регламента.
2.9.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Названная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Заявители, направившие в отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района заявление о предоставлении муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района.
О сроке предоставления муниципальной услуги; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.2.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения отдела культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района при личном обращении.
2.10.3.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной заявителем копии поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.10.4.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для исполнения муниципальной услуги, письменного запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения информации не должно превышать 15 минут.
2.11.Сроки регистрации обращения (запроса) составляет.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 1 дня со дня регистрации заявления.
2.12.Требования к оборудованию местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
- помещения отдела культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим правилам.
2.12.2.Требования к оформлению входа в здание:
- здание (строение), в котором расположен отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.3.Требования к местам приема заявителей:
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- наименования структурного подразделения, осуществляющего прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
2.12.4.Требования к размещению и оформлению информации:
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
режим работы отдела культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование получателей услуги, фамилия, имя, отчество и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
номера телефонов;
перечень документов, в соответствии с которыми функционирует отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района;
порядок предоставления муниципальной услуги (административный регламент);
образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- непосредственно специалистами отдела культуры и кино, ответственными за предоставление муниципальной услуги при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.14.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Информация о местонахождении и графике работы.
Место нахождения и почтовый адрес учреждения, оказывающего услугу:
Отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района: 412860 Саратовская обл., Лысогорский район, р.п. Лысые Горы, пл. 50 лет Октября. д. 1.
Информация о предоставлении услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), предоставляющего услугу, можно получить:
- непосредственно в учреждении, предоставляющем услугу;
- путем использования средств телефонной связи;
- через рекламную продукцию (афиши, буклеты, и т.д.).
Справочные телефоны учреждения, предоставляющего услугу:
Отдел культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района 2-11-62, 2-11-72.
2.14.2.Информирование по предоставлению муниципальной услуге можно получить посредством:
- просмотра информации на сайте администрации Лысогорского муниципального района в сети Интернет;
- телефонной связи;
- наличия информационных материалов, размещенных на стендах непосредственно в отделе культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района.
2.14.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
Информирование получателей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и (или) по телефону. При ответе на телефонные звонки работник учреждения, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать свою фамилию, имя, отчество и наименование учреждения.
Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда, и что должен сделать).
Работник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени работник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно либо назначить другое удобное для получателей время.
Работники, осуществляющие информирование по телефону или лично должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, направления по факсу, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.
Руководитель учреждения, предоставляющий услугу, определяют исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Лысогорского муниципального района
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещении учреждения, предоставляющего услугу.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
- режим работы учреждения, предоставляющего услугу;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников;
- номера телефонов;
- перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- порядок предоставления услуги учреждением;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления услуги.
Распространение информации о проведении мероприятий осуществляется не позднее, чем за 2 недели до предоставления услуги.
2.14.4.Требования к форме и характеру взаимодействия.
- непосредственное общение заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностным лицом учреждения, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным лицом учреждения, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным административным регламентом;
- информационные материалы, которые размещаются на информационных стендах, размещенных в помещении учреждения.
2.14.5.Требования к оформлению документов, представляемых для представления муниципальной услуги:
- актуальность;
- своевременность;
- полнота;
- наглядность форма подачи материалов;
- удобство и доступность.
2.15.Общие требования к оформлению обращения (запроса), предоставляемого для предоставления муниципальной услуги:
Заявитель в своем заявлении в обязательном порядке указывает:
наименование исполнителя муниципальной услуги, в который направляет запрос, либо
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
запрашиваемую информацию;
ставит личную подпись и дату.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации в полном объеме, обращение не рассматривается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо по телефону;
предоставление информации по письменному обращению заявителя, направленного по почте;
предоставление информации путем публичного информирования.
3.1.1.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо по телефону.
Основанием для начала данного административного действия является запрос заявителя, поступивший при личном обращении, либо по телефону.
Личный прием заявителей проводится должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении (по телефону) заявителя должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящийся к предоставляемой услуге.
Результатом исполнения данного административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю либо мотивированный ответ о невозможности предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия осуществляется в момент обращения.
3.1.2.Описание последовательности административных действий при рассмотрении письменного обращения и подготовка должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги ответа заявителю.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление письменного обращения должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, осуществляет следующие административные действия:
проверяет представленное письменное обращение на наличие в нем оснований для отказа, путем визуального осмотра письменного обращения на соответствие административного регламента.
При отсутствии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставлении муниципальной услуги, осуществляет подготовку информации для ответа в доступной для восприятия заявителем форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
При наличии в письменном обращении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает мотивированный ответ заявителю о невозможности предоставления муниципальной услуги по причинам, установленным регламента.
Результатом настоящего административного действия является предоставление запрашиваемой информации заявителю или мотивированный ответ о невозможности выполнения предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 4 дней.
3.1.3.Описание последовательности административных действий при предоставлении информации, путем публичного информирования.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление информации путем публичного информирования, осуществляется следующими способами:
размещение информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах муниципальных учреждений;
размещение внешней рекламы на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области (афиши, плакаты);
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации.
Муниципальное учреждение предоставляет информацию следующими способами:
специальные информационные стенды, в том числе в кассах должны содержать полную информацию данных мероприятий, в том числе о правилах продажи и возврате билетов;
размещение внешней рекламы на территории Лысогорского муниципального района Саратовской области (афиши, плакаты).
3.2.Предоставление муниципальной услуги:
3.2.1.Прием и регистрация обращения (запроса).
Прием заявки на участие может быть осуществлен в ходе личного приема, посредством почты. Заявка принимается должностным лицом, определенным руководителем учреждения.
При приеме заявки на предоставление услуги соответствующее должностное лицо проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.
Заявка является подтверждением согласия потребителя услуги с условиями ее предоставления.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется отделом культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района, а также заместителем главы администрации Лысогорского муниципального района, курирующим соответствующее направление.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль осуществляется в форме проверок. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом администрации Лысогорского муниципального района формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий соответствующие вопросы.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и направляется Главе администрации Лысогорского муниципального района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Контроль деятельности отдела культуры и кино осуществляет администрация Лысогорского муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия отдела культуры и кино в администрацию Лысогорского муниципального района или в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Приложение N 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов главный бухгалтер вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
5.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
5.7.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
в администрацию Лысогорского муниципального района, предоставляющих муниципальной услугу.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.8.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается начальником отдела культуры и кино администрации Лысогорского муниципального района. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю ответ на руки.
При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.