Закон от 03.07.2012 г № 97-ЗСО
О внесении изменения в статью 12.3 Закона Саратовской области «О земле»
Статья 1
Внести в статью 12.3 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 г. N 23-ЗСО "О земле" (с изменениями от 1 февраля 2005 г. N 14-ЗСО, 29 марта 2005 г. N 23-ЗСО, 19 декабря 2005 г. N 136-ЗСО, 26 июня 2006 г. N 70-ЗСО, 2 октября 2006 г. N 90-ЗСО, 6 марта 2007 г. N 20-ЗСО, 6 марта 2007 г. N 21-ЗСО, 2 августа 2007 г. N 155-ЗСО, 9 ноября 2007 г. N 258-ЗСО, 31 октября 2008 г. N 278-ЗСО, 17 декабря 2008 г. N 342-ЗСО, 25 февраля 2009 г. N 21-ЗСО, 27 мая 2009 г. N 56-ЗСО, 27 мая 2009 г. N 57-ЗСО, 2 июля 2009 г. N 72-ЗСО, 29 июля 2009 г. N 108-ЗСО, 7 октября 2009 г. N 144-ЗСО, 30 октября 2009 г. N 162-ЗСО, 3 декабря 2009 г. N 200-ЗСО, 26 октября 2010 г. N 181-ЗСО, 24 февраля 2011 г. N 18-ЗСО, 3 августа 2011 г. N 90-ЗСО, 31 мая 2012 г. N 83-ЗСО) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 12.3. Порядок приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества
1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации граждане имеют право приобрести бесплатно находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случае, установленном пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной собственности области, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в порядке, определенном Законом Саратовской области "О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Саратовской области в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Саратовской области", в целях их предоставления гражданам бесплатно в случае, установленном пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. Земельные участки предоставляются бесплатно гражданам по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области с учетом требований части 3 настоящей статьи (далее - органы местного самоуправления).
3. Для приобретения бесплатно земельного участка по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, гражданин подает в орган местного самоуправления по месту жительства, за исключением случаев, указанных в абзацах втором - четвертом настоящей части, заявление о постановке на учет граждан для приобретения бесплатно земельного участка (далее - учет) с приложением документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи.
Для приобретения бесплатно земельного участка по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном образовании Светлый Саратовской области, подает в орган местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи.
Для приобретения бесплатно земельного участка по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном образовании Михайловский Саратовской области, подает в орган местного самоуправления Краснопартизанского муниципального района Саратовской области заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи.
Для приобретения бесплатно земельного участка по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном образовании Шиханы Саратовской области, подает в орган местного самоуправления Вольского муниципального района Саратовской области заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи.
В заявлении о постановке на учет указывается помимо сведений о заявителе цель использования земельного участка. Форма заявления о постановке на учет утверждается органом местного самоуправления.
4. Для постановки на учет необходимы следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
2) справка с места жительства или иной документ и его копия, подтверждающие с учетом требований части 3 настоящей статьи место жительства заявителя на территории соответствующего муниципального образования;
3) удостоверение многодетной семьи, выданное в соответствии с Законом Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" на имя заявителя, и его копия;
4) справка, содержащая сведения из реестра граждан, в отношении которых органами местного самоуправления приняты решения о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - реестр граждан).
Документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 настоящей части, представляются в орган местного самоуправления заявителем. Справку, содержащую сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящей части, получает орган местного самоуправления в соответствии с частью 22 настоящей статьи.
Данные в представленных для постановки на учет документах не должны противоречить друг другу. Представленные для постановки на учет документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Оригиналы документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, за исключением справки с места жительства, возвращаются заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
Органы местного самоуправления вправе проверять достоверность сведений, указанных в представленных заявителем для постановки на учет документах.
5. Орган местного самоуправления в месячный срок со дня регистрации заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, принимает решение о постановке на учет заявителя либо об отказе в постановке на учет по основаниям, определенным в части 7 настоящей статьи.
6. Решение о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет выдается заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учет считаются дата и время подачи заявления и документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
7. Основания для отказа заявителю в постановке на учет:
1) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям части 3 и (или) части 4 настоящей статьи;
2) удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным;
3) в отношении заявителя уже было принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
8. Порядок учета определяется органом местного самоуправления.
9. Заявитель снимается с учета на основании решения органа местного самоуправления в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) выезда его на постоянное место жительства за пределы соответствующего муниципального района, городского округа области, за исключением случаев выезда граждан, проживающих в закрытом административно-территориальном образовании Светлый Саратовской области, закрытом административно-территориальном образовании Михайловский Саратовской области и закрытом административно-территориальном образовании Шиханы Саратовской области, соответственно в Татищевский, Краснопартизанский и Вольский муниципальные районы Саратовской области, а также выезда граждан, проживающих в Татищевском, Краснопартизанском и Вольском муниципальных районах Саратовской области, соответственно в закрытое административно-территориальное образование Светлый Саратовской области, закрытое административно-территориальное образование Михайловский Саратовской области, закрытое административно-территориальное образование Шиханы Саратовской области;
3) принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность заявителю земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона;
4) недействительности удостоверения многодетной семьи, представленного заявителем, за исключением случаев замены данного удостоверения в порядке, установленном Правительством области.
Решение о снятии с учета выдается заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
10. Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки на учет, по мере формирования органами местного самоуправления перечней земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - перечень земельных участков).
11. Гражданин, имеющий трех и более детей, состоящий на учете, обладает правом на приобретение бесплатно земельного участка в пределах норм, установленных частью 12 настоящей статьи.
12. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются в следующих размерах:
минимальный размер земельного участка - 0,06 га;
максимальный размер земельного участка - 0,2 га.
13. В целях приобретения бесплатно гражданами земельных участков в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона органы местного самоуправления:
1) формируют и утверждают перечни земельных участков и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения размещают их на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации и (или) других местах, являющихся источниками официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с уставами муниципальных образований;
2) принимают в соответствии с настоящим Законом решения о бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, включенных в перечни земельных участков.
14. Перечни земельных участков формируются органами местного самоуправления в целях информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона. Порядок информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, утверждается органами местного самоуправления.
Перечни земельных участков должны содержать порядковые номера, кадастровые номера и характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, площадь, вид разрешенного использования земельного участка и схематическое изображение расположения земельного участка на местности.
15. Органы местного самоуправления принимают решения о бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, включенных в перечни земельных участков, на основании заявлений граждан, состоящих на учете, о приобретении бесплатно земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - заявление о приобретении земельного участка).
16. Гражданин, желающий приобрести земельный участок, включенный в перечень земельных участков, подает заявление о приобретении земельного участка и документы, указанные в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи, в орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете, в течение 30 дней со дня размещения перечня земельных участков на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1 части 13 настоящей статьи.
Заявления о приобретении земельного участка могут подаваться гражданином одновременно на несколько земельных участков, включенных в перечень земельных участков, при этом документы, указанные в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи, подаются гражданином в одном экземпляре.
Заявление о приобретении земельного участка подлежит регистрации в день его представления в орган местного самоуправления. Форма заявления о приобретении земельного участка утверждается органом местного самоуправления.
17. Для приобретения земельного участка необходимы документы, указанные в части 4 настоящей статьи.
Оригиналы документов, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи, за исключением справки с места жительства, возвращаются заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
Органы местного самоуправления вправе проверять достоверность сведений, указанных в представленных заявителем для приобретения земельного участка документах.
18. Решение о предоставлении бесплатно гражданину в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - решение о предоставлении земельного участка) или об отказе в предоставлении бесплатно гражданину в собственность земельного участка принимается органом местного самоуправления по истечении 30 дней, но не позднее 45 дней со дня размещения перечня земельных участков на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 1 части 13 настоящей статьи.
Земельные участки, включенные в перечень земельных участков и не предоставленные гражданам в сроки, указанные в абзаце первом настоящей части, могут быть включены органами местного самоуправления в новые перечни земельных участков.
19. Основания для отказа заявителю в предоставлении земельного участка:
1) заявитель не состоит на учете;
2) заявителем не соблюдены требования частей 16 и 17 настоящей статьи;
3) удостоверение многодетной семьи, представленное заявителем, является недействительным;
4) в отношении заявителя уже было принято решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
20. Рассмотрение поданных заявлений о приобретении земельного участка в целях принятия решения о предоставлении земельного участка осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с порядковым номером земельного участка в перечне земельных участков, указанном в части 14 настоящей статьи.
В случае, если поданы два и более заявлений о приобретении одного и того же земельного участка, такой земельный участок предоставляется органом местного самоуправления гражданину, поставленному на учет ранее других заявителей, о чем уведомляются другие заявители в течение трех дней со дня принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка гражданину, поставленному на учет ранее других заявителей.
В случае подачи гражданином нескольких заявлений в соответствии с абзацем вторым части 16 настоящей статьи после принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении указанному гражданину земельного участка в соответствии с абзацами первым и вторым настоящей части остальные поданные им заявления о приобретении иных земельных участков не удовлетворяются.
21. Решение о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка выдается органом местного самоуправления гражданину, который в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обеспечивает государственную регистрацию права собственности на приобретенный земельный участок.
22. Ведение реестра граждан организует орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области. Порядок ведения реестра граждан, а также порядок предоставления органам местного самоуправления сведений из реестра граждан определяются Правительством области.
23. В установленных Правительством области порядке и форме сведения о гражданине, в отношении которого принято решение о бесплатном предоставлении ему земельного участка в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, для включения в реестр граждан представляются органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
24. Сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о бесплатном предоставлении земельных участков в соответствии с пунктом 4.1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, включаются в реестр граждан на основании сведений, представленных органами местного самоуправления в соответствии с частью 23 настоящей статьи.
25. Финансирование расходов, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной собственности области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Гражданину, вставшему на учет для приобретения бесплатно земельного участка по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле", или подавшему в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа области заявление о постановке на учет до вступления в силу настоящего Закона, земельный участок предоставляется в порядке очередности в зависимости от даты и номера принятого органом местного самоуправления муниципального района или городского округа области решения о постановке гражданина на учет.
3.Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований области обязаны в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона передать в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов области, указанных в части 3 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" , решения о постановке граждан на учет для приобретения бесплатно земельных участков по основаниям, установленным пунктом 4.1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области "О земле", а в случаях, если соответствующие решения о постановке граждан на учет для приобретения бесплатно земельных участков не приняты, - заявления о постановке на учет граждан для приобретения бесплатно земельного участка и приложенные к ним документы, указанные в пунктах 1 - 3 части 4 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" .
При этом установленный частью 5 статьи 12.3 Закона Саратовской области "О земле" срок принятия органом местного самоуправления муниципального района области решения о постановке на учет гражданина для приобретения бесплатно земельного участка исчисляется со дня регистрации заявления гражданина о постановке на учет в органе местного самоуправления соответствующего закрытого административно-территориального образования, переданного органу местного самоуправления муниципального района области.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
3 июля 2012 года
N 97-ЗСО