Постановление от 14.01.2013 г № 1
Об организации мероприятий в области проведения радиационно-гигиенической паспортизации Саратовской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области О.И. Кожанова, проанализировав радиационно-гигиенические паспорта организаций, использующих источники ионизирующего излучения и результаты представленных форм государственного федерального статистического наблюдения за дозами облучения населения, установил:
Радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения области. Радиационная обстановка на территории Саратовской области по сравнению с предыдущими годами не изменилась и остается удовлетворительной.
Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области завершена организационно-методическая работа, направленная на полный охват радиационно-гигиенической паспортизацией всех организаций, осуществляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (ИИИ) на территории области.
Достигнуто взаимодействие в работе с федеральными органами исполнительной власти, которые представили радиационно-гигиенические паспорта по поднадзорным объектам, что позволило представить в радиационно-гигиеническом паспорте области полную и объективную оценку доз облучения населения от всех основных источников ионизирующего излучения.
По итогам радиационно-гигиенической паспортизации за 2011 г. представлены радиационно-гигиенические паспорта 373 организаций, что составляет 100 % (в 2010 г. - 100 %, 2009 г. - 99,7 % 2008 г. - 98,5 %), в том числе 274 медицинских учреждений (в 2010 г. 358 организаций, в том числе 262 медицинских учреждений 2009 г. - 342, в том числе 252 медицинских учреждений, 2008 г. - 320, в том числе 223 - медицинских учреждений). Увеличение численности организаций, использующих ИИИ, произошло в основном за счет вводимых в эксплуатацию рентгенодиагностических кабинетов стоматологических клиник.
По сравнению с предыдущими годами в организациях, использующих и хранящих ИИИ, качество заполнения радиационно-гигиенических паспортов, форм отчетности 1, 3, 4 - ДОЗ продолжает улучшаться.
Наиболее значимыми по радиационному фактору в области являются предприятия: Балаковская атомная электростанция (Балаковская АЭС), Саратовское отделение филиала "ПТО" ФГУП "РосРАО, ООО "Газпром трансгаз Саратов" и ряд медицинских учреждений: ГУЗ "Областной онкологический диспансер N 1", ГУЗ "Саратовский онкологический диспансер" и ГУЗ "Вольский межрайонный онкологический диспансер", ГУЗ "Областная клиническая больница", Клиническая больница им. С.Р. Миротворцева Саратовского государственного медицинского университета, МУЗ "Городская клиническая больница N 8" и МУЗ "Балашовская ЦРБ".
В Саратовской области в 2011 г. находилось 2900 источников ионизирующего излучения, из них 869 установок с генерирующими ИИИ. Наиболее широко представлены радионуклидные ИИИ - 1658 (в 2010 г. - 2036, 2009 г. - 2110), медицинские рентгеновские аппараты - 731 (в 2010 г. - 742, 2009 г. - 738), рентгеновские дефектоскопы - 121 (в 2010 г. - 112, 2009 г. - 106), радиоизотопные приборы - 93 (в 2010 г. - 94, 2009 г. - 97). По сравнению с 2010 г. общее количество ИИИ уменьшилось с 3226 до 2895, т.е. продолжается тенденция к сокращению использования ИИИ на территории области.
Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения Саратовской области вносят природные ИИИ и источники, используемые для медицинских диагностических рентгенорадиологических процедур, на долю которых приходится более 99 % коллективной дозы, в т.ч. за счет "медицинского" облучения - 12,4 %. На долю всех иных источников, в том числе и за счет прошлых радиационных аварий, в целом по Саратовской области приходится менее 1,0 %.
Коллективная эффективная доза облучения населения области и производственного персонала от природных и техногенных ИИИ, с учетом всех дозообразующих факторов составила - 8361.21 чел. - Зв/год. Наибольший вклад в коллективную дозу вносят природные ИИИ, на долю которых приходится - 87,47 % (в 2010 г. - 87,44 %, 2009 г. - 89,00 %, 2008 г. - 89,67 %, в 2007 г. - 85,71 %). Средняя доза облучения на одного жителя от природных ИИИ составила - 3,10 мЗв (в 2010 г. - 2,85 мЗв, 2009 г. - 2,86 мЗв, в 2008 г. - 2,83 мЗв).
Средняя индивидуальная доза персонала группы А составила - 0,51 мЗв/год (в 2010 г. - 0,61 мЗв/год, 2009 г. - 0,60 мЗв/год, 2008 г. - 0,69 мЗв/год, в 2007 г. - 0,74 мЗв/год), персонала группы Б - 0,01 мЗв/год (в 2010 г. - 0,01 мЗв/год, 2009 г. - 0,01 мЗв/год, 2008 г. - 0,01 мЗв/год, в 2007 г. - 0,05 мЗв/год). Случаев профессиональной патологии среди лиц категории А в 2005 - 2012 гг. не установлено, превышения основных пределов доз персонала, установленных НРБ-99/2009, не зарегистрировано.
Доза от рентгенорадиологических исследований в медицинских целях населения Саратовской области устойчиво занимает второе место среди всех источников излучения - 12,4 % (2010 г. - 12,4 %, 2009 г. - 12,6 %, 2008 г. - 15,8 %).
Коллективная годовая эффективная доза облучения населения Саратовской области за счет диагностического использования медицинских ИИИ в 2010 г. составила - 1100,572 чел. - Зв (в 2010 г. - 1034,353 чел. - Зв, 2009 г. - 1068,054 чел. - Зв, 2008 г. - 1047,563 чел. Зв).
Несмотря на увеличение в 2011 году количества процедур по всем видам, по сравнению с предыдущими годами, по данным радиационно-гигиенической паспортизации величина средней индивидуальной годовой дозы медицинского облучения за одну процедуру остается на прежнем уровне 0,22 мЗв (в 2010 г. - 0,22 мЗв, 2009 г. - 0,23 мЗв, 2008 г. - 0,25 мЗв).
Наблюдается стойкое снижение средней индивидуальной дозы за процедуру при флюорографических исследованиях с 0,18 мЗв до 0,1 мЗв, рентгенологических исследований с 0,2 мЗв до 0,17 мЗв, рентгеноскопических исследований с 3,64 мЗв до 2,8 мЗв, компьютерной томографии ч 4,15 мЗв до 3,7 мЗв.
В целях получения полной и достоверной информации по уровням облучения населения за счет источников излучения в Саратовской области, усиления надзора за радиационной безопасностью и в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" и от 16.06.1997 N 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕСКИД)" постановляю:
1.Руководителям организаций, использующих ИИИ в медицинских целях, обеспечить:
1.1.Индивидуальный контроль доз облучения персонала, пациентов, их учет в соответствии с МУ 2.6.1.3015-12 "Организация и проведение индивидуального дозиметрического контроля. Персонал медицинских учреждений" и МУ 2.6.1.2944-11 "Контроль эффективных доз облучения пациентов при проведении медицинских рентгенологических исследований".
1.2.Подготовку и сдачу радиационно-гигиенического паспорта (РГП) организации, форм федерального государственного статистического наблюдения за дозами облучения граждан N 1, 2, 3 - ДОЗ в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
2.Руководителям предприятий (организаций), использующим ИИИ не в медицинских целях, обеспечить:
2.1.Индивидуальный контроль доз облучения персонала, их учет в соответствии с формами государственного федерального статистического наблюдения.
2.2.Подготовку и сдачу РГП организации, форм федерального государственного статистического наблюдения за дозами облучения граждан N 1, 2 - ДОЗ в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
3.Руководителям организаций, имеющим аккредитованные лаборатории радиационного контроля, обеспечить подготовку и сдачу в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" форму N 4 - ДОЗ федерального государственного статистического наблюдения за дозами облучения граждан "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;
4.Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, эксплуатирующих и хранящих ИИИ:
4.1.Обеспечить полноту и достоверность информации содержащейся в представляемом РГП организации и формах государственного федерального статистического наблюдения.
4.2.Устранять замечания, содержащиеся в заключении к РГП организации.
5.Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" обеспечить:
5.1.Развитие лабораторной базы, повышение качества вносимой информации в РГП Саратовской области, используя возможности межрегионального центра, а также данные, получаемые в рамках социально-гигиенического мониторинга и контроля при обследовании организаций.
5.2.Функционирование на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области" регионального банка данных по дозам облучения населения Саратовской области от техногенных, медицинских и природных ИИИ, используя программное обеспечение (РДБ-Ф12, РДБ-Ф3, РДБ-Ф4, РДБ-РГП).
5.3.Проводить прием государственных отчетных форм N 1, 2, 3, 4 - ДОЗ, РГП и представить в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области обобщенные данные в установленные формами федерального государственного статистического наблюдения сроки.
6.Начальнику отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обеспечить:
6.1.Подготовку и сдачу сводных форм государственного статистического наблюдения N 1, 2, 3, 4 - ДОЗ и РГП Саратовской области в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФБУН НИИРГ имени профессора П.В. Рамзаева в установленные формами федерального государственного статистического наблюдения сроки.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Сергееву С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
О.И.КОЖАНОВА