Постановление от 01.04.2013 г № 666

Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Город Саратов» за 2012 год и задачах на 2013 год

ЗА 2012 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
Итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" за 2012 год характеризуются положительной динамикой развития экономики и социальной сферы города.
Оборот организаций за 2012 год увеличился на 8,7 % и достиг 414,7 млрд. руб. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 127,2 млрд. руб.
В эксплуатацию введено 726,7 тыс. кв. м жилой площади, что на 4,1 % больше уровня 2011 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 1311 жилых домов общей площадью 445,1 тыс. кв. м, что в 1,7 раза больше, чем за 2011 год.
Средняя заработная плата работников по полному кругу организаций за январь - декабрь 2012 года превысила уровень соответствующего периода предыдущего года на 15,1 % и составила 20,7 тыс. руб.
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций за январь - декабрь 2012 года возросла по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 2,5 % и составила 323,9 тыс. чел. Уровень официально зарегистрированной безработицы на начало 2013 года составил 0,67 % от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, статус безработного имеют 3348 человек (на начало 2012 года - 4623 человека).
Проводимые в течение года мероприятия по увеличению доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" обеспечили рост налоговых и неналоговых доходов относительно 2011 года на уровне 104,7 %, в том числе налоговых доходов - 116,5 %. Как следствие, доходная часть бюджета муниципального образования "Город Саратов" выполнена в сумме 12774,6 млн. руб. или 101 % от уточненных бюджетных назначений.
Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Саратов" исполнена в сумме 13291,4 млн. руб. или 98,9 % от уточненных бюджетных назначений. Приоритетным направлением расходования бюджетных средств оставалась социальная сфера, на финансирование которой было направлено 7589,5 млн. руб. или 57,1 % об общей суммы расходов.
В 2012 году количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях возросло на 844 единицы, в том числе 195 - за счет возвращения в действующую сеть зданий детских садов, 455 - после реконструкции зданий детских садов, 194 - за счет открытия дополнительных, семейных групп, групп кратковременного пребывания детей, перепрофилирования коррекционных групп в общеразвивающие.
Введен в эксплуатацию ФОК в пос. Юбилейном, для работы комплекса закуплено оборудование на сумму 20,2 млн. руб.
В 2012 году отмечен самый высокий за последние 10 лет уровень рождаемости - 10,8, что выше уровня 2011 года на 6,9 %. Уровень смертности составил 13,5. Таким образом естественная убыль населения имеет наименьшее за последние 7 лет значение - 2,7.
В 2012 году на дорожное хозяйство и благоустройство направлено 2508,7 млн. руб. (18,9 % от общей суммы расходов). Проведенные мероприятия позволили в том числе провести ремонт 45 объектов улично-дорожной сети общей площадью 427,2 тыс. кв. м, провести ремонт 48 дворовых территорий и проездов к ним общей площадью 84,3 тыс. кв. м.
На финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году направлено 1667,6 млн. руб. В рамках ведомственной целевой программы за счет средств бюджетов всех уровней и средств собственников произведен капитальный ремонт 112 многоквартирных жилых домов (в 2011 году - 66 домов).
В рамках реализации отдельных положений административной реформы выполнены требования федерального законодательства в части регламентации муниципальных услуг. По состоянию на 1 января 2013 года утверждено 49 административных регламентов.
Оценивая итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" в 2012 году и определяя задачи на 2013 год постановляю:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" за 2012 год и задачах на 2013 год принять к сведению.
2.В целях обеспечения устойчивой динамики социально-экономического развития муниципального образования и улучшения качества жизни населения приоритетными задачами деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год считать:
2.1.Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.
2.2.Благоустройство территории города.
2.3.Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.4.Развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы.
2.5.Обеспечение эффективности и прозрачности расходов средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", в том числе за счет применения программно-целевого метода.
3.В целях реализации приоритетных задач в социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Саратов" администрации муниципального образования "Город Саратов", ее структурным подразделениям в 2013 году обеспечить реализацию следующих задач:
3.1.В сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления:
3.1.1.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить положительную динамику показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
3.1.2.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", аппарату администрации муниципального образования "Город Саратов" продолжить реализацию мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3.1.3.Сектору по координации антитеррористической деятельности и противодействию коррупции администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов).
3.1.4.Комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" до 1 июля 2013 года разработать и утвердить в установленном порядке административные регламенты исполнения муниципальной функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования "Город Саратов".
3.1.5.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить незамедлительное выполнение мероприятий, необходимых для своевременного исполнения судебных актов.
3.2.В сфере экономики, финансов, управления муниципальной собственностью:
3.2.1.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить по итогам 2013 года реализацию Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 февраля 2013 г. N 36-р, в объеме не менее 200,0 млн. руб.
3.2.2.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" - исполнителям мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ обеспечить освоение в полном объеме средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", выделенных на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ.
3.2.3.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" - заказчикам строительства объектов обеспечить полное и равномерное освоение средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", выделенных на проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, и ввод объектов в эксплуатацию в запланированные сроки.
3.2.4.Комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" до 1 июня 2013 года актуализировать информацию, содержащуюся в инвестиционном паспорте муниципального образования "Город Саратов".
3.2.5.Руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" организовать работу для осуществления в полном объеме с 2014 года муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными учреждениями закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.2.6.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов", руководителям муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений обеспечить своевременное составление и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, а также своевременное внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности.
3.2.7.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова осуществлять контроль за соблюдением руководителями муниципальных бюджетных учреждений установленных законодательством и постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 декабря 2011 г. N 2684 "О реализации отдельных положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ" процедур при осуществлении отдельных видов сделок (действий).
3.2.8.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" до 20 апреля 2013 года провести анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий за 2012 год, в том числе с целью выявления потенциала для улучшения показателей их деятельности.
3.2.9.Руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений обеспечить своевременный пересмотр (установление) тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
3.2.10.Заказчикам муниципального образования "Город Саратов" обеспечить размещение заказов у субъектов малого предпринимательства по итогам 2013 года в размере не менее 10 % и не более 20 % от общего годового объема закупок.
3.2.11.Комитету по управлению имуществом города Саратова обеспечить по итогам 2013 года формирование 72 земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, и 435 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданам, имеющим трех и более детей.
3.2.12.Комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" рассмотреть возможность реализации в отношении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и не включенных в программы по отселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", механизма изъятия земельных участков, жилых помещений у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3.В социальной сфере:
3.3.1.Комитету по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов", управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить 100 % загрузку спортивных залов муниципальных общеобразовательных учреждений во внеучебное время.
3.3.2.Комитету по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" обеспечить в 2013 году ввод в дошкольных образовательных учреждениях дополнительно 820 мест, в том числе за счет строительства новых детских садов, а также создания групп предшкольной подготовки в общеобразовательных учреждениях.
3.3.3.Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" до 1 ноября 2013 года завершить реконструкцию МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 214".
3.3.4.Комитету здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" провести в 2013 году диспансеризацию определенных возрастных групп взрослого населения, подлежащего диспансеризации, с охватом не менее 21 %.
3.3.5.Комитету здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить в сентябре - декабре 2013 года проведение вакцинации населения против гриппа с охватом не менее 32 % населения города.
3.3.6.Комитету здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить проведение 2 раза в месяц в течение года профилактических осмотров мобильными медицинскими бригадами населения, проживающего в отдаленных микрорайонах города: пос. Увек, Елшанка, Зональный, Юбилейный, Пролетарский, Мирный, район Октябрьского ущелья.
3.3.7.Комитету по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов", управлению по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов", управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" обеспечить реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений социальной сферы.
3.3.8.Управлению по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять координацию деятельности муниципальных заказчиков по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, а также контроль за реализацией мероприятий программы.
3.3.9.Комитету по управлению имуществом города Саратова, управлению по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять мероприятия, направленные на социальную поддержку молодых семей, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.3.10.Управлению по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить подключение муниципальных библиотек к сети Интернет в полном объеме.
3.3.11.Комитету по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" привлечь к работе по военно-патриотическому воспитанию социально ориентированные некоммерческие организации.
3.4.В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, инженерной защиты:
3.4.1.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" обеспечить завершение отопительного сезона 2012 - 2013 годов и своевременное начало отопительного сезона 2013 - 2014 годов.
3.4.2.Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" обеспечить круглогодичное содержание улично-дорожной сети города и инженерной инфраструктуры, подготовку дорожно-транспортного комплекса к осенне-зимнему периоду.
3.4.3.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить в 2013 году ввод в эксплуатацию:
- модульной котельной по 1 и 3-му Нефтяному проезду пос. Увек;
- участка напорного трубопровода от КНС N 9 Заводского района.
3.4.4.Управлению по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" до 1 декабря 2013 года обеспечить ввод в эксплуатацию системы водоснабжения жилых домов в поселках Верхняя Стрелковка и Рокотовка.
3.4.5.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" организовать мероприятия по реализации полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Закона Саратовской области от 25 сентября 2012 г. N 145-ЗСО "О муниципальном жилищном контроле".
3.4.6.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных на 2013 год программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Саратов" на 2011 - 2015 годы, инвестиционной программой по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на 2011 - 2013 годы.
3.4.7.Управлению по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", МУПП "Саратовводоканал" обеспечить реализацию мероприятий для разработки инвестиционной программы МУПП "Саратовводоканал" на последующий период.
3.4.8.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" до 1 июля 2013 года обеспечить выполнение требований федерального законодательства в части разработки и утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Саратов".
3.4.9.Администрациям районов муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" принимать в обязательном порядке участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах при реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации по осуществлению капитального ремонта, а также в целях разъяснения изменений в жилищном законодательстве.
3.4.10.Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" активизировать работу по проведению мероприятий по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
3.4.11.Управлению защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить проведение противопожарных мероприятий в пожароопасный период на территориях, прилегающих к ГУСО "Природный парк "Кумысная поляна".
3.5.В сфере градостроительства:
3.5.1 Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить:
- обсуждение на публичных слушаниях и утверждение проектов планировки территорий общего пользования Волжского, Фрунзенского, Кировского, Ленинского и Октябрьского районов муниципального образования "Город Саратов";
- подготовку местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
- утверждение границ зон охраны трех объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
- разработку муниципальной адресной программы развития застроенных территорий.
3.5.2.Управлению по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" обеспечить проведение мероприятий по выявлению и демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Саратов".
3.6.В сфере потребительского рынка, предпринимательства:
3.6.1.Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления в части ограничения реализации алкогольной продукции, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами.
3.6.2.Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2015 годы.
3.6.3.Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" продолжить работу по организации продовольственных и сельскохозяйственных ярмарок на территории города.
3.6.4.Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" организовать работу по приведению к единому архитектурному облику, повышению культуры обслуживания сезонных нестационарных объектов торговли, мест организации специализированных ярмарок.
3.6.5.Комитету по управлению имуществом города Саратова, управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" продолжить работу, направленную на освобождение земельных участков от торговых объектов, размещенных без правоустанавливающих документов на земельные участки, в соответствии с действующим законодательством.
3.7.В сфере общественных отношений:
3.7.1.Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов", администрациям районов муниципального образования "Город Саратов" в течение 2013 года провести выездные заседания общественного консультативного Совета г. Саратова в районы с целью ознакомления с работой районных Советов и выработки совместных планов.
3.7.2.Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" продолжить работу по становлению гражданского общества и гражданской активности на территории муниципального образования "Город Саратов"; продолжить работу с общественными организациями, направленную на улучшение качества жизни и развитие здорового образа жизни.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО