Приложение к Постановлению от 22.04.2013 г № 2183 Программа
Ведомственная целевая программа «Дорожная деятельность и благоустройство городских поселений энгельсского муниципального района в 2013 году»
Паспорт ведомственной целевой программы
| Наименование программы | Ведомственная целевая программа "Дорожная деятельность и благоустройство городских поселений Энгельсского муниципального района в 2013 году" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта) | Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 4 апреля 2013 г. N 01-02/25 |
| Заказчик Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи) |
| Разработчик Программы | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи |
| Исполнители Программы | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: |
| - комплексное решение вопросов, связанных с организацией дорожной деятельности, благоустройством территорий и обеспечением санитарного порядка на территории городских поселений Энгельсского муниципального района. | |
| Основные задачи Программы: | |
| - обеспечение регулярного и качественного выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети городских поселений; | |
| - повышение уровня благоустройства и озеленения территорий городских поселений; | |
| - повышение уровня санитарной очистки городских поселений; | |
| - обеспечение порядка и содержание мест захоронения, расположенных на территории городских поселений; | |
| - обеспечение установки и содержания детских спортивных площадок, расположенных в городских поселениях; | |
| - обеспечение регулярной работоспособности и содержание светофорных объектов; | |
| - улучшение условий массового отдыха и досуга горожан | |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы проходит в один этап: 2013 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 196713,08188 тыс. рублей. |
| Источник финансирования - бюджет Энгельсского муниципального района | |
| Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы | - Создание благоприятных условий для проживания граждан; |
| - повышение надежности и долговечности работы действующей сети автомобильных дорог общего пользования площадью 2050,0 тыс. кв. м; | |
| - повышение уровня безопасности дорожного движения; | |
| - улучшение состояния экологической обстановки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области | |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденном постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 N 2105 |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в Основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены усилия органов местного самоуправления при деятельном участии в ее решении городского населения.
Проблема благоустройства городских территорий является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.
Ведомственная целевая программа предусматривает улучшение внешнего облика городских поселений, благоустройство территорий общего пользования, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории городских поселений.
Программа направлена на решение наиболее важных проблем благоустройства городских поселений путем обеспечения содержания чистоты и порядка улиц за счет средств межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс) и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Приволжское муниципальное образование).
Основной целью Программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства и обеспечением санитарного порядка на территории городских поселений.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.
Площадь территории муниципального образования город Энгельс составляет 19,513 тыс. га.
1.1.Организация содержания улично-дорожной сети городских поселений.
Программа направлена на обеспечение регулярного и качественного выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. В общем комплексе мероприятий по благоустройству территорий важное значение имеют работы по содержанию улично-дорожной сети с применением специальной техники, нерегулярное проведение которых нарушает внешний облик поселений, санитарно-гигиенические нормы, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Площадь улично-дорожной сети городских поселений, подлежащая уборке и содержанию, составляет около 2050,0 тыс. кв. метров.
Площадь тротуаров уличной дорожной сети, подлежащая уборке, составляет 265,5 тыс. кв. метров.
Для обеспечения безопасности дорожного движения необходимо поддерживать регулярную работоспособность светофорных объектов. На территории муниципального образования город Энгельс расположено 36 светофорных объектов. Содержание светофорных объектов в надлежащем состоянии позволит обеспечить порядок на дорогах и снизить количество дорожно-транспортных происшествий.
1.2.Организация озеленения городских поселений.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 3 парка (25,0 тыс. кв. м), 10 скверов, (72,8 тыс. кв. м) и 34 зеленые зоны (100,2 тыс. кв. м).
Кроме того, ежегодно в муниципальном образовании содержатся и обустраиваются более 4550,0 кв. м цветочных клумб. Значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями (ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет около 1400,0 м куб. деревьев).
Имеют место нарушения элементов озеленения и благоустройства, допускается стоянка автотранспортных средств на газонах и цветниках. Наблюдается низкий уровень сознания горожан. Жителями осуществляется несанкционированное складирование строительного и бытового мусора на дворовых территориях и на территории города.
Озеленение города и содержание зеленых насаждений, оборудование цветников, высадка однолетних цветов, своевременная обрезка, удаление сухих и аварийных деревьев являются важной частью благоустройства территории. Увеличение числа зеленых насаждений благоприятно сказывается на экологической обстановке в городских поселениях и способствует созданию благоприятных условий проживания граждан.
1.3.Санитарная очистка и организация мероприятий по благоустройству территорий городских поселений.
1.3.1.Организация содержания мест захоронения.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 6 кладбищ. Основной проблемой является содержание городских кладбищ в надлежащем санитарном состоянии, отвечающем установленным санитарным нормам и правилам. В связи с увеличением количества захоронений на территории действующих кладбищ увеличивается объем мусора, что, в свою очередь, приводит к изменению периодичности его вывоза. Кроме того, на территории мест захоронений в течение длительного периода времени не осуществлялись работы по удалению аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что данные работы приходится выполнять в стесненных условиях. Также периодически требуется выполнение работ по выкашиванию сорной травы. Организация благоустройства на территории кладбищ включает в себя работы по содержанию территории, улучшению санитарно-гигиенических условий, озеленение.
1.3.2.Установка и содержание детских спортивных площадок.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 321 детская и спортивная площадка. В целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходимо обустройство дополнительных детских спортивных площадок в количестве 30 штук. Детские и спортивные площадки способствуют адаптации и подготовке детей к дальнейшим физическим нагрузкам, помогают им реализовать свои потребности в активном движении, развивают силу, ловкость, сообразительность.
1.3.3.Мероприятия по благоустройству.
На территории муниципального образования город Энгельс расположено 3 фонтана, 22 памятника культуры, 4 стелы. Также на действующей сети автомобильных дорог в границах городских поселений расположено большое количество остановочных павильонов и искусственных инженерных сооружений, которые требуют осуществления мероприятий по поддержанию их в надлежащем санитарном состоянии. Содержание фонтанов и памятников, очистка и окраска опор освещения, ремонт и окраска бордюрного камня, очистка и окраска стел, памятников, ремонт и окраска остановочных павильонов, являются мероприятиями, направленными на улучшение внешнего облика городских поселений.
Отлов, содержание и обезвреживание безнадзорных одичавших животных также является одним из мероприятий, направленным на создание благоприятных условий для проживания граждан, улучшение санитарно-гигиенической обстановки в городских поселениях.
Мероприятия по улучшению условий массового отдыха и досуга жителей городских поселений: проведение отдельных видов работ по обустройству и содержанию пляжей, установка и украшение новогодних елей, организация праздничных мероприятий, способствуют созданию благоприятных условий для проживания граждан.
Реализация программных мероприятий позволит осуществить мероприятия по содержанию дорог, тротуаров, скверов, площадей, системы водоотведения, произвести на них ремонтные работы, осуществить мероприятия по благоустройству и озеленению городских поселений, улучшить облик муниципальных образований, улучшить условия проживания граждан и качество жизни, улучшить условия их массового отдыха и досуга.
2.Основные цели и задачи
Целью Программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией дорожной деятельности, озеленением, благоустройством и обеспечением санитарного порядка на территории городских поселений.
Основные задачи Программы:
- обеспечение регулярного и качественного выполнения работ по содержанию улично-дорожной сети городских поселений;
- повышение уровня благоустройства и озеленения территорий городских поселений;
- повышение уровня санитарной очистки городских поселений;
- обеспечение порядка и содержание мест захоронения, расположенных на территории городских поселений;
- обеспечение установки и содержания детских спортивных площадок, расположенных в городских поселениях;
- обеспечение регулярной работоспособности и содержание светофорных объектов;
- улучшение условий массового отдыха и досуга горожан.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 год в один этап: 2013 год.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программной цели.
Реализация Программы предполагает осуществление следующих мероприятий:
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | Ожидаемые результаты, целевые индикаторы | |
| 2013 год | Всего | ||||||
| 1 | Возмещение муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Энгельс, содержанием действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс и искусственных сооружений на них, всего, в том числе: | 2013 год | Бюджет Энгельсского муниципального района | 160822,582 | 160822,582 | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи | Улучшение внешнего облика муниципального образования, повышение надежности и долговечности улично-дорожной сети; повышение безопасности дорожного движения; обеспечение работоспособности 36 светофорных объектов; обеспечение чистоты и порядка, улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования город Энгельс |
| - возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с содержанием улично-дорожной сети; | 148261,84 | 148261,84 | |||||
| - возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с обеспечением безопасности дорожного движения (в том числе нанесение дорожной разметки, устройство и содержание искусственных дорожных неровностей); | 5620,00 | 5620,00 | |||||
| - возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с обеспечением безопасности дорожного движения (в том числе содержание светофорных объектов); | 2000,00 | 2000,00 | |||||
| - возмещение затрат, связанных с обустройством улично-дорожной сети и приобретением основных средств, необходимых для содержания действующей сети автомобильных дорог общего пользования | 4940,742 | 4940,742 | |||||
| 2 | Возмещение муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с озеленением территории муниципального образования город Энгельс, в том числе | 2013 год | Бюджет Энгельсского муниципального района | 24572,60988 | 24572,60988 | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи | Улучшение внешнего облика муниципального образования, обеспечение чистоты и порядка, улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования город Энгельс |
| на возмещение затрат, связанных с улучшением содержания озелененных территорий и приобретением основных средств, необходимых для организации озеленения территории | 1143,35988 | 1143,35988 | |||||
| 3 | Возмещение муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с организацией мероприятий по благоустройству территории муниципального образования город Энгельс, в том числе по содержанию остановочных павильонов, фонтанов, памятников, опор освещения, отлову и обезвреживанию безнадзорных одичавших животных | 2013 год | Бюджет Энгельсского муниципального района | 7042,19 | 7042,19 | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи | Улучшение внешнего облика муниципального образования, обеспечение чистоты и порядка, улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования город Энгельс, улучшение условий массового отдыха и досуга жителей |
| 4 | Возмещение специализированным муниципальным унитарным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс | 2013 год | Бюджет Энгельсского муниципального района | 3775,70 | 3775,70 | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи | Улучшение внешнего облика муниципального образования, обеспечение чистоты и порядка, улучшение экологической обстановки, обеспечение надлежащего санитарного состояния 6 кладбищ на территории муниципального образования город Энгельс |
| 5 | Возмещение муниципальным казенным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с реализацией программных мероприятий по установке детских площадок на территории муниципального образования город Энгельс | 2013 год | Бюджет Энгельсского муниципального района | 500,0 | 500,0 | Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи | Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
| Итого по Программе: | Местный бюджет | 196713,08188 | 196713,08188 | ||||
| Всего: | 196713,08188 | 196713,08188 | |||||
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Энгельсского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Энгельсского муниципального района:
1) из бюджета муниципального образования город Энгельс на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения поселения:
- в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них (включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, в том числе предоставления субсидии на возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с содержанием действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Энгельс и искусственных сооружений на них;
- в части организации благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Энгельс, в том числе предоставления субсидий на возмещение затрат на оказание услуг (выполнение работ), связанных с озеленением территории, реализацией прочих мероприятий по благоустройству территории и установкой детских площадок на территории муниципального образования город Энгельс;
- в части организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, в том числе организация и содержание мест захоронения;
2) из бюджета Приволжского муниципального образования на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения поселения:
- в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приволжского муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Приволжского муниципального образования, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с содержанием действующей сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в границах Приволжского муниципального образования;
- в части организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Приволжского муниципального образования, в том числе предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией прочих мероприятий по благоустройству территорий, озеленением территорий, расположенных в границах Приволжского муниципального образования;
- в части организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, в том числе организация и содержание мест захоронения в соответствии с заключенным соглашением.
Общий объем финансирования мероприятий Программы - 196713,08188 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 196713,08188 тыс. рублей.
Объемы финансирования из средств бюджета Энгельсского муниципального района, сформированные за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджетов муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования, подлежат уточнению в течение года с учетом изменения переданных трансфертов.
6.Механизм реализации Программы
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ возмещение затрат муниципальным казенным предприятиям, специализированным муниципальным унитарным предприятиям, собственником которых является муниципальное образование город Энгельс, будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования, в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляются в соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 N 2105.
7.Прогноз ожидаемых результатов Программы
Реализация программных мероприятий позволит содержать в удовлетворительном состоянии автомобильные дороги общего пользования местного значения площадью 2050,0 тыс. кв. метров, повысить безопасность дорожного движения, улучшить условия проживания граждан, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в городских поселениях, облик муниципального образования город Энгельс, повысить уровень благоустроенности, усовершенствовать городской ландшафт, создать комфортные условия массового отдыха и досуга граждан, воспитать у жителей бережное отношение к окружающей среде.