Приложение к Приказу от 06.09.2016 г № 334 Порядок
Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Сводный реестр главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - Сводный реестр) ведется министерством финансов Саратовской области (далее - Министерство) в целях централизованного учета участников бюджетного процесса.
2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
Сводный реестр - структурированный перечень, включающий сведения о следующих участниках бюджетного процесса:
1) главных распорядителях средств областного бюджета (далее - главный распорядитель);
2) получателях средств областного бюджета (далее - получатель);
3) главных администраторах доходов областного бюджета (далее - главный администратор доходов);
4) администраторах доходов областного бюджета (далее - администратор доходов);
5) главных администраторах источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главный администратор источников);
6) администраторах источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администратор источников);
реестр главного распорядителя и получателей средств областного бюджета, главного администратора и администратора доходов областного бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - реестр) - структурированный перечень, включающий сведения о главном распорядителе, главном администраторе доходов, главном администраторе источников и обо всех находящихся в его ведении участниках бюджетного процесса.
3.Включение главных распорядителей и получателей, главных администраторов и администраторов доходов, главного администратора и администратора источников в Сводный реестр является необходимым условием открытия им лицевых счетов в установленном Министерством порядке, в Министерстве и финансовых органах муниципальных районов и городских округов области, наделенных отдельными государственными полномочиями по санкционированию кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области (далее - лицевые счета, финансовые органы соответственно).
4.Порядок ведения Сводного реестра устанавливает правила взаимодействия Министерства с участниками бюджетного процесса в процессе ведения Сводного реестра и внесения в него изменений.
5.Сводный реестр ведется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и содержит следующие реквизиты:
1) код по сводному реестру - цифровой код, состоящий из 5 символов, из которых первые два соответствуют порядковому номеру главного распорядителя в Сводном реестре, а последующие соответствуют порядковому номеру самого главного распорядителя и получателей, находящихся в его ведении;
2) полное наименование;
3) краткое наименование, а при его отсутствии в учредительных документах главных распорядителей и получателей - полное наименование главных распорядителей и получателей;
4) код административной подчиненности - код главного распорядителя, в ведении которого находится получатель (далее - код ГРБС);
5) код формы собственности по Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - код по ОКФС);
6) код организационно-правовой формы по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (далее - код по ОКОПФ);
7) коды Министерства и финансовых органов, в которых открыты соответствующие лицевые счета главным распорядителям и получателям (далее - код финансового органа).
При этом для главного распорядителя может указываться:
код финансового органа, в котором ему открыт лицевой счет, предназначенный для отражения операций главного распорядителя по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по подведомственным получателям (далее - лицевой счет главного распорядителя);
код финансового органа, в котором ему открыт лицевой счет для учета бюджетных данных, учета принятых бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств, осуществления операций за счет средств областного бюджета (далее - лицевой счет получателя);
код финансового органа, в котором ему открыт лицевой счет для осуществления бюджетным (автономным) учреждением полномочий органа государственной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения, по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме (далее - лицевой счет для операций по переданным полномочиям).
Для получателя может указываться код финансового органа, в котором ему открыт лицевой счет получателя.
8) код главного администратора доходов, дата наделения бюджетными полномочиями как главного администратора доходов и дата прекращения полномочий;
9) код администратора доходов, дата наделения бюджетными полномочиями как администратора доходов и дата прекращения полномочий;
10) код главного администратора источников, дата наделения бюджетными полномочиями как главного администратора источников и дата прекращения полномочий;
11) код администратора источников, дата наделения бюджетными полномочиями как администратора источников и дата прекращения полномочий.
6.Реестр ведется главным распорядителем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и содержит реквизиты, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 и 11 пункта 5 настоящего Порядка.
Сведения в реестр заносятся главным распорядителем на основании подлинников учредительных документов, оформленных в соответствии с законодательством, и документов о государственной регистрации главного распорядителя и находящихся в его ведении получателей.
7.При необходимости внесения изменений в Сводный реестр главные распорядители формируют и представляют в отраслевые отделы Министерства заявки на включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя и (или) получателя на бумажном и электронном носителях с соответствующим пакетом документов:
1) для включения главного распорядителя и (или) получателя в Сводный реестр главные распорядители представляют заявку на включение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, копии учредительных документов и документов о государственной регистрации, копию свидетельства налогового органа о постановке на учет, а также дополнительные сведения о главном распорядителе и (или) получателе по форме согласно приложению N 11;
2) в случае исключения главного распорядителя и (или) получателя из Сводного реестра представляется заявка на исключение по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку и копия документа - основания для исключения реквизитов из Сводного реестра.
При наличии остатков лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевых счетах получателя заявка и копия документа-основания возвращаются без исполнения главному распорядителю.
3) для изменения отдельных реквизитов главного распорядителя и (или) получателя в Сводном реестре представляется заявка на изменение реквизитов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, копии учредительных документов и документов о государственной регистрации, а также дополнительные сведения о главном распорядителе и (или) получателе по форме согласно приложению N 11.
8.Отраслевые отделы Министерства проверяют полученный пакет документов и при необходимости доработки возвращают главному распорядителю.
Заявки на включение, исключение, изменение реквизитов также подлежат возврату Министерством главным распорядителям без исполнения в случаях их оформления с указанием не всех или неверных реквизитов участника бюджетного процесса.
9.Проверенные и завизированные руководителями отраслевых отделов Министерства заявки главных распорядителей передаются в отдел бюджетных обязательств бюджетного управления Министерства (далее - отдел бюджетных обязательств) для включения (исключения) главного распорядителя и (или) получателя в Сводный реестр или для изменения реквизитов в нем.
Исполнение представленных заявок осуществляется ответственным работником отдела бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней.
10.После включения (исключения) главного распорядителя и (или) получателя в Сводный реестр или изменения его реквизитов в Сводном реестре копия заявки главного распорядителя и копии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, передаются в операционный отдел управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - операционный отдел) для открытия (закрытия) или изменения реквизитов соответствующих лицевых счетов.
Исполнение представленных копий документов осуществляется ответственным работником операционного отдела в течение пяти рабочих дней.
При наличии остатков лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования на лицевых счетах главного распорядителя и (или) получателя по истечении пяти рабочих дней операционный отдел возвращает копии документов главному распорядителю из Сводного реестра без исполнения.
11.При открытии участникам бюджетного процесса лицевого счета операционный отдел в Сводном реестре (приложение N 1) заполняет графу "Код финансового органа области, в котором открыты соответствующие лицевые счета главному распорядителю и получателю", указанную в подпункте 7 пункта 5 настоящего Порядка в соответствии с приложением N 6.
Отдел бюджетных обязательств присваивает код по сводному реестру, указывая его в Сводном реестре (приложение N 1) - графа "Код по сводному реестру".
12.После подтверждения операционным отделом открытия (закрытия) главному распорядителю и (или) получателю лицевого счета отдел бюджетных обязательств направляет главному распорядителю соответствующее извещение о внесенных в Сводный реестр изменениях:
1) при включении главного распорядителя и (или) получателя формируется и направляется извещение о включении его и (или) получателя в Сводный реестр по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку с указанием присвоенного кода по сводному реестру;
2) при исключении главного распорядителя и (или) получателя формируется и направляется главному распорядителю извещение об исключении из Сводного реестра по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;
3) в случае внесения изменений в реквизиты главного распорядителя и (или) получателя формируется и направляется извещение об изменении реквизитов по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
13.Отдел доходов Министерства (далее - отдел доходов) вносит изменения в графы "Код главного администратора доходов", "Дата наделения полномочием" и "Дата прекращения полномочия" на основании Закона Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и в графы "Код администратора доходов", "Дата наделения полномочием" и "Дата прекращения полномочия" на основании сведений, направляемых главными администраторами доходов в отдел доходов на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.
14.Отдел доходов информирует в письменном виде отдел бюджетных обязательств о внесенных в Сводный реестр изменениях, указанных в пункте 13.
15.Отдел государственного долга управления государственного долга, информационного и правового обеспечения Министерства (далее - отдел государственного долга) вносит изменения в графы "Код главного администратора источников", "Дата наделения полномочием" и "Дата прекращения полномочия" на основании закона Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и в графы "Код администратора источников", "Дата наделения полномочием" и "Дата прекращения полномочия" на основании сведений, направляемых главными администраторами источников в отдел государственного долга на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
16.Отдел государственного долга информирует в письменном виде отдел бюджетных обязательств о внесенных в Сводный реестр изменениях, указанных в пункте 15.
17.На основании внесенных в Сводный реестр изменений отдел бюджетных обязательств формирует Перечень участников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к приказу Федерального казначейства от 29 декабря 2012 года N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".
Копия данного перечня на бумажном носителе передается в отдел доходов и отдел государственного долга.
18.Сформированный Перечень в течение рабочего дня по каналам электронной связи направляется отделом бюджетных обязательств в Управление федерального казначейства по Саратовской области.
19.Сведения, указанные в приложении N 11, включаются отделом бюджетных обязательств в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в компоненте государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 163н в течение 5 рабочих дней с момента включения (исключения) главного распорядителя и (или) получателя в Сводный реестр или изменения его реквизитов в Сводном реестре.
При возникновении необходимости уточнения сведений, указанных в приложении N 11 (далее - сведения), без внесения изменений в Сводный реестр главный распорядитель направляет уточненные сведения в Министерство.
В случае непрохождения автоматизированного контроля заявки на включение (изменение) информации об организации в компоненте государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведения возвращаются на доработку главному распорядителю без исполнения.