Постановление от 21.08.2017 г № 2068
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 августа 2013 года N 1822 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции „Осуществление муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нанимателей“»
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" постановляю:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 23 августа 2013 года N 1822 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нанимателей" следующие изменения:
1.1.Пункт 1.6 приложения к постановлению дополнить дефисами и абзацами следующего содержания:
"- запрашивать и получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) его уполномоченного представителя, нанимателя и (или) его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Муниципальным жилищным инспекторам запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, нанимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.
Муниципальным жилищным инспекторам запрещено проведение в 2017 - 2018 годах плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в случаях, установленных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ".
1.2.Пункт 1.7 приложения к постановлению дополнить дефисами и абзацами следующего содержания:
"- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, нанимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, нанимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, наниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в настоящем абзаце сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов".
1.3.В пункте 2.1 приложения к постановлению после слова "хозяйству" дополнить словом "администрации".
1.4.Пункт 2.5 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета или заместителем председателя Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства".
1.5.Пункт 3.1 приложения к постановлению после дефиса 5 дополнить дефисом следующего содержания:
"- формирование и направление межведомственных запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации".
1.6.Пункт 3.3.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
"3.3.2. Основания для включения проверки в План:
3.3.2.1. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
- истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
- истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
- истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- истечение одного года со дня установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
3.3.2.2. Для нанимателей:
- истечение трех лет со дня заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов", при условии согласования сроков проведения проверки в соответствии с условиями договора социального найма, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315;
- истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки при условии согласования сроков проведения проверки в соответствии с условиями договора социального найма, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315".
1.7.Пункт 3.3.4 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"При разработке Плана на 2017 - 2018 годы муниципальный жилищный инспектор, ответственный за подготовку Плана, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о представлении в отношении включаемого в План юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства".
1.8.В абзаце 3 пункта 3.3.9 приложения к постановлению слова "заместителем главы" заменить словами "заместителем главы администрации".
1.9.В пункте 3.5.5 предложение 2 изложить в новой редакции:
"В процессе документарной проверки уполномоченные лица рассматривают документы юридического лица и индивидуального предпринимателя, нанимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля".
1.10.В пункте 3.6.1 приложения к постановлению:
1.10.1.Дополнить подпунктом 2 следующего содержания:
"2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)".
1.10.2.Подпункты 2 - 3 считать подпунктами 3 - 4 соответственно.
1.11.В пункте 3.6.5 приложения к постановлению:
1.11.1.Перед словами "муниципальный жилищный инспектор" дополнить словами "в день подписания распоряжения".
1.11.2.Перед словом "направляет" дополнить словами "предоставляет либо".
1.12.В пункте 3.6.6 слова "подпункте 2" заменить словами "подпункте 3".
1.13.Дополнить приложение к постановлению пунктами 3.7 - 3.7.6:
"3.7. Формирование и направление межведомственных запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации.
3.7.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является необходимость получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.7.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Перечнем:
- сведения из единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выписка из единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- выписка из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;
- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;
- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;
- кадастровая выписка об объекте недвижимости.
3.7.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя и нанимателя:
- документы и (или) информация, подтверждающие соблюдение требований законодательства при содержании и эксплуатации муниципального жилищного фонда, находящихся в обслуживании у проверяемого лица;
- документы и (или) информация, подтверждающие соблюдение требований законодательства при предоставлении коммунальных услуг;
- документы и (или) информация, подтверждающие соблюдение требований законодательства при использовании и сохранности жилых помещений в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами;
- документы и (или) информация, подтверждающие соблюдение требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социального использования, при заключении и исполнении договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;
- документы и (или) информация, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки исполнения предписания, выданного органом муниципального контроля на соблюдение обязательных требований;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения обязательных требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и к порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива решения об избрании членов правления товарищества или кооператива, а также председателя правления;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения вносимой платы за коммунальные услуги, проверки соблюдения обязательных требований при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий этого договора и его заключения;
- документы и (или) информация, запрашиваемые при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этого договора и его заключения.
3.7.4.При необходимости получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия специалист отдела муниципального контроля органа муниципального контроля в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".
3.7.5.Результатом осуществления административной процедуры является получение документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.7.6.Полученные документы и (или) информация в рамках межведомственного информационного взаимодействия приобщаются к делу органа муниципального контроля".
1.14.Пункты 3.7 - 3.8.6 считать пунктами 3.8 - 3.9.6 соответственно.
1.15.В абзаце втором пункта 5.7 приложения к постановлению слова "ответ на жалобу также не дается" заменить словами "лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных вопросов".
1.16.Пункт 5.10 приложения к постановлению исключить.
2.Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
Глава
муниципального образования "Город Саратов"
В.Н.САРАЕВ