Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.03.1996 № 25-336
О Временном Положении о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Саратовской области
Утратилo силу - Закон Саратовской области от 03.04.2000 г. N 21-ЗСО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 27.03.96 г. N 25-336 О Временном Положении о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Саратовской области (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 09.07.97 г. N 43-812) В связи с отсутствием федерального законодательства "О порядкерешения вопросов административно-территориального устройства РФ" ирассмотрев проект Временного Положения о порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Саратовской области,выносимый комитетом по работе с территориями области, федеральнымвопросам и международным связям, с учетом предложений и замечаний,внесенных по данному вопросу, Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в целом Временное Положение о порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Саратовской области(прилагается). 2. Рекомендовать Главам администраций городов и районов вмесячный срок привести свои нормативные акты, принятые по вопросамадминистративно-территориального устройства, в соответствие снастоящим Временным Положением. 3. Администрации области образовать комиссию по вопросуадминистративно-территориального устройства области с возложением нанее предварительного рассмотрения предложенийадминистративно-территориального деления и подготовке соответствующегозаключения для представления в областную Думу. 4. Временное Положение о порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства Саратовской областивступает в силу со дня его опубликования и действует до принятия поэтому вопросу Федерального Закона. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Саратовской области (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области от 09.07.97 г. N 43-812) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Саратовская область является административно-территориальнымобразованием, входящим, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, в состав России как равноправный субъект РоссийскойФедерации. Вопросы административно-территориального устройства решаютсяСаратовской областью самостоятельно. Все преобразованияадминистративно-территориального устройства осуществляются только сучетом мнения проживающего на данной территории населения споследующим утверждением Саратовской областной Думой. 2. Границы между Саратовской областью и граничащими с ней другимисубъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимногосогласия и установлены при условии свободного волеизъявления путемреферендума более половины граждан, проживающих на территории областии обладающих избирательным правом, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области. 3. Административно-территориальное устройство - разделениетерритории области на определенные части (города, районы, сельсоветы,поссоветы) и другие сельские населенные пункты, в соответствии скоторыми строится система органов местного самоуправления. 4. В Саратовской области административно-территориальнымиединицами, на которые подразделяется область, являются район, город,район города, рабочий поселок и сельский населенный пункт. ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ И УПРАЗДНЕНИЕ РАЙОНОВ, ГОРОДОВ, РАЙОНОВ В ГОРОДЕ, ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСОВЕТОВ Административно-территориальная единица - часть территории вфиксированных границах с одним или несколькими поселениями, имеющаяназвание, орган местного самоуправления, установленный закономсоответствующий статус. Поселение (населенный пункт) - часть территории, имеющаясосредоточенную застройку в пределах установленных границ и служащаяпостоянным (в т.ч. сезонным) местом проживания людей. Городское поселение - населенный пункт, который исходя из числанаселения отнесен к категории городов или поселков городского типа(рабочих, курортных, дачных). Сельское поселение - населенный пункт (село, деревня, станица,хутор, сельский поселок и др.). Сельсовет - исторически традиционное название -административно-территориальная единица, которая охватывает один илинесколько населенных пунктов вместе с землями, прилегающими к ним. Поссовет (поселковый округ) - административно-территориальнаяединица района, объединяющая в своих границах рабочий поселок илирабочий поселок и один или несколько сельских населенных пунктов садминистративным центром в рабочем поселке. Район - административно-территориальная единица, котораяобъединяет в своих границах несколько сельсоветов, город, поселения,кроме краевых, областных, окружных городов. Городской район - часть территории города. Административный центр - место постоянного нахожденияпредставительных и исполнительных органов местного самоуправлениясельсовета, района. Закрытое административно-территориальное образование -административно-территориальная единица, статус которого определенЗаконом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании". Отнесение населенных пунктов к указанным категориям определяетсядействующим законодательством Российской Федерации и Положением "Опорядке решения вопросов административно-территориального устройства"от 17 августа 1982 года. 5. Образование и упразднение районов, городов, районов в городе,сельсоветов, поссоветов, установление и перенесение ихадминистративных центров, а также объединение и разделение сельсоветовпроизводится областной Думой по представлению органов местногосамоуправления и администрации области. ГЛАВА 3. ОТНЕСЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ К КАТЕГОРИИ ГОРОДОВ ОБЛАСТНОГО, РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ РАБОЧИХ, КУРОРТНЫХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ 6. Населенные пункты, находящиеся на территории Саратовскойобласти, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города областного ирайонного значения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским -все остальные населенные пункты. 7. Отнесение населенных пунктов к категории городов областного ирайонного значения, рабочих, курортных и дачных поселков, а также ихупразднение или преобразование рабочих, курортных и дачных поселков всельские населенные пункты производятся областной Думой попредставлению соответствующих органов местного самоуправления иадминистрации области. 8. К категории городов областного значения могут быть отнесенынаселенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами,имеющие развитую промышленность, с численностью населения не менее 50тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областногозначения могут быть отнесены населенные пункты с численностьюнаселения и менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное,социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшегоэкономического развития и роста численности населения. 9. К категории городов районного значения могут быть отнесенынаселенные пункты, являющиеся промышленными и культурными центрами, счисленностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых крестьянеи члены их семей составляют 15 и менее процентов. 10. К категории рабочих поселков (поселков городского типа) могутбыть отнесены населенные пункты, на территории которых имеютсяпромышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы,гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработкесельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, счисленностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых крестьянеи члены их семей составляют 15 и менее процентов, а также населенныепункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения инаучно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут бытьотнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяччеловек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социальногоразвития и роста численности населения. 11. К категории курортных поселков могут быть отнесены населенныепункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, счисленностью населения не менее 2 тысячи человек при условии, чтоколичество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселкисоставляет не менее 50 процентов постоянного населения. 12. К категории дачных поселков могут быть отнесены населенныепункты, основным назначением которых является обслуживание городов вкачестве пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачиваютсвоего характера, если часть населения постоянно проживает в них. ГЛАВА 4. ВКЛЮЧЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В СОСТАВ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ, КУРОРТНЫХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ РАЙОНОВ, РАЙОНОВ В ГОРОДАХ И СЕЛЬСОВЕТОВ 13. Установление и изменение границ районов, в том числе передачарабочих, курортных и дачных поселков, сельсоветов и отдельных сельскихнаселенных пунктов из одного района в другой или в административноеподчинение города, района в городе, рабочего поселка производятсяадминистрацией области по представлению органов местногосамоуправления с последующим утверждением областной Думой. Передача городов из одного района в другой или административноеподчинение города производится администрацией области по представлениюорганов местного самоуправления с последующим утверждением областнойДумой. 14. Установление и изменение границ районов в городе производитсяорганом местного самоуправления города с учетом мнения соответствующихрайонных в городе органов местного самоуправления. 15. Установление и изменение границ сельсоветов производитсяадминистрацией области по представлению органов местногосамоуправления с последующим утверждением областной Думой. 16. Изменение границ территорий местного самоуправления недопускается без учета мнения населения соответствующих территорий. ГЛАВА 5. НАИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИСВОЕНИЕ ИМ ИМЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ 17. Вопросы наименования и переименования районов, городов,районов в городе, рабочих, курортных, дачных поселков, сельсоветов идругих населенных пунктов, а также присвоения им имени государственныхи общественных деятелей решаются областной Думой по представлениюкомиссии по вопросам административно-территориального устройстваобласти при администрации области, органов местного самоуправления сучетом мнения населения соответствующих территорий в порядке,определенном законодательством Российской Федерации. 18. Представления о наименовании и переименованииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктоврассматриваются лишь при наличии решений органов местногосамоуправления. 19. Наименование и переименование административно-территориальныхединиц и населенных пунктов производятся в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации с учетом общегосударственныхинтересов, а также географических, исторических, национальных, бытовыхи других местных условий, мнения местного населения. 20. При наименовании и переименованииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов, какправило, не допускается присвоение уже имеющихся в областинаименований. 21. При представлении в областную Думу ходатайств опереименовании населенных пунктов, в которых находятсяпочтово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции, органыместного самоуправления предварительно согласовывают переименованиеэтих населенных пунктов с соответствующими областными органами связи,а также управлениями железных дорог. 22. Наименование и переименование акционерных обществ,товариществ с ограниченной ответственностью, колхозов и другихкооперативных организаций, а также присвоение им имен государственныхи общественных деятелей производятся по ходатайству общих собранийчленов этих организаций с представлением документов в комиссию повопросам административно-территориального деления при администрацииобласти. 23. Наименование и переименование улиц, площадей и другихсоставных частей населенных пунктов производятся органами местногосамоуправления соответствующих поселений. Присвоение именгосударственных и общественных деятелей улицам, площадям, составнымчастям населенных пунктов производится администрацией области, апредприятиям, железнодорожным станциям, учреждениям, организациям идругим объектам местного значения Правительством Российской Федерациипо ходатайству органов местного самоуправления. 24. Присвоение имен государственных и общественных деятелейадминистративно-территориальным единицам и населенным пунктам,предприятиям, учреждениям, организациям и другим объектам производитсяСаратовской областной Думой в исключительных случаях в целяхувековечения памяти особо выдающихся государственных,общественно-политических деятелей, защитников Родины, деятелей науки икультуры по ходатайствам государственных и общественных организаций,трудовых коллективов и граждан. (В редакции Постановления ОбластнойДумы Саратовской области от 09.07.97 г. N 43-812) ГЛАВА 6. УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 25. Учет и регистрация административно-территориальных единиц инаселенных пунктов, объединение населенных пунктов, изменение ихподчиненности, исключение из учетных данных населенных пунктов вграницах области производятся областной администрацией спредставлением в областную Думу. 26. Учету и регистрации подлежат всеадминистративно-территориальные единицы, а также населенные пункты,имеющие закрепленную за ними территорию и постоянно проживающее в нихнаселение. 27. Небольшие населенные пункты, имеющие временное значение инепостоянный состав населения или являющиеся объектами служебногоназначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожныебудки, дома лесников, полевые станы и другие селения, связанные собслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции ит.д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенныепункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаныв административном или территориальном отношениях. 28. Регистрация вновь возникших населенных пунктов производитсяпо представлению соответствующих органов местного самоуправления. Впредставлении о регистрации вновь возникающих населенных пунктовуказывается: месторасположение населенного пункта (расстояние доцентра сельсовета, района, ближайшей железнодорожной станции,почтового отделения); причины его возникновения; когда и кем отведеноместо для населенного пункта и утвержден план его застройки;количество населения и его состав по преобладающему роду занятости;преобладающая национальность населения; предлагаемое наименованиенаселенного пункта и обоснование этого наименования. 29. В тех случаях, когда населенные пункты фактически слилисьмежду собой, они могут быть объединены в единый населенный пункт. Приобъединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктомсохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняетсянаименование того населенного пункта, в котором имеется учреждениесвязи или железнодорожная станция, с тем, чтобы наименование этихобъектов совпадало с наименованием населенного пункта. Присвоениеобъединенным населенным пунктам нового наименования производится впорядке, предусмотренном настоящим Временным Положением дляпереименования населенных пунктов. 30. Населенные пункты, из которых выехали или переселилисьжители, подлежат исключению из учетных данных. Из учетных данных такжеисключаются населенные пункты, которые вошли в состав городов,рабочих, курортных, дачных поселков или объединены с другиминаселенными пунктами. 31. Постановления областной Думы, принятые по вопросамадминистративно-территориального устройства, высылаются в СоветФедерации для сведения. ГЛАВА 7. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРАТОВСКУЮ ОБЛАСТНУЮ ДУМУ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА 32. Органы местного самоуправления при образовании и упразднениирайонов, установлении и перенесении их административных центровпредставляют: 1) постановление органов местного самоуправления по вносимомупредложению. 2) объяснительную записку, содержащую обоснованиецелесообразности вносимых предложений и сведения о размере территориирайона, количестве городов в районе, рабочих, курортных и дачныхпоселков, сельсоветов, иных поселений, численности населения,количестве крестьянских, фермерских хозяйств, сельскохозяйственныхпредприятий и их посевных площадях, перечне основных промышленныхпредприятий, строительных, транспортных и других организаций,численности работающих на каждом из них, количествесоциально-культурных учреждений, предприятий торговли и быта. Сведенияоб имеющихся и предусматриваемых, в связи с вносимым предложением,структуре и штатах органов местного самоуправления, их отделов иуправлений, источников покрытия дополнительных расходов на содержаниеработников органов местного самоуправления. 3) характеристику населенного пункта, в котором размещается илибудет размещаться административный центр района, содержащий сведения оего географическом положении по отношению к территории района,численности населения, перечне промышленных предприятий, строительных,транспортных и других организаций с указанием численности работающихна каждом из них. Сведения о социально-культурных учреждениях,предприятиях торговли и быта, о коммунальном хозяйстве, жилищном фондеи его принадлежности, о наличии помещений для размещения районныхорганизаций и жилья для работников этих организаций. Сведения орасходах денежных средств, связанных с перенесением административногоцентра района, состоянием путей сообщения и средств связи отадминистративного центра района до центров сельсоветов; наименованииближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее. 4) карту с указанием на ней границ и административных центроврайонов, городов, рабочих, курортных и дачных поселков, центровсельсоветов и основных путей сообщения (см.стр.15 Положения). 33. При отнесении населенных пунктов к категории городов,образовании и упразднении районов в городах: 1) постановления органов местного самоуправления; 2) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразностивносимых предложений и сведения об общей численности населения, в томчисле рабочих, служащих, работников сельского хозяйства, перечнеосновных промышленных предприятий, строительных, транспортных и другихорганизаций, численности работающих на каждом из них, перспективадальнейшего развития. Сведения о коммунальном хозяйстве, жилищномфонде и его принадлежности, социально-культурных учреждениях,предприятиях торговли и быта, размере территории населенного пункта суказанием основных землепользователей, наименование ближайшейжелезнодорожной станции и расстояние до нее; сведения о годовомбюджете, об имеющихся и предусматриваемых, в связи с вносимымпредложением, структуре и штатах органов местного самоуправления, ихотделов и управлений, источниках покрытия дополнительных расходов насодержание работников органов местного самоуправления, наличиипомещения для них; предложения о наименовании города, района в городе,предложения об образовании органов местного самоуправления; 3) планы города с указанием его черты, границ существующих иобразуемых районов в городе (см.стр.15 Положения). 34. При регистрации населенных пунктов: 1) решение районного (городского) органа местного самоуправлениярайона; 2) решение сельского (поселкового) органа местногосамоуправления; 3) протокол (выписка из протокола) общего собрания гражданнаселенного пункта, подлежащего регистрации, заверенныйсоответствующим органом местного самоуправления; 4) выкопировка из карты территории (сельсовета, поссовета) в трехэкземплярах с нанесением на них вновь возникшего населенного пункта.Выкопировка из карты подписывается составителями, утверждается Главойсельской (поселковой) администрации, заверяется гербовой печатьюместной администрации; 5) объяснительная записка к решению органа местногосамоуправления района (города), в которой указываются: а) причины возникновения населенного пункта; б) месторасположение населенного пункта (расстояние до центрасельсовета, района, ближайшей железнодорожной станции, почтовогоотделения); в) когда и кем отведено место для населенного пункта и утвержденплан его застройки; г) количество населения и его состав по преобладающему родузанятий; д) преобладающая национальность населения в процентах; е) предполагаемое наименование населенного пункта и обоснованиеэтого наименования. Вновь возникшие населенные пункты подлежат регистрации не позднее2-х месяцев после их возникновения. 35. Для изменения административной подчиненности населенныхпунктов: 1) решение органа местного самоуправления района; 2) решение органа местного самоуправления сельсовета; 3) выписка из протокола общего собрания граждан населенногопункта или схода; 4) выкопировка из карты территории двух сельсоветов в трехэкземплярах с указанием передаваемого населенного пункта и нанесениемграниц до и после передачи (см.стр.15 Положения); 5) объяснительная записка к решению органа местногосамоуправления района (города), в которой указать: а) причины передачи населенного пункта; б) количество населения в нем; в) какие производственные, социально-культурные и другие объектыв нем расположены; г) расстояние до нового центра сельсовета в (км); д) изменение населения сельсовета; е) предложения по штатам местной администрации сельсоветов; При решении административной подчиненности населенного пунктанеобходимо иметь согласие граждан, проживающих в нем, для чего внаселенном пункте проводится общее собрание (сход граждан). Припередаче населенного пункта в пределах района из состава одногосельсовета в другой требуется согласие органов местногосамоуправления, а если это связано с изменением границ района, то исогласие соответствующих органов местного самоуправления районов. 36. Для объединения населенных пунктов: 1) решение органа местного самоуправления района; 2) решение органа местного самоуправления сельсовета; 3) выписка из протоколов общих собраний (сходов) граждан обоихнаселенных пунктов; 4) выкопировка из карты территории сельсовета в трех экземплярахс нанесением объединяемых населенных пунктов (см.стр.15 Положения); 5) объяснительная записка к решению органа местногосамоуправления района, в которой указать: а) причины объединения населенных пунктов; б) количество населения в них в процентах; в) наличие в населенных пунктах железнодорожных станций иучреждений связи и их названия; г) предложения о названии объединенного населенного пункта. Объединение населенных пунктов производится с согласияпроживающего в них населения. Причем жители решают, какое изсуществующих названий должно остаться за объединенным населеннымпунктом. При выборе наименования следует учитывать названиежелезнодорожной станции или учреждения связи, если таковые имеются вобъединенном населенном пункте. 37. Для исключения населенных пунктов из учетных данных: 1) решение органа местного самоуправления района; 2) решение органа местного самоуправления сельсовета; 3) выкопировка из карты территории сельсовета в трех экземплярахс указанием населенного пункта, подлежащего исключению из учетныхданных. На день исключения в населенном пункте не должно проживать ниодного человека. Акт составляется представителем местной администрациии предприятия, которое имело в данном населенном пунктепроизводственные объекты и утверждается местной администрацией. В нем должны быть отражены: а) затраты ликвидации производственных объектов и переселениежителей; б) место переселения; в) состояние оставшихся в селении производственных и жилыхстроений; г) мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нетоснований для восстановления населенных пунктов. 38. Для переименования сельсоветов: 1) решение органа местного самоуправления сельсовета; 2) решение органа местного самоуправления района; 3) объяснительная записка, в которой указываются причиныпереименования. Название сельсоветов производится, как правило, по наименованиюих центров. 39. Для перенесения центров сельсоветов: 1) протоколы сходов граждан всех населенных пунктов, входящих всельсовет; 2) решение органа местного самоуправления сельсоветов; 3) решение органа местного самоуправления района; 4) объяснительная записка; 5) выкопировка из карты территории в трех экземплярах снанесением на них существующего и проектируемого центров сельсовета(см.стр.15 Положения); 6) список всех населенных пунктов сельсовета с указаниемрасстояния до проектируемого центра, а от него - до районного центра. Для перенесения центра сельсовета требуется согласие гражданбольшинства населенных пунктов сельсовета и его представительногооргана местного самоуправления. При перенесении центра необходимо указать, имеется ли внаселенном пункте, в который переносится центр сельсовета, помещениедля размещения органов местного самоуправления. 40. Для образования и объединения сельсоветов: Для образования: 1) решение органа местного самоуправления района; 2) решение органов местного самоуправления сельсоветов; 3) выписки из протоколов (протоколы) общих собраний гражданнаселенных пунктов, которые передаются в состав нового сельсовета; 4) выкопировка из карты территорий, указанных сельсоветов встарых и новых границах в трех экземплярах (см.стр.15 Положения); 5) объяснительная записка к решению органа местногосамоуправления района, в которой указать: а) обоснование необходимости разукрупнения существующегосельсовета и образования нового сельсовета; б) предложение о наименовании вновь образуемого сельсовета иразмещении его центра; в) перечень населенных пунктов, входящих в состав сельсовета доразукрупнения, с указанием числа жителей в каждом из них; г) расстояние от каждого населенного пункта, входящего в составобразуемого сельсовета, до центра в (км); д) наименование основных производственных объектов, расположенныхв каждом населенном пункте; е) наличие помещения для размещения органов местногосамоуправления; ж) штаты и фонд заработной платы органов местного самоуправлениядо и после разукрупнения сельсоветов. На указанные преобразования требуется: 1) согласие граждан каждого населенного пункта; 2) согласие органа местного самоуправления; 3) предварительное согласование с финансовым управлениемадминистрации области штатов, фонда оплаты труда работников вновьобразуемого сельсовета. Объединение сельсоветов производится аналогичным порядком. 41. Для переименования населенных пунктов: 1) решение органа местного самоуправления района; 2) решение органа местного самоуправления сельсовета; 3) протокол общего собрания граждан данного населенного пункта(сходов); 4) согласие управления железной дороги и органа связи напереименование населенного пункта, если в нем есть железнодорожнаястанция и почтово-телеграфное учреждение; 5) выкопировка из карты территории сельсовета в трех экземплярахс нанесением на них подлежащего переименованию населенного пункта(см.стр.15 Положения); 6) объяснительная записка к решению исполнительного органаместного самоуправления района, в которой указать: а) имеется ли на территории района населенный пункт с подобнымнаименованием; б) объяснение нового наименования населенного пункта; в) обоснование необходимости переименования населенного пункта; г) количество населения, проживающего в нем, и преобладающийнациональный состав этого населения; д) перспективность населенного пункта. Примечание: если переименование населенного пункта связано скомпрометацией человека, именем которого он назван, орган местногосамоуправления представляет в комиссию по вопросамадминистративно-территориального деления области об этом копиидостоверных материалов. Все документы, представляемые по вопросамадминистративно-территориального деления области, подписываютсявысшими должностными лицами органов, вносящих представления. Решения областной Думы по вопросамадминистративно-территориального устройства являются основанием длявнесения изменений в земельно-кадастровую документацию. Топографические карты масштаба 1:100000 и планы городов, районов,поселков, сельсоветов в количестве трех экземпляров подписываютсявысшими должностными лицами, скрепляются печатями и направляются наутверждение. Акт о передаче территории в связи с образованиемадминистративно-территориальной единицы или передачей из однойадминистративно-территориальной единицы в другую по Саратовскойобласти (Приложение N 1). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Временному Положению АКТ о передаче территории в связи с образованием административно-территориальной единицы или передачей из одной административно-территориальной единицы в другую по Саратовской области В соответствии с постановлением (решением)______________________________________________________________________ полное название органа, принявшего постановление (решение)______________________________________________________________________ о передаче территории, дата, номер постановления (решения)______________________________________________________________________ и полное наименование постановления (решения)___________________________________________________________ передает и орган местного самоуправления (полностью наименование)______________________________________________________________________ орган местного самоуправления (полностью наименование)принимает территорию _______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование административно-территориальной единицы)общей площадью ______________________________ квадратных километровсогласно прилагаемой к настоящему акту карты. На передаваемойтерритории расположены: (полный перечень всех населенных пунктов с указанием численностинаселения на последнюю отчетную дату, а также полный перечень всех АО,ТО, объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо отподчиненности с указанием ведомственной принадлежности). Орган местного самоуправления _______________________________________________________________________________________________ передает, (полностью наименование)а орган местного самоуправления _________________________________________________________________________________________________ принимает: (полностью наименование) I. Основные показатели экономического и социального развития похозяйству: - объекты производственного назначения __________________________ (млн.руб.) - объекты непроизводственного назначения ________________________ (млн.руб.) 1) Капитальное строительство (млн.руб.) ________________________,в том числе строительно-монтажные работы _____________________________ (млн.руб.) 2) Среднесписочная численность работников _______________________ (чел.) 3) Фонд оплаты труда (млн.руб.) _________________________________ 4) Розничный товарооборот предприятий торговли и общественногопитания (млн.руб.) _______________ 5) Объем реализации платных услуг, оказанных населению(млн.руб.) _______________________ 6) Затраты на капитальный ремонт жилищного фонда (млн.руб.)___________________________ II. Доходы и расходы бюджета (млн.руб.)______________________________________________________________________ I. Доходы областного бюджета (млн.руб.)______________________________________________________________________ 1. Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций ___________ 2. Подоходный налог с физических лиц ____________________________ 3. Подоходный налог с физических лиц (10%), ______________направленный на содержание объектов социальной сферы жилищного фонда_______________________________________ 4. Налог на добавленную стоимость _______________________________ 5. Специальный налог с предприятий, учреждений и организаций_______________________ 6. Акцизы _______________________________________________________ 7. Средства земельного налога и арендной платы за земли, городов,поселков и земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемых вобластной бюджет, бюджетами районов и городов для финансированияцентрализованно выполняемых мероприятий ______________________________ 8. Налог на имущество предприятий _______________________________ 9. Налог на операции с ценными бумагами _________________________ 10. Сборы на нужды образовательных учреждений, взимаемые сюридических лиц ___________________________ 11. Доходы от приватизации ______________________________________ 12. Сборы и разные неналоговые доходы ___________________________ 13. Направление остатков земельного налога на начало года нарасходы по инвентаризации и повышению плодородия земель__________________________________ 14. Доходы от облигационных займов и выпуска ценных бумаг__________________________________ II. Расходы бюджета,в том числе на: 1. Сельское хозяйство и продовольствие. 2. Расходы на инвентаризацию и повышение плодородия земель засчет централизуемой доли земельного налога и арендной платы___________________________________ 3. Расходы на покрытие убытков по городским и пригородныммаршрутным автобусам АООТ "Саратовавтотранс"__________________________ 4. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг______________________________ 5. Кинофикация __________________________________________________ 6. Жилищно-коммунальное хозяйство _______________________________ 7. Расходы на содержание государственной инспекции по маломернымсудам ________________________________________________________________ 9. Росстройгазификация ПО "Саратовоблгаз" _______________________ 10. Расходы на оказание помощи фермерским хозяйствам________________________________ 11. Расходы за счет транспортного налога ________________________ 12. Расходы на формирование регионального продовольственногофонда________________________________ 13. Расходы на поддержку сельскохозяйственныхтоваропроизводителей _________________________________________________ 14. Финансирование мероприятий Россельхозакадемии________________ 15. Содержание мелиоративно-оросительной системы ________________ 16. Расходы на обслуживание государственного долга поцентрализованным кредитам ____________________________________________ 17. Народное хозяйство __________________________________________ 18. Расходы на содержание архивных учреждений ___________________ 19. Просвещение _________________________________________________ 20. Культура ____________________________________________________ 21. Здравоохранение _____________________________________________ 22. Физическая культура _________________________________________ 23. Социальное обеспечение ______________________________________ 24. Средства резервирования на уточнения расходов в связи спрогнозным подходом по определению индекса роста цен_____________________________________ 25. Социально-культурные мероприятия ____________________________ III. Расходы на содержание органов государственной власти иуправления _____________________________________________