Постановление Губернатора Саратовской области от 17.12.1996 № 348
О порядке реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества и имущества, на которое обращено взыскание в счет погашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 22.01.2004 г. N 21 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 348 от 17.12.96 г.Саратов О порядке реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества и имущества, на которое обращено взыскание в счет погашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 14.01.98 г. N 13) В целях обеспечения оперативности в решении вопросов,связанных с реализацией конфискованного, бесхозяйного имущества, атакже реализации имущества, на которое обращено взыскание в счетпогашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам вбюджеты всех уровней ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации конфискованного,бесхозяйного имущества, и имущества, на которое обращено взысканиев счет погашения недоимки по налогам и другим обязательнымплатежам. (В редакции Постановления Губернатора Саратовской областиот 14.01.98 г. N 13) 2. Главам администраций городов и районов области: в местах реализации имущества обеспечить предоставлениепомещений для исполнения служебных обязанностей работникамиконтролирующих органов, оборудовав их средствами связи; совместно с органами управления федеральной службы налоговойполиции Российской Федерации по Саратовской области организоватькамеры хранения с выделением необходимых помещений и огороженныхземельных участков для хранения изъятого и конфискованногоимущества. 3. В целях оперативного решения вопросов по конфискацииимущества (товаров) министру юстиции Саратовской областиПастушенко С.Ю. обеспечить дежурство судей в выходные ипраздничные дни. 4. Имущество, стоимость которого подлежит зачислению всоответствующие бюджеты, реализуется через предприятие"Конфискант". (В редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 14.01.98 г. N 13) 5. Возложить общее руководство деятельностью государственногопредприятия "Конфискант" (назначение, освобождение руководителя,контроль за работой) и координацию деятельности по реализацииприлагаемого Порядка на министра торговли области Халикова Р.Ш. (Вредакции Постановления Губернатора Саратовской области от 14.01.98г. N 13) 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министра торговли области Халикова Р.Ш. (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 14.01.98 г. N 13) Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение к постановлению Губернатора области от 17 декабря 1996 г. N 348 ПОРЯДОК реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, на которое обращено взыскание в счет погашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 14.01.98 г. N 13) Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 348,370 - 373 Гражданского процессуального кодекса РСФСР и статьями290 - 293 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и сучетом Положения о порядке учета, оценки и реализацииконфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего поправу наследования к государству, и кладов, утвержденногоПостановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683,Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185,Временного положения о порядке обращения взыскания на имуществоорганизаций, утвержденного Указом Президента Российской Федерацииот 14 февраля 1996 г. N 199, Положения о порядке обращениявзыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам,уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственныевнебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежныхсредств на счетах в банках, утвержденного Государственнойналоговой службой Российской Федерации 25 мая 1994 г. NВГ-4-08157, департаментом налоговой полиции Российской Федерацииот 24 мая 1994 г. N СА-547, Министерством финансов РоссийскойФедерации от 25 мая 1994 г. N 58, зарегистрированного вМинистерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 1994 г. N 609. I. ПОРЯДОК УЧЕТА, ОЦЕНКИ И РЕАЛИЗАЦИИ КОНФИСКОВАННОГО И БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА 1. Имущество, конфискованное или признанное бесхозяйным вустановленном законом порядке, передается для реализацииуполномоченными на то органами через министерство торговли областив государственное унитарное предприятие "Конфискант" при участиисоответствующего органа Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. 2. Передача имущества осуществляется в 10-дневный срок со дняполучения исполнительного листа по акту приема - передачи сприложением акта - описи конфискованного имущества и решения оконфискации либо признании имущества бесхозяйным. 3. Оценка имущества, переданного на реализацию, осуществляетсякомиссией, в состав которой входят представители: министерства торговли области, органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, ГУП "Конфискант". При необходимости к работе комиссии могут привлекатьсяэксперты - оценщики. 4. Оценка имущества может производиться по месту егонахождения либо после доставки в ГУП "Конфискант". 5. Оценка имущества осуществляется с учетом его состояния,износа, а также спроса, предложения и уровня цен, сложившегося врегионе. 6. Скоропортящаяся продукция (товары) на основании заключенияэкспертизы подлежит немедленной реализации. Забракованная продукция по акту экспертизы подлежитуничтожению в установленном порядке. 7. Учет, движение конфискованного имущества и имущества,признанного бесхозяйным, осуществляется в соответствии сИнструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185о порядке учета, оценки и реализации конфискованного,бесхозяйного, имущества, имущества, перешедшего по правунаследования к государству и кладов. 8. Расходы, связанные с приемкой, перевозкой, хранениемимущества, а также иные затраты, связанные с его реализациейвозмещаются ГУП "Конфискант" из средств, полученных от реализацииимущества в виде комиссионной наценки. Полученные денежныесредства за вычетом издержек зачисляются в доход федеральногобюджета в соответствии с действующим законодательством. 9. В случае, когда нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации или Саратовской области установлены фиксированные(минимальные) цены на реализацию отдельных видов имущества,реализация такого имущества производится по ценам не нижеустановленных. II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ, ОЦЕНКИ ИМУЩЕСТВА, АРЕСТОВАННОГО ОРГАНАМИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ 10. Наложение административного ареста и реализация имуществав счет погашения задолженности по платежам в бюджет, штрафам ипени осуществляется органами Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации при участии представителей органовГосударственной налоговой службы Российской Федерации и, принеобходимости, с привлечением специалистов независимой оценочнойэкспертизы и других специалистов в соответствии с действующимзаконодательством. 11. Обращение взыскания на имущество должника непроизводится, если к моменту принятия решения о таком обращенииарбитражным судом возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве) предприятия в порядке,установленном действующим законодательством. Если это производство возбуждено после принятия вустановленном порядке решения об обращении взыскания на имуществодолжника, процесс обращения взыскания на имущество и егореализация приостанавливается, а в случае признания предприятиянесостоятельным (банкротом), прекращается. 12. Оценка стоимости имущества осуществляется комиссией, всостав которой входят представители: собственника имущества,Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации,Государственной налоговой службы Российской Федерации,министерства торговли области, ГУП "Конфискант". При необходимости к работы комиссии могут быть привлеченыэксперты - оценщики с последующей оплатой их работы за счетсредств, полученных от реализации имущества организаций -недоимщиков. Копия акта описи имущества передается в министерство торговлиобласти. 13. Налогоплательщик - должник после наложенияадминистративного ареста в трехдневный срок обязан снять с учета ворганах Государственной автомобильной инспекции министерствавнутренних дел Российской Федерации арестованный автотранспорт, ав отношении арестованного недвижимого имущества известить органгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество. В случаенеисполнения данного требования в установленный срок органыФедеральной службы налоговой полиции Российской Федерации имеютправо самостоятельно снять с учета арестованный автотранспорт ипоставить в известность орган государственной регистрации прав нанедвижимое имущество в части арестованного недвижимого имущества.В течение трех дней с момента предоставления органам Федеральнойслужбы налоговой полиции Российской Федерации акта описиадминистративного ареста имущества органы Государственнойавтомобильной инспекции министерства внутренних дел РоссийскойФедерации и орган государственной регистрации прав на недвижимоеимущество обязаны соответственно снять арестованное имущество сучета и взять на контроль арестованное недвижимое имущество. 14. Органы Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации налагают арест на имущество налогоплательщика - должникас указанием в актах описи и административного ареста имуществастоимости арестованного имущества по бухгалтерским документам и постоимости, установленной независимыми оценщиками с учетомконъюнктуры рынка и потребительских свойств имущества (товаров). 15. Налогоплательщик обязан на основании стоимости имущества,установленной в комиссионном порядке и указанной в акте описи,внести на ближайшую месячную дату изменения в баланс. 16. Валютные ценности, ювелирные и другие изделия издрагоценных металлов и драгоценных камней, антиквариат,произведения живописи и скульптуры в подлинниках в течение трехдней после проведения описи сдаются на ответственное хранение вбанк за исключением установленных законодательством случаев, когдаценности определенного рода, подлежат сдаче в музей или иныеспециализированные учреждения, обеспечивающие надлежащие условияхранения. 17. Реализация имущества осуществляется путем его продажи втечение двух месяцев со дня наложения ареста на имуществодолжника, если иное не предусмотрено федеральными законами. 18. Продажа имущества должника осуществляется в соответствиис действующим законодательством и может производиться накомиссионных началах на основании трехстороннего договора,заключенного между налогоплательщиками, органами Федеральнойслужбы, налоговой полиции Российской Федерации и ГУП "Конфискант".Расходы, связанные с приемкой, перевозкой, хранением имущества, атакже иные затраты, связанные с его реализацией, возмещаются ГУП"Конфискант" из средств, полученных от реализации имущества. 19. Скоропортящиеся продукты, доброкачественность которыхподтверждена в соответствии с действующим законодательством,подлежат реализации сразу же после наложения ареста. Денежные средства от продажи товаров в течение 1 рабочего днясдаются предприятием, осуществляющим их реализацию, в счетпогашения задолженности на счета в банки, указанные налоговойинспекцией. 20. Изъятые у должника и переданные в соответствии со статьей375 Гражданского процессуального кодекса РСФСР на ответственноехранение в Главное управление Центрального банка РоссийскойФедерации по Саратовской области валютные ценности, ювелирные идругие изделия из платины и металлов платиновой группы,драгоценных камней и жемчуга, а также лом таких изделийреализуются в соответствии со статьей 397 Гражданскогопроцессуального кодекса РСФСР. 21. Все полученные средства от реализации имущества должникакак за наличный, так и за безналичный расчет в течения суток смомента реализации перечисляются (сдаются) в банк на счета,которые будут указаны органами Государственной налоговой службыРоссийской Федерации, для погашения задолженности в бюджетыразличных уровней. 22. Оставшиеся после удовлетворения требования изыскателясредства от реализации имущества, за вычетом всех расходов пообращению взыскания, в 10-дневный срок подлежат выплате должнику. 23. Если по истечении месячного срока после открытия продажиимущества налогоплательщика - должника оно осталось полностьюнереализованным или реализованным менее чем на половину егопервоначальной оценочной стоимости, орган Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации, наложивший на него арест,вносит налогоплательщику - владельцу реализуемого имуществапредложение на условиях соглашения провести его переоценку(уценку) в нереализованной части и одновременно компенсироватьвыпадающую разницу в его стоимости представлением (выделением) дляпродажи дополнительного количества имущества. В случае отказа налогоплательщика принять его предложение,выраженного в письменной форме, невыполнения им согласованныхусловий или оставления предложения без ответа в течение10-дневного срока, органы Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации самостоятельно производят необходимую оценку(уценку) реализуемого имущества и осуществляют административныйарест необходимого количества другого имущества налогоплательщика- должника с последующей реализацией этого имущества вустановленном порядке. 24. Имущество налогоплательщика, оставшееся нереализованнымпосле открытия его продажи, на сумму первоначальной оценки,превосходящую сумму недоимки и фактически понесенных издержек,подлежащих возмещению за счет реализованного в указанном порядкеимущества налогоплательщика - должника возвращаетсяналогоплательщику органом Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации не позднее месячного срока после погашенияэтой недоимки и возмещения налогоплательщиком всех соответствующихиздержек. Реализованное имущество подлежит списанию с балансаналогоплательщика по стоимости, установленной независимымиоценщиками по получении им от Государственной налоговой инспекциипо Саратовской области письменного разрешения на списание иписьменного уведомления о завершении реализации и расчетов сбюджетом или государственным внебюджетным фондом. При этом данныйобъем реализации не подлежит включению в налогооблагаемую базу дляисчисления налогов. 25. Риск случайной гибели, ответственность за реализациюимущества в установленный срок, а также ответственность засохранность переданного на реализацию имущества, несетпредприятие, осуществляющее реализацию. III. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БЮДЖЕТЫ НАТУРАЛЬНЫМ ПОКРЫТИЕМ, А ТАКЖЕ В ПОРЯДКЕ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ МЕЖДУ ПРЕДПРИЯТИЕМ НЕДОИМЩИКОМ, БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ И БЮДЖЕТАМИ 26. Основанием для отражения органами Государственнойналоговой службы Российской Федерации в виде произведеннойпродукции или услуг погашения задолженности по уплате налогов вбюджеты и проведения взаимозачетов должны быть соответствующиепостановления (распоряжения), принимаемые Губернатором илиПравительством области и администрациями муниципальных образованийобласти. 27. Погашение задолженности по уплате налогов всоответствующие бюджеты натуральным покрытием - производимойпродукцией или услугами (натуроплатой) производится министерствомфинансов области (финансовыми органами администраций муниципальныхобразований области) по взаимному соглашению с налогоплательщиками. 28. Обеспечение материальными ресурсами предприятий иорганизаций, финансируемых из областного бюджета, местныхбюджетов, производится преимущественно из имущества, арестованногов счет погашения задолженности по платежам в бюджеты, штрафам ипени, соответственно по согласованию с министерством финансовобласти, финансовыми органами администраций муниципальныхобразований области и предприятиями и организациями,финансируемыми из областного и местных бюджетов. 29. Министерство финансов области, финансовые органыадминистраций муниципальных образований на основании документов,подтверждающих отпуск продукции (передачу товарно - материальныхценностей) предприятию, организации, финансируемым из областного,местного бюджета, представляет в органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации (по месту нахождения предприятия -недоимщика) справку об уплате налогов, в которую включаютсяследующие реквизиты: дата проведения операции, наименованиепредприятия, общая сумма, засчитываемых в соответствующий бюджетналогов по срокам уплаты. 30. В бухгалтерском учете по исполнению соответствующегобюджета расчеты натурой отражаются как поступление налогов и втакой же сумме отражаются расходы бюджетов, однако бухгалтерскиеоперации проводятся минуя текущий счет бюджета. В бухгалтерском учете предприятий, уплачивающих налоги внатуральном выражении, такая уплата должна быть в обязательномпорядке отряжена по кредиту счетов учета реализации продукции(работ, услуг) в корреспонденции с дебетом счета расчетов сбюджетом. 31. Взаимозачет между предприятием - недоимщиком, бюджетнымучреждением и соответствующим бюджетом производится министерствомфинансов области, финансовыми органами администраций муниципальныхобразований в следующем порядке: учреждения и организации, финансируемые из соответствующегобюджета, имеющие кредиторскую задолженность за продукцию, работы иуслуги, представляют в финансовые органы данные о задолженности по платежам в бюджет. После этого, в целях погашения задолженностисоответствующих бюджетов предприятиям и организациям, проводитсявзаимозачет платежей, при котором используются налоговыесоглашения. Налоговое соглашение заключается между министерством финансовобласти, финансовыми органами администраций муниципальныхобразований, органами Государственной налоговой службы РоссийскойФедераций (по месту нахождения предприятия), предприятием -налогоплательщиком, имеющим недоимку и предприятием (бюджетнымучреждением), финансируемым из соответствующего бюджета. При этомдва экземпляра соглашения находятся в органе Государственнойналоговой службы Российской Федерации и по месту нахожденияпредприятия - недоимщика. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерациипо месту регистрации предприятия - налогоплательщика производятотметку о погашении задолженности по данному предприятию насоответствующей карточке лицевого счета с отметкой "в порядкезачета" платежей в областной бюджет (бюджет муниципальногообразования). После погашения задолженности на лицевой стороне налоговогосоглашения делается отметка "погашено на сумму", проставляетсядата, подпись руководителя налогового органа и печать. Одинэкземпляр налогового соглашения передается в финансовый орган длядальнейшего отражения в бухгалтерском учете. 32. Ежемесячные результаты о поступлении доходов за счетнатуроплаты и произведенного взаимозачета отражаются налоговымиорганами в отчетности по формам N 1-НМ, 1-НОМ, 4-НМ, 4-НОМ вследующем порядке: в виде сокращения недоимки по платежам в бюджетв формах N 4-НМ и 4-НОМ; в формах N 1-НМ и 1-НОМ указанные суммыпоказываются как фактическое поступление по соответствующим кодам.