Постановление Губернатора Саратовской области от 18.02.1997 № 143
О безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов, газопроводов и аммиакопровода, проходящих по территории Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 18.07.2007 г. N 106 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.02.97 N 143 г.Саратов О безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов, газопроводов и аммиакопровода, проходящих по территории Саратовской области На территории Саратовской области действует сетьмагистральных нефтепроводов, газопроводов и аммиакопроводавысокого давления протяженностью 4652 км. От их безопаснойэксплуатации серьезно зависит экологическая обстановка в области. На действующих трубопроводах, являющихся объектами повышеннойопасности, тем не менее допускаются нарушения правил техническойэксплуатации и охраны магистральных трубопроводов имеютсянарушения норм проектирования. Так в охранных зонах трубопроводов, несмотря на протестыпредприятий-владельцев трубопроводного транспорта, возводятсяпостройки и сооружения, проводятся земляные работы. Изданное поданному вопросу распоряжение администрации Саратовской области от25 августа 1992 года N 543-р" О нарушениях правил охранымагистральных трубопроводов" не выполняется. В ряде районов области продолжается выделение земельныхучастков для постройки жилых домов, животноводческих комплексов,дачных участков и других сооружений в охранных зонах магистральныхтрубопроводов. Такие нарушения имеются в Саратовском, Энгельсском,Татищевском, Вольском, Балаковском, Александрово-Гайском,Петровском, Балашовском, в Заводском и Ленинском районах г.Саратова и других районах. В настоящее время на территории Саратовской областиотмечаются случаи несанкционированных остановокнефтеперекачивающих станций изза отключения электроэнергии ителефонной связи. Ведомственная пожарная охрана не укомплектована согласнонормам пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой, средствамизащиты личного состава и другим пожарным оборудованием. Допускаются случаи дежурства в насосных станциях в ночноевремя одного человека, что является грубым нарушением техникибезопасности и требований по надежности обслуживания объектов. Не решен вопрос об усилении охраны линейной частиаммиакопровода и наземных сооружений, особенно в местах переходачерез большие реки. За последнее время участились случаи хищения материалов,оборудования, ограждений и других ценностей на всех магистральныхтрубопроводах. Все вышеуказанное привело к тому, что 16 февраля 1997 годапроизошло повреждение нефтепровода Самара-Тихорецк, в 3-хкилометрах от города Энгельса, в результате чего произошла утечкаполутора тысяч тонн нефти. Учитывая важность надежного обеспечения объектов народногохозяйства сырьевыми и теплоэнергетическими ресурсами, выполненияПравил охраны магистральных трубопроводов и в целях недопущенияаварий с тяжкими последствиями ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Поручить главам администраций Саратовского, Энгельсского,Балаковского, Татищевского, Вольского, Советского,АлександровоГайского, Петровского, Воскресенского, Новобурасского,БазарноКарабулакского, Марксовского, Ершовского, Духовницкого,Ленинского и Заводского районов г.Саратова в срок до 15 апреля1997 г. устранить имеющиеся нарушения в зонах прохождениямагистральных трубопроводов (приложение 1). 2. Предупредить глав администраций городов и районов областио персональной ответственности за отвод земельных участков в зонахпрохождения магистральных трубопроводов без согласования свладельцами трубопровода и местными органами ГосгортехнадзораРоссии. 3. Учитывая особо опасное воздействие на окружающую среду, вслучае попадания большого количества аммиака в реки при порывеаммиакопровода обязать АО "Трансаммиак" организовать охранупереходов через крупные реки, провести строительство охранныхограждений и круглосуточное дежурство на блок-постах. 4. Предложить руководителям Саратовского районногонефтепроводного управления, филиала Саратовское управление АО"Трансаммиак" и дочернего предприятия "Югтрансгаз" Российскогоакционерного общества "Газпром" в срок до 30 мая 1997 года: - разработать мероприятия по улучшению безопаснойэксплуатации магистральных трубопроводов с включением плановдиагностики наиболее опасных участков, имеющих повышеннуюкоррозию, а также по устранению нарушений по предписаниямнадзорных органов. Материалы представить в Правительство области инадзорные органы; - разработать и согласовать с Средне-Волжским округомГосгортехнадзора России мероприятия по ремонту и реконструкциигазораспределительных станций (ГРС). которые не соответствуюттребованиям безопасной эксплуатации (приложение 2); - разработать и утвердить план мероприятии по оснащению иматериально-техническому обеспечению, включая резервы, складовпротивопожарной безопасности и согласовать его с управлениемГосударственной Противопожарной службы УВД Саратовской области; - обеспечить финансирование охраны магистральных аммиако,газо и нефтепроводов, проходящих по территории Саратовской областив полном объеме. 5. Рекомендовать владельцам трубопроводов заключить договорана охрану объектов, где это возможно, силами вневедомственнойохраны при органах внутренних дел. установку систем экстренноговызова нарядов МИЛИЦИИ, оборудование объектов охранно - пожарнойсигнализацией, с подключением ее на пульты централизованногонаблюдения. 6. Обязать владельцев трубопроводов провести совместно сдирекцией областного дорожного фонда обследование мест пересечениятрубопроводов с автомобильными дорогами и в местах пересеченияустановить информационные таблички и необходимые дорожные знаки. 7. В дополнение к имеющимся планам действий при чрезвычайныхобстоятельствах, согласованных с Губернатором области, разработатьположение о взаимодействии с Комитетом но делам ГО и ЧС иликвидации последствий стихийных бедствий при ПравительствеСаратовской области. 8. Средне-Волжскому округу Госгортехнадзора России выдатьпредписания руководителям предприятий к обязательному принятию мерпо предотвращению аварий, уборке территорий загрязненныхнефтепродуктами, освобождению охранной зоны трубопроводов отпостроек, исключению случаев препятствования ремонтным службам впроведении профилактических работ на объектах. 9. Начальнику Саратовского районного нефтепроводногоуправления Голикову Ю.Н. в 3-дневный срок представить вПравительство области согласованный со всеми заинтересованнымиведомствами график устранения последствий аварии нефтепроводаСамара-Тихорецк. Министру нефти, газа и недропользования областиКонстантинову В.Д. взять под личный контроль ход выполнения работ. 10. Потребовать от генерального директора АО "Приволжскиемагистральные трубопроводы" Халтурина В.Н. не позднее 1 марта 1997года представить в Правительство Саратовской области: - материалы расследования причин аварии на нефтепроводеСамара-Тихорецк; - определить и наказать виновных в аварии, вплоть доосвобождения от занимаемой должности. 11. В связи с недостаточным контролем и не полнымфинансированием мероприятий по охране нефтепроводов на территорииСаратовской области со стороны АО "Приволжские магистральныенефтепроводы" обратиться к руководству компании "Транснефть" спредложением о создании на базе Саратовского нефтепроводногоуправления самостоятельного юридического лица с передачей ему всехобъемов финансирования. 12. Предложить управлению внутренних дел области и управлениюФСБ по Саратовской области ужесточить меры по предупреждениюхищений и диверсий, а также к злостным нарушителям правилбезопасности в охранной зоне, в соответствии с действующимзаконодательством. 13. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министра нефти, газа и недропользования областиКонстантинова В.Д. Губернатор области Д.Ф.Аяцков